Teragak-agak untuk membida walaupun untuk tugas mudah seperti mengecat dinding atau menggantikan jubin lantai... walaupun yang menelan belanja ratusan juta dong memerlukan proses tender.

Ramai pegawai menggelengkan kepala kerana kecewa apabila tugas mudah seperti membaiki bumbung, menampal dinding yang retak, mengecat semula dan menggantikan jubin lantai yang terkopek, dengan jumlah nilai melebihi 100 juta VND, perlu melalui proses pembidaan.

Pada petang 6 November, Dewan Undangan Negeri telah mengadakan sesi pleno untuk membincangkan draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam Undang-undang Perancangan, Undang-undang Pelaburan, Undang-undang Pelaburan di bawah Kaedah Perkongsian Awam-Swasta, dan Undang-undang Pembidaan.

Ramai perwakilan melahirkan kebimbangan tentang pelbagai kekurangan dalam proses bidaan semasa.

Hanya dalam beberapa bulan, puluhan ribu pegawai sekali lagi akan takut melakukan kesilapan dan takut untuk bertanggungjawab.

Wakil Tran Huu Hau ( Tay Ninh ) melahirkan rasa gembiranya kerana Kerajaan telah mengeluarkan Dekri No. 138/2024 yang membenarkan pihak berkuasa tempatan, agensi dan unit menggunakan sehingga 15 bilion VND daripada bajet perbelanjaan berulang mereka untuk membeli peralatan, mengubah suai, menaik taraf, mengembangkan dan membina komponen projek dalam projek pembinaan yang telah dilaburkan.

"Ini merupakan berita baik untuk kawasan tempatan di seluruh negara dan banyak kementerian serta sektor, dan merupakan hasil daripada perdebatan yang hangat, malah sangat hangat, sepanjang empat sesi Dewan Undangan Negeri," tegas Wakil Hau.

Wakil Tran Huu Hau (Tay Ninh). Foto: Dewan Undangan Negeri

Menurut para perwakilan, peraturan ini telah membantu puluhan ribu pegawai dan penjawat awam tidak lagi takut melakukan kesilapan atau mengambil tanggungjawab, menunjukkan impaknya yang berkesan dan kuat dalam menghapuskan kesesakan institusi. Menghapuskan kesesakan ini bukan sahaja memperkemas prosedur tetapi juga mewujudkan motivasi dan dorongan untuk mereka bekerja dan berinovasi.

Walau bagaimanapun, para perwakilan juga memberi amaran bahawa dalam beberapa bulan sahaja, beribu-ribu, malah puluhan ribu, pegawai dan penjawat awam, yang ramai daripada mereka hari ini bertegas, sekali lagi akan takut melakukan kesilapan dan takut untuk bertanggungjawab.

Ini kerana, menurut Undang-undang Pembidaan, projek yang dibiayai daripada bajet perbelanjaan berulang hanya akan tertakluk kepada pembidaan apabila nilainya melebihi 100 juta VND.

Peraturan ini sudah ketinggalan zaman dan tidak lagi sesuai untuk pembangunan sosioekonomi negara, memandangkan harga bahan, bahan mentah dan kos buruh yang semakin meningkat.

"Saya percaya bahawa agak ramai pegawai dan perwakilan di dewan ini telah menggelengkan kepala kerana kecewa apabila tugas-tugas mudah seperti memasang semula bumbung, menampal dinding yang retak, mengecat semula dan menggantikan jubin lantai yang mengelupas, dengan jumlah nilai melebihi 100 juta VND, perlu melalui proses pembidaan," kata perwakilan Hau.

Berdasarkan peraturan semasa, menyiapkan semua prosedur pembidaan mengambil masa sekurang-kurangnya 31 hari dan 11 juta VND. Bagi perkhidmatan perundingan, ia mengambil masa sekurang-kurangnya 48 hari disebabkan oleh langkah tambahan.

Oleh itu, Wakil Hau mencadangkan pindaan Undang-undang Pembidaan untuk menaikkan ambang batas bagi projek yang menggunakan perbelanjaan berulang agar sepadan dengan projek pelaburan awam, yang bermaksud lebih 500 juta VND untuk pakej perundingan dan lebih 1 bilion VND untuk pakej perkhidmatan perolehan, pembinaan dan bukan perundingan.

"Saya percaya kita perlu menghapuskan halangan secara tegas dan mewujudkan sistem pentadbiran yang lebih kemas. Kerana jika keadaan tidak lancar dari dalam, tidak mungkin keadaan akan lancar dari luar," Wakil Hau menganalisis.

Tiada negara lain yang mempunyai satu pil pun yang dimasukkan ke hospital tertakluk kepada peraturan yang begitu meluas.

Wakil Tran Thi Nhi Ha (Bandar Hanoi) juga mencadangkan pindaan Klausa 2, Perkara 55 Undang-Undang Pembidaan untuk membolehkan kemudahan pemeriksaan dan rawatan perubatan membuat keputusan secara bebas mengenai perolehan, memastikan ketelusan, kecekapan ekonomi dan akauntabiliti, tanpa perlu menggunakan kaedah pemilihan kontraktor yang ditetapkan dalam Undang-Undang Pembidaan.

Wakil Tran Thi Nhi Ha (Bandar Hanoi). Foto: Dewan Undangan Negeri

Cik Ha menegaskan perbezaan yang ketara dalam pembidaan dan perolehan ubat-ubatan dan peralatan perubatan antara kemudahan penjagaan kesihatan awam dan swasta. Walaupun kemudahan awam menghadapi pelbagai kesukaran dalam pembidaan, yang membawa kepada kekurangan ubat, kemudahan penjagaan kesihatan swasta memastikan bekalan ubat-ubatan dan peralatan yang mencukupi, termasuk ubat-ubatan yang jarang ditemui, ubat jenama asli dan peralatan perubatan moden.

Wakil Pham Khanh Phong Lan (Bandar Raya Ho Chi Minh) juga mencadangkan agar dekri dan pekeliling panduan boleh dipinda seperti yang dinyatakan oleh Wakil Nhi Ha, tetapi jika ia tidak dapat dipinda, maka ia harus difahami dalam erti kata yang lebih luas, bermakna kita sendiri yang memutuskan perolehan dan memilih borangnya sendiri.

"Pada hakikatnya, kita telah melihat di pasaran baru-baru ini bahawa sesetengah orang telah menanyakan soalan yang sangat bernas, seperti mengapa tidak ada kekurangan ubat selama bertahun-tahun, tetapi sekarang memang ada. Kita tidak boleh menyalahkan segala-galanya pada Covid-19; kita mesti melihat dengan jelas bahawa kita telah menyukarkan keadaan untuk diri kita sendiri, menyebabkan diri kita menderita," kata Cik Lan.

Perwakilan wanita dari Bandar Raya Ho Chi Minh menyatakan bahawa tiada negara lain yang mempunyai peraturan ketat yang mengawal penggunaan satu pil di hospital.

"Selepas bertahun-tahun proses bidaan yang berterusan, apakah penjimatan yang telah dicapai, atau adakah beberapa orang telah didapati bersalah atas salah laku dan didakwa, lalu menjadi mangsa proses bidaan? Bidaan bukanlah satu-satunya jalan atau jalan terbaik," tegas wakil Pham Khanh Phong Lan.

Menteri Perancangan dan Pelaburan Nguyen Chi Dung. Foto: Dewan Undangan Negeri

Dalam penjelasannya yang seterusnya, Menteri Perancangan dan Pelaburan Nguyen Chi Dung menyatakan persetujuannya dengan para perwakilan bahawa adalah perlu untuk mengkaji dan memperluas skop entiti yang layak untuk kontrak langsung; dan untuk meningkatkan had dan bilangan kontrak yang boleh diberikan melalui kontrak langsung, bukan hanya 200 juta atau 300 juta VND.

"Kami sedang mengkaji kemungkinan untuk meningkatkan lagi tahap tersebut bagi memastikan kestabilan jangka panjang; jika tidak, kami hanya akan memperbaikinya dan kemudian perlu memperbaikinya sekali lagi. Kami akan menjalankan kajian lanjut," Menteri itu mengakui.

Berkenaan pembidaan ubat, Encik Dung pada dasarnya bersetuju dengan wakil Phong Lan dan Nhi Ha bahawa farmasi harus dibenarkan untuk berautonomi, membuat keputusan mereka sendiri, dan bertanggungjawab atas tindakan mereka sendiri.

"Jika mereka terlibat dalam salah laku, pakatan sulit, atau kenaikan harga, kita mempunyai undang-undang lain untuk menanganinya. Tidak perlu bagi kita untuk mendesak pembidaan; sama ada untuk membida atau tidak terpulang kepada mereka, dan sama ada mereka memilih untuk membeli secara langsung atau dengan cara lain adalah keputusan mereka sendiri," kata Menteri itu.

Menteri Perancangan dan Pelaburan: Desentralisasi bertujuan untuk mengurangkan mentaliti "cara saya atau bos".

Menurut Menteri Perancangan dan Pelaburan Nguyen Chi Dung, pada masa lalu kami hanya menumpukan pada isu pengurusan tetapi tidak memikirkan bagaimana untuk mewujudkan keadaan untuk pembangunan.

Sumber: https://vietnamnet.vn/ngai-ngan-khi-chi-son-tuong-thay-gach-lat-tram-trieu-cung-phai-dau-thau-2339460.html