Resolusi No. 71-NQ/TW: Penggerak utama untuk kejayaan dalam pendidikan tinggi Vietnam.

GD&TĐ - Resolusi No. 71-NQ/TW mengesahkan prinsip memastikan autonomi penuh dan komprehensif untuk institusi pendidikan tinggi dan institusi pendidikan vokasional, tanpa mengira tahap autonomi kewangan mereka.

Ini dilihat sebagai titik perubahan yang membantu menghilangkan halangan, membuka jalan bagi sekolah untuk berinovasi, meningkatkan kualiti dan berintegrasi di peringkat antarabangsa.

Prof. Madya Dr. Nguyen Thanh Chuong - Pengerusi Majlis Universiti, Universiti Pengangkutan dan Komunikasi: Mewujudkan keadaan untuk institusi pendidikan tinggi membangunkan kekuatan mereka dengan sebaik-baiknya.

Prof. Madya Dr Nguyen Thanh Chuong.

Dapat ditegaskan bahawa Resolusi No. 71-NQ/TW Politburo merupakan salah satu tonggak untuk terus melaksanakan resolusi Parti bagi menginovasi negara dan meningkatkan kedudukannya di arena antarabangsa. Salah satu peruntukan penting dalam Resolusi No. 71-NQ/TW ialah "memastikan autonomi penuh dan komprehensif untuk institusi pendidikan tinggi dan institusi pendidikan vokasional tanpa mengira tahap autonomi kewangan mereka."

Pada masa ini, autonomi untuk universiti masih terhad kepada autonomi kewangan. Pelaburan dalam pendidikan tinggi masih mencabar, dan syarat penyelidikan adalah terhad.

Sejak kebelakangan ini, cabaran terbesar bagi sekolah adalah untuk mendapatkan sumber kewangan yang diperlukan bagi memenuhi keperluan latihan. Pendapatan sekolah terutamanya datang daripada yuran pengajian, yang sebahagian besarnya meliputi perbelanjaan latihan; walau bagaimanapun, pelaksanaan penyelidikan dan inovasi menghadapi banyak kesukaran. Pusat inovasi dan kumpulan penyelidikan tidak mempunyai banyak peluang untuk bekerjasama dengan organisasi dan perniagaan domestik dan antarabangsa, sebahagiannya disebabkan oleh batasan dalam autonomi sekolah.

Dalam konteks ini, peraturan dalam Resolusi No. 71-NQ/TW mewujudkan keadaan untuk sekolah menggunakan kekuatan mereka dengan sebaik mungkin; menggabungkan latihan sumber manusia dengan inovasi dan penyelidikan saintifik ; dan menggalakkan kerjasama yang berkesan antara Negeri, sekolah, dan unit penyelidikan luaran serta perniagaan. Sebaliknya, peraturan baharu mewujudkan keadaan untuk saintis menggunakan kebolehan mereka dengan sebaik mungkin; dan untuk sekolah melatih sumber manusia berkualiti tinggi bagi memenuhi keperluan pembangunan negara.

Pada masa ini, Undang-undang Pendidikan Tinggi sedang dipinda agar lebih ringkas dan jelas, bagi memastikan universiti dapat memenuhi misi mereka dengan berkesan. Ini adalah untuk melaksanakan Resolusi 71/NQ-TW dengan lebih baik.

Undang-undang Pendidikan Tinggi yang dipinda perlu memuktamadkan Resolusi ini, meningkatkan autonomi universiti dalam pelbagai aspek; terutamanya mewujudkan keadaan untuk institusi pendidikan tinggi menjadi pusat inovasi, menyumbang kepada pembangunan sains dan teknologi, dan berkhidmat untuk integrasi negara. Pada masa yang sama, ia harus memaksimumkan potensi universiti dalam latihan dan penyelidikan saintifik, sekali gus membolehkan mereka menguasai teknologi dan memacu pembangunan negara dalam era baharu.

Prof. Madya Dr. Tran Thanh Nam - Naib Rektor Universiti Pendidikan, Universiti Kebangsaan Vietnam, Hanoi: Peluang baharu untuk pembangunan dan penaiktarafan pendidikan tinggi.

Prof. Madya Dr Tran Thanh Nam.

Peraturan mengenai "autonomi penuh dan komprehensif, bebas daripada autonomi kewangan" akan membantu universiti awam dan swasta menghapuskan banyak halangan yang wujud dalam sistem semasa. Secara khususnya, ia akan membantu menghapuskan ketidaksamaan yang disebabkan oleh kekangan kewangan.

Sebelum ini, tahap autonomi sesebuah universiti awam biasanya berkadar terus dengan keupayaannya untuk membiayai sendiri perbelanjaan operasinya. Kini, dengan autonomi tidak lagi bergantung kepada "wang saku", semua universiti mempunyai peluang yang sama rata dalam membuat keputusan, menggalakkan walaupun universiti yang belum berautonomi dari segi kewangan untuk berinovasi dengan berani, meningkatkan kualiti dan meningkatkan daya saing.

Pada hakikatnya, walaupun autonomi universiti ditetapkan oleh undang-undang, pelaksanaannya belum lengkap. Banyak peraturan perundangan lain (berkenaan unit perkhidmatan awam, pengurusan bajet dan penjawat awam) bertindih, mengehadkan autonomi universiti awam dari segi struktur organisasi, kakitangan, kewangan dan aset... melainkan mereka dapat menjamin sepenuhnya pembiayaan mereka sendiri.

Setiap institusi perlu membangunkan "pelan autonomi" untuk mengemukakan kepada pihak berkuasa yang lebih tinggi untuk kelulusan kandungan autonomi, yang membawa kepada prosedur yang kompleks dan tidak fleksibel. Dengan Resolusi No. 71-NQ/TW, prinsip baharu ialah semua universiti secara semula jadi mempunyai hak kepada autonomi yang komprehensif, dan peraturan akan disemak semula secara serentak untuk menyelesaikan halangan yang disebabkan oleh peraturan lama. Ini membantu menjadikan autonomi universiti lebih substantif dan lengkap, bukannya hanya autonomi nominal.

Sebelum ini, banyak bidang kerjasama dalam latihan, terutamanya dalam teknologi tinggi, menghadapi halangan disebabkan oleh kekurangan mekanisme (contohnya, kekurangan dasar perkongsian awam-swasta dan mekanisme untuk meluluskan projek bersama asing).

Kini, autonomi penuh membolehkan universiti mengatasi "kekangan" ini dan memanfaatkan sepenuhnya sumber domestik dan antarabangsa untuk menyokong pembangunan institusi. Universiti mempunyai hak untuk membuka program latihan baharu, melaraskan kurikulum dan kaedah pengajaran mengikut keperluan praktikal, atau bekerjasama dengan perniagaan dan rakan kongsi antarabangsa dalam penyelidikan dan latihan dengan cara yang lebih fleksibel.

Dengan perspektif baharu bahawa autonomi tidak bermaksud pemotongan sokongan sepenuhnya, Negara akan beralih kepada mekanisme untuk mengatur perkhidmatan pendidikan dan memperuntukkan bajet mengikut tugasan; pada masa yang sama, ia secara tidak langsung akan menyokong universiti melalui pelajar (biasiswa, pinjaman keutamaan) dan bukannya memberi subsidi berdasarkan keperluan kemasukan… Pendekatan ini membantu universiti mempunyai autonomi yang "lebih lengkap dan lebih mendalam" dan merancang strategi pembangunan mereka dengan yakin serta melabur dalam kualiti latihan tanpa perlu risau tentang pemotongan bajet.

Ini benar-benar merupakan nafas baharu yang tepat pada masanya untuk mereformasi pendidikan tinggi, membantu institusi pendidikan memfokuskan sumber intelektual mereka pada tugas profesional mereka, sekali gus mewujudkan asas untuk penemuan selanjutnya.

Memastikan autonomi penuh dan komprehensif bukan sahaja menyelesaikan masalah serta-merta tetapi juga menyediakan peluang jangka panjang untuk meningkatkan pendidikan tinggi Vietnam. Sehubungan itu, apabila bebas daripada kekangan peraturan, setiap universiti mempunyai motivasi yang lebih kuat untuk meningkatkan kualiti dan mengukuhkan reputasinya dalam persekitaran yang kompetitif. Autonomi membolehkan universiti menginovasi program mereka mengikut piawaian antarabangsa, mengemas kini teknologi dan pengetahuan mereka dengan cepat, sekali gus memberi manfaat kepada pelajar dengan menyediakan mereka dengan pengetahuan dan kemahiran yang selaras dengan keperluan praktikal.

Autonomi sepenuhnya dalam kakitangan dan kewangan membolehkan universiti mempunyai lebih banyak fleksibiliti dalam menarik pensyarah dan saintis yang berbakat. Resolusi 71/NQ-TW membenarkan universiti untuk membuat keputusan secara bebas mengenai pengambilan dan pelantikan pensyarah dan kakitangan pentadbiran, termasuk warga asing – sesuatu yang sebelum ini sukar dilakukan disebabkan oleh halangan prosedur. Hasilnya, universiti boleh menjemput pakar terkemuka dan profesor antarabangsa untuk bekerja untuk mereka, sekali gus meningkatkan kelayakan kakitangan mereka.

Pada masa yang sama, dengan autonomi, sekolah boleh secara proaktif membangunkan skim pampasan dan gaji yang menarik berdasarkan prestasi kerja, sekali gus mengekalkan bakat dan mewujudkan persekitaran kerja yang kompetitif dan sihat. Oleh itu, kualiti pengajaran dan penyelidikan akan dipertingkatkan dengan ketara.

Apabila kuasa membuat keputusan terletak di tangan mereka, setiap universiti akan berusaha untuk memanfaatkan kekuatan uniknya untuk maju. Autonomi yang digabungkan dengan akauntabiliti memaksa universiti untuk menjadi lebih dinamik dan inovatif dalam pengurusan dan operasi mereka, memupuk budaya tanggungjawab kendiri. Model universiti yang inovatif dan universiti teknologi generasi akan datang juga akan digalakkan, seperti yang digariskan dalam Resolusi No. 71-NQ/TW. Oleh itu, seluruh sistem akan memasuki fasa pembangunan baharu, beralih daripada "pergerakan" kepada "terobosan," seperti yang dijangkakan oleh masyarakat.

Pemberian autonomi penuh dianggap sebagai prasyarat bagi universiti Vietnam untuk mencapai kejayaan dalam ranking antarabangsa dalam jangka masa panjang. Pada masa ini, Negeri ini menyasarkan untuk mempunyai sekurang-kurangnya 8 universiti dalam kalangan 200 teratas di Asia dan 1 universiti dalam kalangan 100 teratas di peringkat global dalam bidang tertentu menjelang 2030, dan 5 universiti dalam kalangan 100 teratas di peringkat global menjelang 2045. Untuk mencapai pencapaian yang bercita-cita tinggi ini, universiti memerlukan lebih banyak ruang untuk pembangunan dan autonomi bagi menumpukan sumber kepada bidang teras latihan dan penyelidikan mereka.

Pengalaman antarabangsa menunjukkan bahawa banyak universiti terkemuka telah berkembang maju berkat tahap autonomi yang tinggi. Dengan dasar baharu ini, universiti Vietnam mempunyai peluang yang sama untuk berintegrasi secara mendalam, menjalin hubungan antarabangsa, meningkatkan kedudukan mereka dan menarik pelajar antarabangsa, sekali gus mengukuhkan kedudukan mereka di pentas antarabangsa.

Secara keseluruhannya, autonomi universiti yang komprehensif dianggap oleh ramai pakar sebagai sejenis "reformasi kontraktual" dalam pendidikan tinggi – pembaharuan tulen yang membantu memanfaatkan sumber dan mewujudkan kejayaan yang kukuh untuk pembangunan universiti. Institusi pendidikan tinggi yang tahu cara menggunakan autonomi mereka dengan berkesan berserta dasar keutamaan yang disertakan pastinya akan mempunyai banyak peluang untuk berkembang maju.

Sudah tentu, peluang sentiasa datang dengan cabaran. Autonomi memerlukan universiti untuk meningkatkan kapasiti tadbir urus mereka, menjalani transformasi digital, dan meningkatkan ketelusan dan kecekapan bagi memenuhi kepercayaan masyarakat. Walau bagaimanapun, dengan keazaman untuk berinovasi di peringkat makro, boleh dipercayai bahawa autonomi komprehensif akan mewujudkan momentum jangka panjang untuk pendidikan tinggi di negara kita untuk berkembang maju dalam beberapa dekad akan datang.

Dr. Pham Kim Thu - Pengetua Kolej Huu Nghi (Nghe An): Menyempurnakan sistem perundangan membantu sekolah melaksanakan sepenuhnya autonomi mereka.

Dr. Pham Kim Khamis.

Resolusi No. 71-NQ/TW Politburo menekankan "memastikan autonomi penuh dan komprehensif untuk institusi pendidikan tinggi dan institusi pendidikan vokasional tanpa mengira tahap autonomi kewangan mereka." Peraturan ini dijangka dapat menyelesaikan halangan utama yang dihadapi oleh sekolah dalam proses pelaksanaan autonomi.

Pada hakikatnya, sejak kebelakangan ini, autonomi banyak universiti telah "ditumpu" kepada keupayaan mereka untuk membiayai sendiri perbelanjaan berulang atau pelaburan. Struktur yuran pengajian dibahagikan mengikut tahap autonomi kewangan, mengehadkan kuasa membuat keputusan banyak institusi, walaupun institusi yang mempunyai keupayaan akademik dan organisasi yang kukuh. Ini mewujudkan ketidaksamaan antara bidang yang berbeza, terutamanya yang sukar disosialisasikan, seperti pendidikan, sains asas dan perubatan.

Dengan Resolusi No. 71-NQ/TW yang mengesahkan prinsip pemisahan, sekolah akan diberikan autonomi akademik, kakitangan dan organisasi… tanpa bergantung pada tahap hasil dan perbelanjaan, sekali gus mewujudkan keadaan untuk pembangunan yang sama rata dan memberi tumpuan kepada kualiti dan bukannya hanya bergantung pada kapasiti kewangan.

Peluangnya sangat luas. Universiti akan lebih proaktif dalam merekrut, melantik, menjemput pakar dan meningkatkan piawaian program dan penyelidikan. Belanjawan negeri akan beransur-ansur beralih daripada "peruntukan" kepada mekanisme pentauliahan berdasarkan misi, kualiti dan hasil output. Di samping itu, sasaran memperuntukkan sekurang-kurangnya 3% daripada belanjawan untuk pendidikan tinggi akan mewujudkan sumber sumber yang stabil, membantu membentuk pusat penyelidikan dan universiti elit dan meningkatkan kedudukan Vietnam dalam peta pendidikan antarabangsa.

Walau bagaimanapun, untuk merealisasikan semangat ini sepenuhnya, masih terdapat banyak halangan. Yang terbesar ialah sistem perundangan dan mekanisme pengurusan yang bertindih, terutamanya dalam bidang kewangan, aset, pelaburan dan pembidaan. Peranan Majlis Sekolah tidak ditakrifkan dengan jelas di banyak tempat, dan model tadbir urus masih kucar-kacir. Infrastruktur data dan mekanisme akauntabiliti tidak disegerakkan, mengehadkan ketelusan dan kawalan kualiti.

Dalam konteks pindaan Undang-undang Pendidikan Tinggi, adalah perlu untuk melembagakan prinsip "autonomi komprehensif yang bebas daripada kewangan" dengan jelas; menginovasi mekanisme belanjawan ke arah pendekatan yang berorientasikan hasil dan tertumpu; melaraskan dasar yuran pengajian supaya berasingan daripada tahap autonomi kewangan tetapi memastikan keadilan untuk pelajar; dan pada masa yang sama memperhalusi model tadbir urus agar sesuai dengan ciri-ciri khusus institusi awam dan swasta. Di samping itu, adalah perlu untuk meningkatkan ketelusan berdasarkan pangkalan data kebangsaan dan membina sistem indeks akauntabiliti yang jelas untuk pengawasan awam.

Resolusi No. 71-NQ/TW bukan sahaja "melepaskan" universiti tetapi juga membuka peluang untuk pendidikan tinggi Vietnam memasuki fasa pembangunan baharu: autonomi tulen, akauntabiliti yang tinggi, dikaitkan dengan inovasi dan integrasi antarabangsa. - Dr. Pham Kim Thu

Sumber: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-so-71-nqtw-dong-luc-but-pha-cho-giao-duc-dai-hoc-viet-nam-post747474.html