Kesukaran mengendalikan model kerajaan tempatan di komune terpencil

Dalam tempoh dari 1 hingga 13 Julai, Kumpulan Kerja No. 9 Jawatankuasa Rakyat Wilayah memeriksa dan merumuskan pelaksanaan model kerajaan tempatan 2 peringkat di 15 komune terpencil. Laporan ringkas itu menunjukkan walaupun penerimaan dan penyelesaian prosedur pentadbiran (TTHC) telah mencapai beberapa keputusan positif, masih terdapat banyak kesukaran dan masalah yang perlu diberi tumpuan dan diselesaikan.

Mengikut perangkaan, jumlah rekod yang diterima di Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam (HCC) sebanyak 15 komune dalam tempoh ini ialah 2,132 rekod, di mana komune dengan bilangan rekod tertinggi diterima termasuk Tan Lac, Kim Boi, Bao La dan Dung Tien.

2,002 rekod telah diproses, tanpa rekod tertunggak. Dua bidang yang mempunyai jumlah rekod tertinggi ialah status sivil dan pensijilan. Sistem HCC di komune pada mulanya telah beroperasi dengan stabil, memastikan keselamatan, ketertiban dan budaya pejabat, dengan kadar pemprosesan fail tepat pada masa yang tinggi.

Walau bagaimanapun, pelaksanaan model kerajaan tempatan dua peringkat di komune masih mempunyai banyak kelemahan, terutamanya memfokuskan kepada empat kumpulan utama isu: sumber manusia dan kemudahan; sistem maklumat dan perisian profesional; penyertaan rakyat dan faktor geografi; mekanisme penyelarasan antara sektor.

Mengenai sumber manusia, ramai penjawat awam tidak mempunyai tandatangan digital dan tidak dikemas kini dengan tajuk mengikut peraturan baharu. Beberapa jawatan profesional tidak mempunyai penjawat awam yang bertanggungjawab, manakala kader baru kurang pengalaman dan kemahiran IT. Kemudahan dalam komune masih terhad, sesetengah tempat tidak mempunyai kemudahan penyimpanan rekod standard, peralatan lama, konfigurasi rendah, secara langsung menjejaskan kecekapan kerja.

Sistem maklumat dan perisian profesional kekurangan sambungan dan penyegerakan. Data penduduk belum disambungkan kepada agensi berkaitan, carian dalam talian dan pembayaran masih terhad. Banyak perisian, sistem pengurusan dokumen... beroperasi dengan tidak stabil, menyebabkan kesukaran untuk menerima dan memproses dokumen.

Penyertaan rakyat khususnya etnik minoriti masih terhad kerana tidak biasa dengan kaedah transaksi pentadbiran baharu. Beberapa prosedur pentadbiran yang memerlukan penyelarasan antara sektor masih lambat untuk diselesaikan. Bentuk muka bumi yang kompleks dan jarak yang jauh dari pusat daerah menyukarkan perjalanan dan pengendalian sistem pentadbiran di komune seperti Van Son.

Bagi mengatasi kelemahan di atas, Jawatankuasa Rakyat Wilayah telah memberikan tugasan khusus kepada setiap jabatan dan cawangan. Jabatan Dalam Negeri dikehendaki membimbing organisasi radas, menambah gaji dan mengukuhkan latihan kakitangan. Jabatan Pertanian dan Alam Sekitar tidak lama lagi akan menambah prosedur pentadbiran yang hilang di bawah kuasa Pejabat Pendaftaran Tanah. Jabatan Sains dan Teknologi akan menggunakan perisian profesional secara serentak, mengeluarkan akaun tandatangan digital dan menghubungkan data penduduk. Jabatan Kehakiman akan membimbing mekanisme kebenaran untuk menandatangani pensijilan di peringkat komune. Jabatan Kewangan akan memperuntukkan dana untuk menaik taraf kemudahan dan membeli peralatan kerja.

Van Lang

Sumber: https://baophutho.vn/nhung-kho-khan-trong-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-tai-cac-xa-vung-sau-vung-xa-236123.htm