Isu-isu penting perlu ditangani dalam pengurusan rumah sembelihan di ibu kota.

Hanoi sedang bergelut dengan kelaziman berterusan penyembelihan tanpa lesen berskala kecil, pelaksanaan pengurusan penyembelihan berpusat yang perlahan, dan kesukaran dalam mengawal keselamatan makanan.

Báo Nông nghiệp Việt Nam•24/11/2025

Hanoi merupakan kawasan penternakan ternakan utama dan juga pasaran penggunaan makanan terbesar di wilayah utara. Walau bagaimanapun, sebahagian besar rumah sembelih berskala kecil masih beroperasi tanpa kebenaran daripada pihak berkuasa tempatan. Tambahan pula, pihak berkuasa tempatan tidak memberi perhatian yang mencukupi untuk menguruskan aktiviti penyembelihan haiwan, mengakibatkan kurangnya tumpuan terhadap kebersihan veterinar, kawalan penyembelihan dan keselamatan makanan.

Pemeriksaan, pemantauan dan penguatkuasaan pelanggaran di banyak pusat pemeriksaan kuarantin haiwan tempatan adalah perlu.

Oleh itu, Jabatan Ternakan, Perikanan dan Perubatan Veterinar tidak dapat mengawal penyembelihan mengikut peraturan Undang-undang Veterinar, yang menimbulkan risiko penyebaran penyakit, gagal memastikan keselamatan makanan, dan menyebabkan pencemaran alam sekitar.

Aktiviti di pasar yang menjual ternakan dan daging ayam, termasuk yang tanpa pemeriksaan atau kawalan, dijalankan secara bebas, menunjukkan kekurangan pengurusan yang ketat oleh pihak berkuasa yang berwibawa. Kesedaran dan tabiat pengguna masih lemah, mudah menerima produk haiwan yang tidak dikawal oleh agensi khusus.

Pelaksanaan pembinaan rangkaian kemudahan penyembelihan ternakan dan ayam berpusat, seperti yang ditetapkan dalam Keputusan No. 761/QD-UBND bertarikh 17 Februari 2020, telah berjalan perlahan disebabkan oleh beberapa sebab, termasuk: kekurangan pelabur yang berkebolehan; hakikat bahawa kemudahan berpusat terletak di tanah awam, yang memerlukan penambakan tanah dan lelongan, mengakibatkan kos pelaburan yang tinggi dan kekurangan minat pelabur; dan hakikat bahawa sesetengah Jawatankuasa Rakyat peringkat komun tidak cukup proaktif dan tegas dalam mencari dan memudahkan pelaburan.

Di sesetengah kawasan, penyembelihan berskala kecil tanpa lesen masih wujud di samping rumah sembelihan berpusat (yang telah pun dibina dan beroperasi); ini membawa kepada ketidakcekapan rumah sembelihan berpusat, mewujudkan kekurangan kepercayaan, dan membuatkan pelabur teragak-agak untuk melabur dalam sektor ini.

Oleh itu, rumah sembelih berpusat ini beroperasi pada purata hanya kira-kira 40% daripada kapasiti yang direka bentuk. Ini telah membawa kepada situasi di mana Hanoi telah meluluskan rangkaian rumah sembelih berpusat tetapi mendapati sukar untuk menarik pelabur.

Terdapat beberapa kesukaran dalam membina rangkaian penyembelihan berpusat, dan pelabur masih teragak-agak untuk melabur.

Tambahan pula, dasar-dasar untuk menggalakkan dan menyokong pelaburan dalam sektor penyembelihan ternakan dan ayam tidak benar-benar berkesan atau menarik kepada pelabur, seperti: Dekri Kerajaan No. 57/2018/ND-CP bertarikh 17 April 2018, mengenai mekanisme dan dasar untuk menggalakkan perusahaan melabur dalam pertanian dan kawasan luar bandar; yang mana kemudahan penyembelihan yang diluluskan boleh menerima sokongan untuk 60% daripada kos pelaburan, tetapi tidak melebihi 15 bilion VND/projek pelaburan (Sokongan negeri demi pelaburan).

Resolusi No. 08/2023/NQ-HĐND bertarikh 4 Julai 2023, Majlis Rakyat Bandar Hanoi mengenai keputusan mengenai beberapa dasar untuk menggalakkan pembangunan pertanian di Bandar Hanoi, hanya terpakai kepada kemudahan penyembelihan ternakan dan ayam berpusat mengikut perancangan bandar.

Pada masa ini, hanya 10 rumah sembelih berpusat yang beroperasi (belum mencapai kapasiti penuh), jadi keberkesanan yang diingini belum tercapai.

Tambahan pula, terdapat kekurangan sumber manusia. Secara khususnya, sistem agensi pengurusan veterinar semasa dari peringkat bandar hingga komune beroperasi secara berselang-seli. Komune mempunyai kakitangan veterinar, tetapi ia diuruskan oleh stesen perkhidmatan pertanian antara komune. Ini menyebabkan kesukaran dan kekurangan dalam kerja veterinar yang berkaitan dengan pencegahan dan kawalan penyakit haiwan, pengurusan rumah sembelihan, pemeriksaan kebersihan veterinar dan pengurusan keselamatan makanan.

Sama seperti wilayah dan bandar lain yang melaksanakan sistem kerajaan tempatan dua peringkat, pengurusan perkhidmatan veterinar negeri ditugaskan kepada Jabatan Ekonomi peringkat komun. Walau bagaimanapun, kebanyakan jabatan ini kekurangan kakitangan, terutamanya mereka yang mempunyai kepakaran dalam penternakan haiwan dan perubatan veterinar, yang membawa kepada kesukaran dan ketidakpastian dalam pengurusan perkhidmatan veterinar negeri di peringkat komun.

Pemeriksaan, pemantauan dan penguatkuasaan pelanggaran di banyak tempat masih tidak mencukupi. Terutamanya sejak 1 Julai 2023, sub-jabatan veterinar khusus tidak lagi dibenarkan untuk menjalankan pemeriksaan khusus, mengakibatkan penguatkuasaan yang kurang teliti terhadap kemudahan penyembelihan haiwan yang tidak berlesen dan di bawah standard.

Keterbatasan juga jelas dalam penyebaran dan pendidikan pengetahuan untuk meningkatkan kesedaran tentang keselamatan penyakit haiwan, kebersihan veterinar, keselamatan makanan dan perlindungan alam sekitar dalam bidang penternakan, pengangkutan, penyembelihan, pengawetan dan perdagangan haiwan dan produk haiwan. Aktiviti-aktiviti ini tidak dijalankan secara berkala dan berterusan, tetapi tertumpu pada masa-masa tertentu dalam setahun, seperti cuti umum, Tet (Tahun Baru Cina), dan Bulan Tindakan Keselamatan Makanan.

Sumber: https://nongnghiepmoitruong.vn/nhung-nut-that-can-go-ngay-trong-quan-ly-giet-mo-cua-thu-do-d786192.html