Mendesentralisasi dan mendelegasikan kuasa pemilihan buku teks: Menyesuaikan diri secara proaktif dengan konteks baharu.

GD&TĐ - Sebelum melaksanakan sistem kerajaan tempatan dua peringkat, banyak wilayah dan bandar secara proaktif telah melaksanakan rancangan untuk memilih buku teks bagi tahun persekolahan baharu 2025-2026.

Pada masa yang sama, terdapat struktur pengurusan bersatu di mana peringkat komune mempunyai kuasa untuk menyemak semula dokumen pemilihan buku teks untuk sekolah rendah dan menengah.

Tiada gangguan

Mendesentralisasi dan mendelegasikan kuasa untuk memilih buku teks bukan sahaja memastikan pelajar mempunyai buku yang mencukupi sebelum permulaan tahun persekolahan baharu tetapi juga mengesahkan kebolehsuaian dan kapasiti pengurusan sektor pendidikan yang berkesan dalam konteks baharu.

Di tengah-tengah perubahan besar dalam organisasi pentadbiran, pemilihan buku teks untuk tahun persekolahan 2025-2026 telah menarik perhatian awam yang ketara. Bertentangan dengan kebimbangan awal, realiti di pelbagai lokasi menunjukkan bahawa proses pemilihan buku teks kekal sistematik, stabil dan mengikut peraturan.

Sekolah-sekolah di wilayah Phu Tho (dibentuk hasil penggabungan wilayah Vinh Phuc, Hoa Binh, dan Phu Tho), terutamanya yang dahulunya merupakan sebahagian daripada wilayah Vinh Phuc, telah memilih buku teks sejak awal lagi. Menurut pelan yang dikeluarkan oleh bekas Jabatan Pendidikan dan Latihan Vinh Phuc pada Februari 2025, sekolah rendah dan menengah telah menerima panduan khusus mengenai proses pemilihan buku teks untuk darjah 1 hingga 9.

Berikutan arahan daripada Jabatan Pendidikan dan Latihan, Jabatan Pendidikan dan Latihan peringkat daerah dengan segera mengeluarkan pelan pemilihan buku teks tambahan selaras dengan Pekeliling 27/2023/TT-BGDĐT dan mengedarkannya ke sekolah-sekolah.

Sekolah menganjurkan mesyuarat kumpulan mata pelajaran, menilai buku teks yang diluluskan oleh Kementerian Pendidikan dan Latihan , mendapatkan maklum balas daripada majlis, dan mendaftarkan kuantiti penuh buku teks, termasuk untuk pelajar, guru, dan perpustakaan sekolah. Mengikuti prosedur yang betul dengan cara yang telus dan terbuka memastikan hak untuk memilih untuk guru, pelajar, dan ibu bapa, di samping mencegah kekurangan buku teks pada awal tahun persekolahan.

Encik Le Huy Minh, Pengetua Sekolah Menengah Hop Ly (Hop Ly, Phu Tho), berkongsi: “Sebelum berakhirnya tahun persekolahan 2024-2025, sekolah telah menerima dokumen panduan daripada Jabatan Pendidikan dan Latihan. Berdasarkan dokumen-dokumen ini, sekolah telah mengatur jabatan-jabatan mata pelajaran untuk memilih buku teks dari darjah 6 hingga 9 dan meminta maklum balas daripada ibu bapa.”

Akibatnya, Majlis Pemilihan masih memilih buku teks daripada tahun-tahun persekolahan sebelumnya. Ini telah diselesaikan sebelum pelaksanaan sistem kerajaan tempatan dua peringkat, jadi ia tidak menjejaskan kemajuan atau kualiti pemilihan buku teks.”

Di wilayah Lao Cai, proses pemilihan buku teks berjalan lancar dan tanpa gangguan, meskipun terdapat perubahan sempadan pentadbiran yang berterusan (bergabung dengan bekas wilayah Yen Bai).

Encik Vu Trinh, Pengetua Sekolah Rendah dan Menengah Hong Ca (komun Hung Khanh), berkata: “Kami menerima panduan yang jelas sejak awal, jadi kami tidak menghadapi sebarang kesulitan. Pemilihan buku teks telah diselesaikan sebelum dua peringkat kerajaan beroperasi, jadi semua aktiviti diteruskan seperti biasa.”

Dari perspektif tempatan, Cik Lam Ngoc Anh, Ketua Jabatan Kebudayaan Komun Bao Ai (Lao Cai), menegaskan: "Sekolah-sekolah telah mencadangkan penyelesaian secara proaktif, dan Jabatan Pendidikan dan Latihan telah menyediakan panduan profesional khusus, jadi tiada kekeliruan atau kelewatan atas apa jua sebab."

Guru-guru dan pelajar Sekolah Rendah dan Menengah Berasrama Etnik Nam Can (Na Ngoi, Nghe An). Foto: Ho Lai

Memudahkan pembelajaran untuk pelajar dan guru.

Tahun persekolahan 2024-2025 menandakan selesainya proses pemilihan buku teks untuk kurikulum baharu di bawah Program Pendidikan Umum 2018, dengan gred 5, 9, dan 12 melaksanakan program ini. Cik Hoang Thu Phuong, Timbalan Pengarah Jabatan Pendidikan dan Latihan Lai Chau, menyatakan: “Jabatan telah mengarah dan membimbing institusi pendidikan di bawah pengurusannya untuk mengatur pemilihan buku teks mengikut peraturan.”

Selepas lima tahun melaksanakan Program Pendidikan Umum 2018 dan mengajar dengan buku teks baharu di semua peringkat, meskipun menghadapi pelbagai kesukaran, sektor pendidikan dan sekolah telah bersikap fleksibel dan proaktif dalam mencapai matlamat pembaharuan program dengan jayanya.

Menurut Cik Hoang Thu Phuong, di wilayah pergunungan Lai Chau, pemilihan buku teks agak mudah. ​​Untuk memilih satu set buku teks yang sesuai untuk kawasan tersebut, Jawatankuasa Rakyat Wilayah Lai Chau telah mengeluarkan Keputusan yang menetapkan kriteria untuk memilih buku teks di institusi pendidikan.

Berdasarkan kriteria yang ditetapkan oleh Jawatankuasa Rakyat Wilayah, kebanyakan sekolah di wilayah Lai Chau telah memilih set buku teks yang sama, "Menghubungkan Pengetahuan dengan Kehidupan." Set buku teks ini sesuai dengan ciri-ciri sosioekonomi kawasan tersebut dan juga selaras dengan keadaan pengajaran dan pembelajaran di institusi pendidikan di wilayah Lai Chau.

Encik Nguyen Van Dung, Pengetua Sekolah Menengah Rendah Berasrama Etnik Nam Hang (komune Nam Hang), berkata: “Pada masa ini, pemilihan buku teks baharu mengikut Program Pendidikan Umum yang baharu telah selesai. Set buku teks yang dipilih oleh sekolah akan terus digunakan pada tahun-tahun berikutnya sehingga peraturan baharu dikeluarkan.”

Kandungan pelajaran dalam buku teks adalah sesuai dengan kemudahan, peralatan mengajar dan keadaan pengajaran yang ada di sekolah; ia juga sesuai dengan keupayaan tenaga pengajar dan pentadbir. Tambahan pula, ia memenuhi keperluan pengajaran bersepadu dan interdisipliner, yang menghubungkan kandungan pelajaran dengan realiti tempatan.”

Begitu juga, di Nghe An, pemilihan buku teks untuk tahun persekolahan 2025-2026 telah dimulakan dan diselesaikan menjelang akhir tahun persekolahan 2024-2025. Pada asasnya, sekolah mencadangkan untuk mengekalkan buku teks yang digunakan pada tahun-tahun sebelumnya.

Cik Vo Thi Tuyet Chinh - Naib Pengerusi komune Tam Quang, Nghe An (dahulunya Timbalan Ketua Jabatan Pendidikan dan Latihan daerah Tuong Duong, wilayah Nghe An lama) memaklumkan bahawa sekolah-sekolah di kawasan ini kebanyakannya menggunakan siri buku teks "Menghubungkan Pengetahuan dengan Kehidupan".

Sekolah rendah di Tam Quang, dan di kawasan pergunungan lain di wilayah Nghe An, berbeza dengan sekolah di tanah rendah. Secara khususnya, Aktiviti Seni dan Pengalaman menggunakan siri buku teks "Creative Horizons", manakala Matematik dan Sains Komputer menggunakan buku teks yang diterbitkan oleh Universiti Vinh.

Menurut Cik Vo Tuyet Chinh, apabila melaksanakan sistem kerajaan tempatan dua peringkat, kuasa untuk menyemak dan memilih buku teks diberikan kepada peringkat komune, bukannya Jabatan Pendidikan dan Latihan seperti sebelumnya, yang mana adalah wajar dan pada asasnya tidak menghadapi kesukaran. Sebabnya ialah proses pemilihan dan penyusunan adalah berdasarkan kriteria yang ditetapkan oleh Jawatankuasa Rakyat Wilayah Nghe An dan panduan Jabatan Pendidikan dan Latihan.

Dalam proses ini, peranan pertama dan paling penting dalam pemilihan buku teks adalah di peringkat sekolah. Selepas lima tahun melaksanakan Program Pendidikan Umum 2018, sekolah kini telah menstabilkan pengajaran dan pembelajaran berdasarkan bahan pengajaran yang dipilih, yang sesuai dengan keadaan pelajar, keadaan ekonomi tempatan, serta kemudahan, kakitangan dan keupayaan sebenar guru.

"Pada asasnya, mengekalkan buku teks sedia ada memudahkan pengajaran dan pembelajaran, membina pengalaman daripada tahun-tahun sebelumnya, dan menjimatkan wang untuk pelajar, terutamanya di kawasan pergunungan dan dalam kalangan etnik minoriti," kongsi Cik Vo Tuyet Chinh.

Sekolah Rendah Ban Giang (Tan Phong, Lai Chau) memilih buku teks untuk tahun persekolahan 2024-2025. Foto: Ha Thuan

Pewarisan dan penyesuaian

Encik Quách Tất Hưởng - Pengerusi Jawatankuasa Rakyat komune Nậm Hàng (dahulunya Ketua Jabatan Pendidikan dan Latihan daerah Nậm Nhùn, wilayah Lai Châu) berkata: "Apabila sekolah berada di bawah pengurusan komune, komune akan mengarahkan sekolah untuk memilih buku teks mengikut garis panduan dan kemudian melaporkan. Komune akan menyusun dan melaporkan kepada Jabatan Pendidikan dan Latihan senarai buku teks yang dipilih oleh sekolah."

Encik Tong Thanh Son, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat komune Bum Nua, wilayah Lai Chau, percaya bahawa semakan komune terhadap pemilihan buku teks ketika melaksanakan sistem kerajaan tempatan dua peringkat adalah selaras dengan prinsip pengurusan pendidikan terdesentralisasi.

Tambahan pula, peningkatan autonomi dan akauntabiliti akan membolehkan pihak berkuasa peringkat komun menjadi lebih proaktif dalam mengarah dan menyelia aktiviti pendidikan di kawasan mereka, termasuk pemilihan buku teks. Ini akan mewujudkan keadaan untuk menggerakkan penyertaan komuniti dan menggalakkan peranan penyeliaan Barisan Tanah Air dan organisasi massa lain dalam pemilihan buku teks.

Menurut Encik Dao Cong Loi, Timbalan Pengarah Jabatan Pendidikan dan Latihan Nghe An, tahun persekolahan yang lalu menandakan berakhirnya kitaran pertama pelaksanaan Program Pendidikan Umum 2018 di semua peringkat gred, serta pengenalan buku teks baharu.

Oleh itu, Jabatan dengan segera mengeluarkan garis panduan untuk sekolah memilih buku teks bagi tahun persekolahan berikutnya, tanpa menunggu sehingga akhir tahun persekolahan, dan sebaliknya melaksanakan proses tersebut di dua peringkat kerajaan tempatan. Menurut laporan daripada jabatan khusus Jabatan Pendidikan dan Latihan Nghe An, pemilihan buku teks untuk tahun persekolahan baharu 2025-2026 pada asasnya kekal stabil seperti tahun-tahun sebelumnya.

Menurut Encik Nguyen Tien Dung, Ketua Jabatan Pendidikan Menengah di Jabatan Pendidikan dan Latihan Nghe An, perubahan pada buku teks jarang berlaku di peringkat menengah rendah dan hanya berlaku dalam beberapa mata pelajaran sahaja.

Walau bagaimanapun, mata pelajaran ini termasuk dalam senarai buku teks yang diluluskan oleh Jawatankuasa Rakyat Wilayah, jadi tiada gangguan dalam penyediaan dan pembekalan buku. Sebagai sebuah wilayah dengan kawasan yang luas dan 130 komune dan wad, Jabatan Pendidikan dan Latihan telah melaksanakan proses tersebut lebih awal dan proaktif dalam menyusun senarai dan kuantiti buku untuk memaklumkan unit bekalan secara proaktif. Ini memastikan semua pelajar mempunyai buku teks yang mencukupi dan betul untuk tahun persekolahan baharu.

Menurut pemimpin Jabatan Pendidikan dan Latihan Nghe An, pemberian kuasa untuk menyemak dokumen pemilihan buku teks untuk sekolah rendah dan menengah kepada pihak berkuasa peringkat komun adalah sesuai dan mudah.

Proses pelaksanaan di peringkat komune memerlukan pemahaman yang menyeluruh tentang dokumen panduan, khususnya Pekeliling No. 27/2023/TT-BGDĐT Kementerian Pendidikan dan Latihan, kriteria yang dikeluarkan oleh Jawatankuasa Rakyat Wilayah, dan panduan daripada Jabatan Pendidikan dan Latihan, dsb. Sekiranya timbul sebarang kesulitan atau halangan, adalah perlu untuk menghubungi Jabatan Pendidikan dan Latihan untuk mendapatkan penjelasan dan panduan tambahan yang tepat pada masanya.

Menurut pemimpin di banyak tempat, kesukarannya, jika ada, adalah ramai pegawai peringkat komune tidak pakar dalam pendidikan dan oleh itu tidak biasa dengan prosedur profesional untuk memilih buku teks.

Oleh itu, apabila melaksanakan sistem ini pada tahun-tahun persekolahan berikutnya, pihak berkuasa tempatan berharap pihak berkuasa yang berwibawa akan memberikan panduan khusus dan mudah difahami tentang prosedur, kriteria dan kaedah untuk menyemak dan menilai permohonan. Borang standard dan contoh ilustrasi permohonan yang berjaya diperlukan agar komune dapat belajar dan melaksanakannya dengan lancar. Sokongan daripada jabatan profesional peringkat tinggi diperlukan, dengan pegawai yang ditugaskan untuk menyelaras dan memberikan nasihat, terutamanya pada tahun pertama pelaksanaan.

Sumber: https://giaoducthoidai.vn/phan-cap-phan-quyen-lua-chon-sgk-chu-dong-thich-ung-trong-boi-canh-moi-post740512.html