Timbalan Perdana Menteri Pham Thi Thanh Tra bekerja dengan Da Nang selepas 4 bulan mengendalikan kerajaan tempatan 2 peringkat

Mempengerusikan bersama mesyuarat itu ialah: Ahli Jawatankuasa Pusat Parti, Setiausaha Jawatankuasa Parti Bandaraya Da Nang Le Ngoc Quang.

Banyak cadangan untuk pindaan dan pelarasan Undang-undang dan Dekri

Menurut laporan Jawatankuasa Rakyat Bandar Da Nang, dari 1 Julai hingga sekarang, model kerajaan tempatan 2 peringkat telah dilaksanakan atas dasar penggabungan seluruh bekas wilayah Quang Nam ke bekas bandar Da Nang.

Timbalan Perdana Menteri Pham Thi Thanh Tra bekerjasama dengan Jawatankuasa Rakyat Bandar Da Nang mengenai susunan radas dan organisasi model kerajaan tempatan 2 peringkat.

Selepas lebih daripada 4 bulan beroperasi, radas pada asasnya stabil dan licin. Bandar ini mempunyai 94 unit pentadbiran peringkat komune, termasuk 70 komune, 23 wad dan 1 zon khas; pada masa yang sama, 14 jabatan khusus telah disusun semula daripada 12 jabatan lama dan beberapa unit khas telah dikekalkan.

Proses penyusunan semula dikaitkan dengan pengurangan kakitangan berskala besar: hampir 3,000 kader, penjawat awam, dan kakitangan awam bersara atau berhenti kerja, lebih 2,000 orang bukan profesional peringkat komuniti berhenti kerja; bandar itu membayar lebih daripada VND3,065 bilion kepada kes yang tertakluk kepada pengecilan saiz.

Seiring dengan itu, sistem Pusat Khidmat Pentadbiran Awam telah digunakan dari peringkat bandar ke komune; 96.1% daripada prosedur pentadbiran disediakan dalam talian dengan 1,046 perkhidmatan penuh. Aktiviti pengurusan negeri, perkhidmatan rakyat dan perniagaan dikekalkan dengan stabil, keselamatan dan ketenteraman terjamin.

Timbalan Perdana Menteri Pham Thi Thanh Tra bercakap pada mesyuarat itu

Namun begitu, proses pelaksanaannya juga telah menghadapi pelbagai kesukaran dan masalah. Beberapa undang-undang dan dekri tidak dipinda atau tidak diberikan panduan seragam, yang membawa kepada pertindihan kuasa dan kekeliruan dalam pelaksanaan. Kementerian dan cawangan mempunyai prosedur pentadbiran yang terdesentralisasi dengan kuat tetapi masih belum menyerahkan sepenuhnya pangkalan data nasional, dan mereka juga tidak menyediakan latihan profesional yang bersatu, menyukarkan komune untuk memproses rekod dalam had masa dan mengikut prosedur.

Terdapat kekurangan sumber manusia khusus di peringkat komune; banyak tempat kekurangan kakitangan yang berkelayakan dalam teknologi maklumat, pengurusan tanah, kewangan - perakaunan, perancangan - pembinaan atau pertanian. Peraturan ketat mengenai bilangan jabatan khusus di peringkat komune tidak sesuai untuk kawasan yang mempunyai populasi besar atau rupa bumi yang kompleks, yang membawa kepada peningkatan mendadak dalam beban kerja sementara kakitangan adalah terhad.

Setiausaha Parti Bandaraya Da Nang Le Ngoc Quang bercakap pada mesyuarat itu

Infrastruktur dan keadaan kerja masih terhad. Banyak ibu pejabat komune telah rosak, tidak mempunyai perumahan awam; Rangkaian LAN adalah lemah, banyak komune pergunungan masih mempunyai keadaan "gelombang"; arkib dokumen tidak mencapai standard, dokumen kertas lama belum disunting, menyukarkan pendigitalan. Bandar ini tidak mempunyai mekanisme untuk meningkatkan pendapatan, dan pengendalian 256 lebihan kemudahan hartanah adalah perlahan kerana masalah undang-undang.

Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya mengesyorkan agar Kerajaan Pusat segera melengkapkan pindaan dokumen undang-undang, mengeluarkan garis panduan profesional, dan melengkapkan prosedur undang-undang untuk tanah dan aset awam dengan cara yang diperkemas dan fleksibel.

Bandar itu juga mencadangkan untuk segera menyerahkan pangkalan data negara dan menganjurkan latihan profesional sebelum mendesentralisasi secara kuat ke peringkat komune; pada masa sama, ia meminta KDN mempertimbangkan mekanisme gaji dan pendapatan tambahan yang sesuai dengan ciri-ciri kawasan sukar.

Setiausaha Jawatankuasa Parti Bandaraya Da Nang Le Ngoc Quang berkata: Da Nang pada masa ini mempunyai dua ciri selari: kelebihan kawasan bandar yang maju dengan infrastruktur dan keupayaan transformasi digital di kalangan teratas di negara ini, tetapi pada masa yang sama, terdapat kawasan pergunungan yang serupa dengan wilayah tanah tinggi. Oleh itu, operasi model 2 peringkat di komune pergunungan mempunyai ciri tersendiri dan perlu dipertimbangkan secara menyeluruh.

Mengenai operasi radas, Setiausaha Jawatankuasa Parti Da Nang menilai bahawa pada masa lalu, pegawai komune dan wad telah melakukan usaha yang besar dalam konteks kedua-dua mengerahkan radas baharu dan mengkaji, menyesuaikan dan mengendalikan tugas yang timbul, terutamanya semasa banjir bersejarah baru-baru ini. Khususnya, lokaliti telah menggerakkan pasukan tempatan secara proaktif dan bertindak balas secara fleksibel, pada mulanya menunjukkan keberkesanan model baharu, walaupun masih terdapat perkara yang perlu dipelajari daripada menyelaraskan pasukan dan peralatan di kawasan banjir dan pergunungan yang dalam.

Timbalan Perdana Menteri Pham Thi Thanh Tra menggalakkan Da Nang mencadangkan model perintis dalam transformasi digital, tadbir urus bandar dan pengurusan aset awam.

Setiausaha Jawatankuasa Parti Da Nang berkata bahawa bandar itu terus menyelaraskan dan mengurangkan tahap pertengahan; pada masa yang sama, mengkaji semula penyatuan papan pengurusan projek dengan fungsi yang bertindih; melaksanakan dasar menghantar pegawai dari bandar ke peringkat akar umbi, dan mengatur pegawai dari jabatan untuk menyokong komune dan wad dalam bidang yang diperlukan.

Bagaimanapun, pemimpin bandar juga mengakui masih terdapat beberapa kader yang teragak-agak apabila dipindahkan ke akar umbi. Ini menyukarkan peningkatan sumber manusia. Status penyerahan dokumen antara unit masih belum selesai, banyak projek yang belum siap belum menyiapkan dokumen sehingga menyukarkan proses penyelesaian.

Berkenaan dengan desentralisasi pelaburan, bandar itu menugaskan komune dan wad buat sementara waktu untuk menjadi pelabur dalam projek di bawah 20 bilion VND, tetapi arahan yang lebih khusus diperlukan untuk mengelak beban berlebihan atau kehilangan tugas di kawasan yang besar.

Setiausaha Jawatankuasa Parti Bandaraya Da Nang mencadangkan agar Kerajaan Pusat tidak lama lagi mempunyai rancangan untuk menghapuskan halangan serta arahan khusus untuk mengendalikan model kerajaan tempatan dua peringkat dengan lebih berkesan di kawasan itu.

Keperluan utama adalah untuk menyempurnakan kader peringkat komune tidak lama lagi.

Mengakhiri sesi kerja, Timbalan Perdana Menteri Pham Thi Thanh Tra mengakui keputusan awal Da Nang, berkata dalam konteks kerosakan teruk akibat bencana alam, bandar itu masih mencapai banyak keputusan penting.

Sehubungan itu, kadar pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan hasil belanjawan yang melebihi tempoh yang sama adalah isyarat positif; radas baru beroperasi secara relatif stabil dan lancar dari bandar ke peringkat komune, dan banyak masalah yang timbul selepas penggabungan telah dikendalikan secara asasnya.

Timbalan Perdana Menteri juga menyatakan beberapa batasan seperti: kapasiti sebilangan kader akar umbi tidak memenuhi keperluan; model baru baru sahaja dilaksanakan dan disiapkan, jadi masih banyak masalah; desentralisasi yang kuat ke peringkat komune tetapi kapasiti tidak seragam, dan beban kerja telah meningkat secara mendadak.

Timbalan Perdana Menteri mencadangkan Da Nang memberi tumpuan kepada beberapa tugas utama pada masa akan datang. Khususnya, membina pasukan pegawai peringkat kaum dan penjawat awam dikenal pasti sebagai "kunci kunci", maka bandar perlu menyemak dan mengatur sumber manusia yang sesuai, memupuk kepakaran mengikut keperluan setiap bidang, meningkatkan kemahiran pengurusan, dalam semangat perkhidmatan dan penciptaan pembangunan.

Timbalan Perdana Menteri Pham Thi Thanh Tra melawat dan memeriksa Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam wad Hai Chau.

Pada masa yang sama, lengkapkan organisasi aparat peringkat komune mengikut dekri yang dipinda. Susunan jabatan dan bahagian mestilah fleksibel dan sesuai dengan ciri-ciri setiap lokaliti; melaksanakan klasifikasi unit pentadbiran, termasuk wad "khas" untuk mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk pembangunan.

Semak keseluruhan mekanisme desentralisasi untuk memastikan penugasan tugas digabungkan dengan jaminan sumber. Kerajaan sedang mengkaji projek untuk melatih sumber manusia di peringkat komune dan memuktamadkan garis panduan untuk lokaliti dilaksanakan secara proaktif.

Timbalan Perdana Menteri juga bersetuju dengan cadangan mengenai mekanisme gaji dan pendapatan tambahan; menggalakkan Da Nang mencadangkan model perintis dalam transformasi digital, tadbir urus bandar, pengurusan aset awam...

Timbalan Perdana Menteri menegaskan bahawa empat bulan lalu hanyalah permulaan, tetapi keputusan yang dicapai adalah sangat penting bagi Da Nang untuk terus melaksanakan matlamat 2025 dan peringkat seterusnya .

+ Pada petang yang sama, Timbalan Perdana Menteri Pham Thi Thanh Tra dan delegasinya melawat dan memeriksa operasi Pusat Khidmat Pentadbiran Awam Wad Hai Chau.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/pho-thu-tuong-pham-thi-thanh-tra-lam-viec-voi-da-nang-sau-4-thang-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-10396126.html