Menguruskan persaingan digital, pengalaman antarabangsa

Dalam era digital , memantau dan mengawal selia platform digital yang besar adalah tugas yang sangat diperlukan untuk pihak berkuasa persaingan.

Keputusan Titik Balik

Menurut Suruhanjaya Persaingan Kebangsaan, dalam konteks revolusi teknologi 4.0 yang mengubah secara mendadak ekonomi global . Beberapa negara, termasuk Chile, telah muncul sebagai model untuk pengurusan persaingan digital. Khususnya, terima kasih kepada campur tangan tegas Fiscalía Nacional Económica (FNE) - pihak berkuasa persaingan kebangsaan Chile. Agensi ini telah menunjukkan komitmen yang kuat untuk melindungi persaingan yang adil dalam pasaran digital, memastikan hak pengguna dan perniagaan kecil.

Ibu Pejabat Fiscalía Nacional Económica - pihak berkuasa persaingan kebangsaan Chile. Foto: FNE

Sehubungan itu, pada November 2023, FNE secara rasmi mengumumkan penutupan siasatan selama dua tahun ke atas platform penghantaran makanan utama seperti Uber Eats, PedidosYa dan Rappi. Tumpuan penyiasatan adalah pada istilah "negara paling disukai" (MFN), strategi yang sering digunakan untuk mengekalkan pembekal dengan menghendaki mereka tidak menawarkan harga atau syarat yang lebih baik pada mana-mana saluran lain, termasuk di laman web mereka sendiri.

FNE percaya bahawa klausa MFN ini telah menyebabkan kemudaratan yang ketara kepada pasaran. Mereka telah mengikat restoran rapat dengan platform, mengurangkan keupayaan mereka untuk bersaing dalam harga dan meningkatkan kos untuk pengguna. Akibatnya, harga pada platform penghantaran makanan selalunya lebih tinggi daripada yang munasabah, manakala kebajikan pengguna berkurangan dengan ketara.

Semasa siasatan, ketiga-tiga platform Uber Eats, PedidosYa dan Rappi bersetuju untuk mengalih keluar klausa MFN mereka dan berjanji untuk tidak menggunakan klausa serupa pada masa hadapan. Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC), pihak berkuasa persaingan Chile, meluluskan keputusan itu, menyifatkan ia sebagai peristiwa penting dalam pengurusan pertandingan digital.

Sebelum ini, pada Ogos 2023, FNE menyiasat pasaran tempahan hotel dalam talian. Siasatan tertumpu pada klausa MFN yang luas; di mana hotel juga dikehendaki menawarkan harga dan syarat yang tidak kurang baik daripada yang ditawarkan oleh mana-mana saluran pengedaran lain, termasuk di tapak web mereka sendiri.

FNE berhujah bahawa klausa MFN yang luas telah mengehadkan persaingan antara platform tempahan, menaikkan harga dan mengurangkan kepelbagaian pilihan yang tersedia kepada pengguna. Pada masa yang sama, klausa ini mengurangkan keupayaan hotel untuk menawarkan tawaran mereka sendiri, dengan itu mengehadkan inovasi dan persaingan dalam pasaran. Kesimpulannya, FNE mencadangkan agar TDLC mengharamkan sepenuhnya klausa MFN yang luas dalam sektor tempahan hotel dalam talian. Mereka juga menggalakkan platform untuk bergerak ke arah kerjasama yang lebih telus dengan hotel, memudahkan pembangunan mampan dan adil dalam industri pelancongan .

Klausa MFN yang luas mempunyai persaingan terhad antara platform tempahan. Foto ilustrasi

Banyak pengajaran berharga untuk Vietnam

Suruhanjaya Persaingan Kebangsaan menilai bahawa tindakan Chile bukan sahaja mencipta preseden penting di rantau ini tetapi juga mempunyai kepentingan yang besar dalam konteks pengurusan persaingan digital global. Pengendalian kukuh klausa MFN telah membantu Chile membentuk model untuk melindungi persaingan sihat dalam pasaran digital, memastikan ketelusan dan keadilan untuk semua peserta.

"Chile telah menunjukkan bahawa, dalam era digital, memantau dan mengawal selia platform digital yang besar adalah tugas yang sangat diperlukan untuk pihak berkuasa persaingan. Kejayaan FNE dalam menyiasat dan mengendalikan kes-kes ini menghantar mesej yang jelas: Sebarang tingkah laku yang memesongkan pasaran atau menjejaskan kepentingan pengguna akan dihukum berat," kata Suruhanjaya Persaingan Kebangsaan.

Pihak Berkuasa Persaingan Vietnam juga percaya bahawa perjuangan menentang klausa MFN di Chile menawarkan banyak pengajaran berharga untuk Vietnam, di mana platform digital yang besar memainkan peranan yang semakin penting dalam ekonomi.

Iaitu, membina rangka kerja undang-undang yang kukuh, Vietnam perlu mewujudkan peraturan yang jelas mengenai persaingan dalam pasaran digital, terutamanya dengan teliti memantau peruntukan yang mempunyai risiko menyekat persaingan seperti MFN. Peraturan ini mesti direka bentuk untuk melindungi bukan sahaja pengguna tetapi juga perniagaan kecil, yang terdedah dalam persekitaran perniagaan digital.

Di samping itu, adalah perlu untuk mengukuhkan kapasiti untuk menguatkuasakan Undang-undang Persaingan. Sumber manusia agensi pengurusan persaingan perlu dipertingkatkan dari segi kepakaran dan dilengkapi dengan teknologi moden untuk mengesan dan mengendalikan pelanggaran dengan cepat.

Pada masa yang sama, persaingan yang telus perlu digalakkan. Vietnam perlu menggalakkan platform digital untuk bekerjasama dengan lebih telus dengan rakan kongsi mereka, sekali gus menggalakkan persaingan sihat dan memudahkan inovasi.

Satu lagi aspek penting ialah peningkatan kerjasama antarabangsa. Belajar daripada pengalaman negara seperti Chile dan bekerjasama dengan badan kawal selia antarabangsa akan membantu Vietnam membangunkan dasar yang selaras dengan trend global, di samping meningkatkan kapasiti pengawasannya dalam sektor digital.

Chile telah menunjukkan bahawa dengan langkah dan keazaman yang kukuh, sesebuah negara boleh membuat perubahan positif dalam mengekalkan persaingan yang sihat dalam pasaran digital. Pengajaran daripada Chile bukan sahaja berharga untuk negara di rantau ini tetapi juga mempunyai implikasi global terutama dalam konteks teknologi digital yang semakin menguasai ekonomi dunia.

“Bagi Vietnam, ini adalah peluang untuk mengorientasikan dasar pengurusan persaingan dalam era digital, mewujudkan persekitaran perniagaan yang adil di mana perniagaan dan pengguna dilindungi,” Agensi Penyiasatan Persaingan menegaskan.

Suruhanjaya Persaingan Kebangsaan: Ketelusan dan keadilan bukan sahaja asas untuk pembangunan mampan tetapi juga faktor penentu bagi Vietnam untuk menyepadukan dengan lebih mendalam ke dalam ekonomi global. Pasaran digital yang adil dan telus akan menjadi "kunci" untuk mempromosikan inovasi dan pembangunan ekonomi pada masa hadapan.

Sumber: https://congthuong.vn/quan-ly-canh-tranh-ky-thuat-so-kinh-nghiem-tu-quoc-te-374282.html