Perhimpunan Kebangsaan meluluskan Undang-undang Ekstradisi, yang memperuntukkan hak untuk menahan orang dalam kes kecemasan.

Dewan Negara meluluskan empat rang undang-undang pada pagi 26 November - Foto: GIA HAN

Pada pagi 26 November, dengan majoriti perwakilan mengundi menyokong, Dewan Negara meluluskan empat rang undang-undang termasuk: Undang-undang Ekstradisi , Undang-undang Pemindahan Orang yang Menjalankan Hukuman Penjara, Undang-undang Bantuan Undang-undang Bersama dalam Perkara Sivil dan Undang-undang Bantuan Undang-undang Bersama dalam Perkara Jenayah.

Nyatakan pihak berkuasa yang berwibawa, mekanisme untuk mewakilkan kuasa dan tempat tahanan sebelum ekstradisi.

Undang-undang Ekstradisi yang diluluskan terdiri daripada 4 bab dan 45 artikel.

Terdapat peruntukan berasingan yang mengawal selia penahanan orang dalam kes kecemasan sebelum permintaan untuk ekstradisi.

Sehubungan itu, sekiranya negara asing meminta Vietnam menahan seseorang dalam keadaan kecemasan sebelum meminta ekstradisi mengikut peruntukan perjanjian antarabangsa mengenai ekstradisi yang Vietnam dan negara itu menjadi ahli kedua-duanya, Kementerian Keselamatan Awam hendaklah menyemak kesahihan dokumen yang meminta penahanan orang itu mengikut peruntukan perjanjian antarabangsa itu.

Sekiranya permohonan penahanan adalah sah, Kementerian Keselamatan Awam hendaklah segera memindahkannya kepada agensi polis yang berwibawa untuk memutuskan untuk menahan orang itu dan menghantarnya ke kemudahan penginapan mengikut peraturan.

Tempoh penahanan dan kandungan dokumen yang meminta penahanan dalam keadaan kecemasan sebelum permintaan untuk ekstradisi dilaksanakan mengikut peruntukan perjanjian antarabangsa tersebut.

Sekiranya negara asing meminta Vietnam menahan seseorang dalam keadaan kecemasan sebelum meminta ekstradisi, dan Vietnam dan negara itu bukan ahli perjanjian antarabangsa mengenai ekstradisi, Kementerian Keselamatan Awam hendaklah menyemak kesahihan dokumen yang meminta penahanan mengikut peraturan.

Tempoh tahanan dalam kes kecemasan ialah 45 hari dari tarikh kemasukan ke kemudahan penginapan.

Dalam laporan yang menjelaskan dan menerima sebelum Perhimpunan Negara meluluskannya, Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Dewan Negara, Hoang Thanh Tung berkata, terdapat pendapat bahawa penahanan orang dalam kes kecemasan berkaitan hak asasi manusia dan menunjukkan tanggungjawab Vietnam dalam kerjasama antarabangsa harus mempunyai peraturan yang lebih khusus mengenai pihak berkuasa yang berwibawa dan mekanisme pewakilan kuasa.

Seiring dengan itu, peraturan mengenai tempat menahan orang dalam kes kecemasan untuk memastikan kebolehlaksanaan, dan pada masa yang sama menugaskan Menteri Keselamatan Awam untuk membimbing kandungan keputusan menahan orang, rejim dan pengurusan tahanan semasa tempoh tahanan di kemudahan penginapan.

Sebagai tindak balas kepada komen, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengarahkan penambahan kandungan di atas kepada undang-undang.

Selaras dengan amalan antarabangsa

Undang-undang Ekstradisi juga mempunyai peruntukan berasingan yang mengawal selia kes yang boleh diekstradisi. Secara khusus:

Seseorang yang boleh diekstradisi ialah orang yang telah melakukan jenayah yang mana undang-undang Vietnam dan undang-undang asing menetapkan hukuman penjara 1 tahun atau lebih, penjara seumur hidup atau hukuman mati, atau yang telah dijatuhkan hukuman penjara oleh mahkamah negara yang meminta ekstradisi dan mempunyai baki sekurang-kurangnya 6 bulan untuk menjalani hukuman penjara itu.

Perbuatan jenayah orang yang disebutkan di atas tidak semestinya tergolong dalam kumpulan jenayah yang sama atau jenayah yang sama, dan unsur-unsur yang membentuk jenayah itu tidak semestinya sama sepenuhnya mengikut peruntukan undang-undang Vietnam dan undang-undang asing.

Dalam kes di mana negara asing meminta ekstradisi yang melibatkan seseorang yang telah melakukan pelbagai jenayah, setiap satunya merupakan jenayah di bawah undang-undang Vietnam dan undang-undang asing, dan sekurang-kurangnya satu daripadanya memenuhi syarat di atas, Vietnam mungkin bersetuju untuk mengekstradisi orang itu. Dalam kes di mana Vietnam adalah negara yang meminta ekstradisi, Kementerian Keselamatan Awam hendaklah meminta pihak berkuasa berwibawa negara asing untuk bersetuju untuk mengekstradisi kes yang serupa.

Sekiranya perbuatan jenayah orang yang dinyatakan di atas berlaku di luar wilayah Vietnam, ekstradisi orang itu boleh dilakukan jika undang-undang Vietnam menetapkan bahawa perbuatan tersebut adalah perbuatan jenayah.

Dalam laporan yang menjelaskan dan menerima sebelum Dewan Negara meluluskannya, Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Dewan Negara Hoang Thanh Tung berkata terdapat cadangan untuk menaikkan ambang penalti minimum kepada 2 tahun penjara atau lebih bagi memastikan kerjasama kehakiman antarabangsa yang berkesan.

Sebaliknya, ia mengelakkan pembaziran sumber pentadbiran untuk kes-kes kecil, pada masa yang sama menunjukkan dasar berperikemanusiaan, hanya mengekstradisi tindakan yang benar-benar serius yang mendatangkan bahaya kepada masyarakat.

Mengenai perkara ini, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara percaya bahawa peruntukan hukuman penjara minimum 1 tahun atau lebih seperti dalam rang undang-undang adalah diwarisi daripada Undang-undang Bantuan Kehakiman semasa.

Peruntukan ini juga konsisten dengan amalan dan komitmen antarabangsa dalam perjanjian ekstradisi yang telah ditandatangani Vietnam, bertujuan untuk memastikan kerjasama yang fleksibel dan tepat pada masanya dalam banyak kes dan tidak terhad kepada jenayah serius.

Menteri Keselamatan Awam mengetuai dan menyelaras peraturan terperinci mengenai penukaran hukuman penjara.

Undang-undang Bantuan Kehakiman dalam Perkara Sivil mempunyai 4 bab dan 38 artikel; Undang-undang Bantuan Kehakiman dalam Perkara Jenayah mempunyai 4 bab dan 42 perkara; dan Undang-undang Pemindahan Orang Yang Menjalankan Hukuman Penjara mempunyai 4 bab dan 48 artikel.

Menurut Undang-undang Pemindahan Orang yang Menjalankan Hukuman Penjara, Kementerian Keselamatan Awam ialah agensi pusat Republik Sosialis Vietnam mengenai pemindahan orang yang menjalani hukuman penjara.

Menteri Keselamatan Awam hendaklah mempengerusikan dan menyelaraskan dengan Ketua Hakim Negara Mahkamah Agung Rakyat dan Ketua Pendakwa Undang-undang Tertinggi Kehakiman untuk menetapkan butiran.

Berkenaan isu ini, Pengerusi Hoang Thanh Tung berkata bahawa beliau berhasrat untuk mempertimbangkan peraturan yang menugaskan Menteri Keselamatan Awam untuk mempengerusikan dan menyelaraskan dengan Ketua Hakim Negara Mahkamah Agung Rakyat dan Ketua Pendakwa Raya Perlembagaan Rakyat Tertinggi untuk menetapkan butiran yang tidak sesuai dan tidak perlu.

Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan percaya bahawa penukaran hukuman penjara adalah isu rumit yang secara langsung menjejaskan hak orang yang menjalani hukuman penjara, manakala dasar jenayah Vietnam mempunyai banyak perbezaan dengan negara lain.

Oleh itu, Jawatankuasa mengesyorkan supaya peruntukan tidak diubah untuk memastikan undang-undang itu boleh dilaksanakan, stabil, dan mudah digunakan, selaras dengan keperluan inovasi dalam pemikiran undang-undang.

Sumber: https://tuoitre.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-dan-do-co-quy-dinh-quyen-giu-nguoi-trong-truong-hop-khan-cap-20251126090813051.htm