Dewan Negara meluluskan Resolusi khas mengenai pembangunan Bandar Ho Chi Minh.

Setiausaha Agung Nguyen Phu Trong, Presiden Vo Van Thuong, Perdana Menteri Pham Minh Chinh, dan Pengerusi Dewan Negara Vuong Dinh Hue menghadiri sesi penutup sesi ke-5 Perhimpunan Kebangsaan ke-15 pada petang 24 Jun. Foto: QUANG PHUC

Menurut draf Resolusi, terdapat 2 kumpulan utama: Kumpulan dasar yang ditetapkan dalam Resolusi 54 dan resolusi mengenai mekanisme khusus yang telah digunakan di kawasan lain atau sedang ditetapkan dalam draf undang-undang yang dikemukakan kepada Dewan Negara.

Kumpulan dasar baharu ditetapkan buat kali pertama dalam draf resolusi dengan 4 kumpulan isu termasuk: pelaburan; kewangan - belanjawan; pengurusan tanah, perancangan; organisasi radas Bandar Ho Chi Minh dan Bandar Thu Duc.

Perintis model pembangunan bandar TOD

Khususnya, mengenai model pembangunan bandar perintis berikutan orientasi pembangunan pengangkutan awam (TOD), Majlis Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh memutuskan untuk menggunakan bajet tempatan untuk melaksanakan projek pelaburan awam bebas untuk melaksanakan pampasan, sokongan dan penempatan semula bagi projek pelaburan.

Perwakilan Dewan Negara menekan butang untuk meluluskan resolusi. Foto: QUANG PHUC

Bandar ini menuntut semula tanah, mengubahsuai dan membangunkan kawasan bandar, menjalankan penempatan semula dan mewujudkan dana tanah untuk lelongan bagi memilih pelabur bagi projek pelaburan pembangunan bandar, komersial dan perkhidmatan mengikut undang-undang. Jawatankuasa Rakyat Bandar Ho Chi Minh menganjurkan bidaan untuk memilih pelabur untuk melaksanakan projek menggunakan tanah.

Berkenaan projek pelaburan di bawah kaedah perkongsian awam-swasta (selepas ini dirujuk sebagai projek PPP), Ho Chi Minh City dibenarkan menggunakan kaedah perkongsian awam-swasta untuk projek pelaburan dalam bidang sukan dan kebudayaan. Skala jumlah pelaburan minimum projek PPP dalam bidang kesihatan, pendidikan - latihan, sukan dan kebudayaan ditetapkan oleh Majlis Rakyat.

Timbalan Perhimpunan Negara menekan butang untuk meluluskan Resolusi Perhimpunan Negara bagi merintis beberapa mekanisme dan dasar khas untuk pembangunan Bandar Ho Chi Minh. Foto: QUANG PHUC

Seiring dengan itu, Ho Chi Minh City dibenarkan menggunakan kontrak BOT kepada projek pelaburan untuk menaik taraf, mengembangkan dan memodenkan kerja jalan sedia ada, mengikut perancangan yang diluluskan untuk jalan utama bandar dan jalan bertingkat. Majlis Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh mengeluarkan senarai projek yang dinyatakan dalam klausa ini. Jawatankuasa Rakyat Bandar Ho Chi Minh hendaklah mendedahkan semua maklumat projek secara terbuka dan telus untuk memudahkan penyeliaan orang ramai.

Bandar Raya Ho Chi Minh juga dibenarkan memohon kontrak BT. Bagi projek yang memohon kontrak BT yang ditandatangani mengikut peruntukan undang-undang pada masa menandatangani kontrak BT sebelum Undang-undang Pelaburan di bawah kaedah perkongsian awam-swasta berkuat kuasa tetapi belum menyelesaikan pembayaran kepada pelabur, penggunaan dana tanah yang diuruskan oleh Negara adalah tertakluk kepada penyusunan semula dan pengendalian aset awam untuk membayar pelabur.

Pelaburan dalam pembangunan infrastruktur

Berkenaan dengan mekanisme dan dasar yang berkaitan dengan kewangan dan belanjawan negeri, belanjawan Bandaraya Ho Chi Minh berhak mendapat 100% daripada hasil tambahan daripada hasil yang disebabkan oleh pelarasan dasar fi dan caj yang ditetapkan dalam Perkara a Klausa ini untuk melabur dalam infrastruktur sosio -ekonomi dan tugas-tugas perbelanjaan lain kepunyaan tugas-tugas perbelanjaan belanjawan Bandaraya.

Bandar Raya Ho Chi Minh melaksanakan mekanisme untuk mencipta sumber bagi pembaharuan gaji mengikut peraturan. Khususnya, Majlis Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh dibenarkan membuat keputusan untuk menggunakan baki sumber reformasi gaji belanjawan Bandaraya, membenarkan belanjawan peringkat rendah menggunakan sumber reformasi gaji yang tinggal untuk melabur dalam membangunkan infrastruktur sosio-ekonomi di bawah tugas perbelanjaan belanjawan dan membelanjakan pendapatan tambahan.

Keputusan timbalan Dewan Negara mengundi untuk meluluskan Resolusi Dewan Negara untuk merintis beberapa mekanisme dan dasar khas untuk pembangunan Bandar Ho Chi Minh. Foto: VAN MINH

Pada masa yang sama, memutuskan penggunaan belanjawan Bandar Raya untuk melaksanakan projek dan kerja trafik jalan serantau dan antara wilayah yang terletak di sempadan pentadbiran antara Bandar Raya dan lokaliti lain, projek lebuh raya negara dan lebuh raya yang melalui Bandar Raya; menyokong lokaliti lain di negara ini, menyokong lokaliti di negara lain apabila perlu.

Timbalan-timbalan Dewan Negara bertepuk tangan serta-merta selepas menekan butang untuk meluluskan Resolusi Dewan Negara untuk merintis beberapa mekanisme dan dasar khas untuk pembangunan Bandaraya Ho Chi Minh. Foto: QUANG PHUC

Bagi projek menggunakan tanah penanaman padi untuk tujuan lain, Majlis Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh memutuskan untuk menukar tujuan penggunaan tanah penanaman padi di bawah 500 hektar mengikut perancangan dan rancangan guna tanah yang diputuskan oleh pihak berkuasa yang berwibawa. Perintah dan prosedur untuk menukar tujuan penggunaan tanah penanaman padi di bawah 500 hektar ditetapkan oleh Majlis Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh.

Bagi projek pelaburan pembinaan perumahan sosial, Jawatankuasa Rakyat Bandar Ho Chi Minh meluluskan perancangan dan penyusunan tanah perumahan sosial dalam skop projek perumahan komersial atau meluluskan perancangan dan penyusunan tanah perumahan sosial di lokasi selain daripada skop projek perumahan komersial untuk memenuhi keperluan perumahan sosial di kawasan tersebut.

Syarikat Pelaburan Kewangan Negeri Ho Chi Minh City (HFIC) ialah syarikat liabiliti terhad ahli tunggal milik kerajaan 100% yang melaksanakan fungsi Dana Pelaburan Pembangunan Tempatan. Berdasarkan cadangan Jawatankuasa Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh, Majlis Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh memperuntukkan modal pelaburan awam daripada belanjawan Bandaraya untuk menyokong kadar faedah bagi projek pelaburan yang dipinjamkan oleh HFIC dalam bidang keutamaan pembangunan sosio-ekonomi di Bandaraya mengikut subjek, syarat, perintah dan prosedur yang ditetapkan oleh Majlis Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh.

Pampasan tanah apabila Negara menuntut semula tanah, pampasan tanah mesti memastikan bahawa orang yang tanahnya ditebus mempunyai perumahan dan keadaan hidup yang sama atau lebih baik daripada tempat kediaman lama mereka. Ho Chi Minh City mempertimbangkan untuk menyokong orang yang tanahnya ditebus, pemilik hartanah yang melekat pada tanah untuk mewujudkan keadaan bagi orang yang tanahnya ditebus, pemilik hartanah yang melekat pada tanah untuk mempunyai pekerjaan, pendapatan, menstabilkan kehidupan, pengeluaran dan perniagaan mereka.

Sokongan untuk inovasi dan aktiviti permulaan di kawasan keutamaan Bandar Raya dikawal selia, mengecualikan cukai pendapatan korporat untuk tempoh 5 tahun dari masa timbulnya cukai pendapatan yang perlu dibayar ke atas pendapatan daripada inovasi dan aktiviti permulaan perusahaan permulaan yang inovatif, organisasi sains dan teknologi, Pusat Inovasi dan organisasi perantara yang menyokong inovasi dan permulaan yang timbul di Bandar Raya.

Pengecualian daripada cukai pendapatan peribadi dan cukai pendapatan korporat untuk individu dan organisasi yang mempunyai pendapatan daripada pemindahan sumbangan modal dan hak sumbangan modal kepada perusahaan permulaan yang inovatif di Bandar Raya.

Mengenai organisasi aparat kerajaan, menurut draf resolusi, Majlis Rakyat Ho Chi Minh City menubuhkan Jabatan Keselamatan Makanan sebagai agensi khusus di bawah Jawatankuasa Rakyat Ho Chi Minh City.

Menetapkan fungsi, tugas, kuasa, dan struktur organisasi Jabatan Keselamatan Makanan berdasarkan pemindahan fungsi pengurusan negeri keselamatan makanan, pemeriksaan, pemeriksaan, pengendalian pelanggaran pentadbiran keselamatan makanan, dan pengeluaran sijil kuarantin untuk produk haiwan keluar dari Bandar daripada Jabatan Kesihatan, Jabatan Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar, dan Jabatan Perindustrian dan Perdagangan.

Jawatankuasa Rakyat sebuah daerah di Bandaraya Ho Chi Minh mempunyai tidak lebih daripada 3 Naib Pengerusi. Bagi wad, komune dan pekan yang mempunyai penduduk 50,000 atau lebih, Jawatankuasa Rakyat wad, komune dan pekan mempunyai tidak lebih daripada 3 Naib Pengerusi.

Majlis Rakyat Bandar Thu Duc memutuskan untuk menubuhkan Jawatankuasa Bandar di bawah Majlis Rakyat Bandar Thu Duc. Majlis Rakyat Thu Duc City mempunyai tidak lebih daripada 2 Naib Pengerusi dan tidak lebih daripada 8 perwakilan sepenuh masa. Jawatankuasa Rakyat Thu Duc City mempunyai tidak lebih daripada 4 Naib Pengerusi.

Sebelum ini, Perhimpunan Negara mendengar laporan mengenai penerimaan dan penjelasan draf Resolusi Dewan Negara untuk merintis beberapa mekanisme dan dasar khas untuk pembangunan Bandaraya Ho Chi Minh.

Pengerusi Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Dewan Negara, Le Quang Manh berkata, kebanyakan timbalan Dewan Negara bersetuju mengenai keperluan untuk mengeluarkan dan meluluskan Resolusi untuk menggantikan Resolusi 54 mengenai perintis beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk pembangunan Bandar Ho Chi Minh pada sesi ke-5 Dewan Negara ke-15.

Pengerusi Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan berkata, Resolusi itu berkuat kuasa mulai 1 Ogos 2023. Pada masa yang sama, Resolusi tersebut dengan jelas menyatakan bahawa ia akan merumuskan pelaksanaan Resolusi selama 3 tahun dan melaporkan kepada Dewan Negara pada akhir tahun 2026. Merumuskan pelaksanaan Resolusi tersebut dan melaporkan kepada Dewan Negara pada akhir 2028.

Sekiranya terdapat peruntukan yang berbeza mengenai isu yang sama antara Resolusi ini dan undang-undang atau resolusi Dewan Negara yang lain, peruntukan Resolusi ini hendaklah terpakai. Sekiranya dokumen undang-undang lain menyediakan mekanisme dan polisi yang lebih diutamakan atau menguntungkan daripada Resolusi ini, benefisiari berhak memilih untuk menggunakan tahap insentif yang paling menguntungkan.

Pengeluaran Resolusi itu bertujuan untuk menginstitusikan Resolusi 31 Biro Politik dan melaksanakan Resolusi 76 Dewan Negara. Oleh itu, ia menyumbang kepada penyempurnaan institusi, menghapuskan halangan dalam mekanisme dan dasar, mewujudkan premis untuk mempromosikan potensi dan kelebihan, mencipta kejayaan dalam pembangunan sosio-ekonomi untuk membina sebuah Bandaraya Ho Chi Minh yang bertamadun dan moden, dengan peranan kawasan bandar yang istimewa, menerajui perindustrian dan pemodenan, memberikan sumbangan yang semakin besar kepada rantau ini dan seluruh negara.

Dasar yang digariskan dalam draf resolusi agak menyeluruh dalam banyak bidang, memastikan pewarisan Resolusi 54 Dewan Negara. Seiring dengan itu, ia menyepadukan beberapa dasar baharu yang serupa dengan dasar khusus wilayah dan bandar yang telah dibenarkan untuk digunakan oleh Dewan Negara.

Sumber: https://www.sggp.org.vn/quoc-hoi-thong-qua-nghi-quyet-dac-thu-phat-trien-tphcm-post694881.html