Dewan Negara mempertimbangkan mekanisme dan dasar untuk pembangunan tenaga negara dalam tempoh 2026-2030.

(Chinhphu.vn) - Memberi tumpuan kepada keperluan untuk menyempurnakan mekanisme dan dasar untuk membangunkan jenis tenaga secara serentak, menghapuskan kesesakan undang-undang dan memastikan keselamatan tenaga negara merupakan asas penting bagi Dewan Negara untuk mempertimbangkan dan memutuskan mekanisme baharu bagi memenuhi keperluan pembangunan pesat dan mampan dalam tempoh 2026-2030.

Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hong Dien membentangkan laporan mengenai pengeluaran Resolusi Dewan Negara mengenai mekanisme dan dasar pembangunan tenaga negara dalam tempoh 2026-2030 - Foto: VGP/Nhat Bac

Pada sebelah petang 4 Disember, Dewan Negara mendengar Pembentangan dan Laporan semakan draf Resolusi mengenai mekanisme dan dasar pembangunan tenaga negara dalam tempoh 2026-2030. Pembangunan Resolusi itu bertujuan untuk menghapuskan halangan, mencipta kejayaan untuk projek tenaga penting, memastikan keselamatan tenaga dan memenuhi keperluan pembangunan mampan negara dalam tempoh baharu.

Fokus pada menghapuskan kesesakan institusi dan mempromosikan projek tenaga utama

Semasa membentangkan Laporan kepada Perhimpunan Kebangsaan, Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hong Dien berkata bahawa pengeluaran Resolusi itu perlu untuk segera menyelesaikan kesesakan institusi, mekanisme dan dasar yang menghalang kemajuan projek tenaga berskala besar. Matlamat tertinggi ditentukan untuk memastikan keselamatan tenaga negara yang kukuh, melayani pembangunan sosio-ekonomi dalam tempoh 2026-2030 dan matlamat pembangunan mampan.

Draf Resolusi terdiri daripada 8 Bab dan 24 Artikel, memfokuskan pada mekanisme khusus untuk membuka kunci sumber dan mewujudkan koridor undang-undang bersatu untuk melaksanakan projek tenaga. Kandungannya meliputi bidang utama seperti melaraskan perancangan pembangunan kuasa; rancangan untuk membangunkan rangkaian penghantaran/pengedaran kuasa; mekanisme pelaburan untuk pembinaan projek kuasa; pembangunan kuasa angin luar pesisir; perdagangan elektrik langsung; pelaburan dalam projek minyak, gas dan arang batu serta dasar rizab petroleum negara.

Resolusi itu juga dengan jelas menetapkan prinsip pelarasan perancangan fleksibel dan tanggungjawab Kementerian Perindustrian dan Perdagangan dalam membimbing dokumen, prosedur dan kuasa untuk pelarasan. Beberapa projek grid kuasa dicadangkan untuk menggunakan mekanisme untuk menggantikan keputusan mengenai kelulusan dasar pelaburan, bagi memendekkan masa penyediaan dan mempercepatkan kemajuan pelaksanaan.

Menjelaskan mekanisme berkaitan perancangan dan prosedur pelaburan

Mengkaji Laporan itu, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Phan Van Mai berkata bahawa Jawatankuasa itu pada dasarnya bersetuju dengan keperluan untuk mengeluarkan Resolusi untuk mengukuhkan Resolusi No. 70-NQ/TW Politburo mengenai pembangunan tenaga negara. Ini adalah keperluan utama untuk memenuhi matlamat negara iaitu pembangunan pesat dan mampan dalam tempoh baharu.

Jawatankuasa mengesyorkan agar draf itu disemak dengan teliti, hanya mengawal selia isu di bawah kuasa Dewan Negara, mengelak daripada memasukkan kandungan di bawah kuasa Kerajaan, kementerian, cawangan atau kawasan untuk mengeluarkan dokumen sub-undang. Ini adalah untuk memastikan konsistensi dengan semangat inovasi dalam penggubalan undang-undang seperti yang dinyatakan dalam Resolusi No. 66-NQ/TW.

Kerajaan diminta menjelaskan dengan lebih jelas mekanisme baharu untuk memastikan kebolehlaksanaan dan mengelakkan risiko semasa pelaksanaan.

Laporan semakan itu jelas menyatakan beberapa kandungan yang perlu dijelaskan sepenuhnya oleh Kerajaan. Antaranya ialah cadangan untuk mengecualikan prosedur kelulusan pelaburan bagi projek grid kuasa yang termasuk dalam Perancangan Kuasa atau pelan rangkaian bekalan kuasa Perancangan Wilayah. Bagaimanapun, menurut draf Undang-undang Perancangan (pindaan), rancangan ini bersifat orientasi dan tidak menyenaraikan projek tertentu. Oleh itu, penentuan sama ada sesuatu projek itu dimasukkan atau tidak dalam perancangan perlu diperjelaskan bagi memastikan kemunasabahan dan kebolehlaksanaan.

Mengenai cadangan untuk menggunakan keputusan kelulusan perancangan untuk menggantikan dokumen kelulusan dasar pelaburan, Jawatankuasa mengesyorkan penilaian yang teliti untuk mengelakkan konflik dengan pendekatan baharu Undang-undang Perancangan (dipinda), yang memberi tumpuan kepada orientasi dan tidak mengenal pasti senarai projek tertentu.

Mengenai mekanisme penugasan secara langsung projek tertentu untuk memastikan kemajuan, Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan mencadangkan untuk mentakrifkan dengan jelas syarat dan kriteria permohonan bagi memastikan mekanisme khas ini digunakan untuk tujuan yang betul.

Menetapkan kriteria juga membantu membezakan dengan jelas antara projek yang diperuntukkan secara langsung dan projek yang perlu membida untuk memilih pelabur mengikut proses biasa.

Mekanisme yang berkaitan dengan kuasa angin luar pesisir, minyak dan gas, grid kuasa dan rizab petroleum perlu dikaji secara serentak, memastikan kesesuaiannya dengan kapasiti pelaksanaan kementerian, cawangan, lokaliti dan perusahaan, sambil memastikan kawalan risiko dalam amalan.

Hai Lien

Sumber: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-xem-xet-co-che-chinh-sach-phat-trien-nang-luong-quoc-gia-giai-doan-2026-2030-102251204162040751.htm