Membina Mahkamah Khusus untuk Pusat Kewangan Antarabangsa: Asas Undang-undang Baharu Dikemukakan kepada Dewan Negara

(Chinhphu.vn) - Penyerahan draf Undang-undang mengenai Mahkamah Khusus kepada Dewan Negara di Pusat Kewangan Antarabangsa (IFC) dianggap sebagai langkah strategik, bertujuan untuk mewujudkan institusi kehakiman yang moden, telus dan berdaya saing dalam persekitaran kewangan global. Peraturan terobosan mengenai bidang kuasa, prosiding, penguatkuasaan undang-undang dan mekanisme kakitangan menunjukkan keazaman Vietnam untuk membina pusat kewangan antarabangsa setanding dengan piawaian antarabangsa.

Pada sebelah petang 4 Disember, di Dewan Perhimpunan Kebangsaan, para perwakilan mendengar Ketua Hakim Negara Mahkamah Rakyat Tertinggi Nguyen Van Quang membentangkan Cadangan dan laporan Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Hoang Thanh Tung mengenai semakan draf Undang-undang mengenai Mahkamah Khusus di Pusat Kewangan Antarabangsa. Kedua-dua agensi penggubal dan agensi semakan bersetuju bahawa ini adalah undang-undang khas, memainkan peranan strategik dalam membina institusi kehakiman yang moden, telus dan berdaya saing dalam persekitaran kewangan antarabangsa.

Ketua Hakim Negara Mahkamah Agung Rakyat Nguyen Van Quang menegaskan bahawa pembentukan Pusat Timbang Tara Komersial Antarabangsa datang dengan sistem penyelesaian pertikaian yang setimpal dengan piawaian, kelajuan dan ketelusan - Foto: VGP/Nhat Bac

Mewujudkan mekanisme kehakiman mengikut piawaian antarabangsa

Membentangkan Laporan itu, Ketua Hakim Negara Mahkamah Rakyat Tertinggi (SPC) Nguyen Van Quang menekankan bahawa pembentukan Pusat Kewangan Antarabangsa memerlukan sistem penyelesaian pertikaian yang konsisten dengan piawaian, kelajuan dan ketelusan. Pertikaian di pusat kewangan selalunya mempunyai elemen antarabangsa, berkaitan dengan pelaburan dan transaksi perniagaan yang kompleks dan bernilai tinggi, jadi model mahkamah yang beroperasi mengikut amalan antarabangsa diperlukan.

Mahkamah khusus direka bentuk untuk berada dalam sistem Mahkamah Rakyat tetapi mempunyai mekanisme organisasi dan operasi yang lebih fleksibel, memberikan autonomi prosedur dan menggunakan peraturan lanjutan untuk memenuhi keperluan komuniti pelabur dalam dan luar negara.

Draf Undang-undang terdiri daripada 5 bab dan 43 artikel, mengawal selia sepenuhnya tugas, kuasa, struktur organisasi, bidang kuasa, prosedur litigasi, penguatkuasaan penghakiman, piawaian untuk hakim dan setiausaha, dan jaminan yang diperlukan untuk mahkamah beroperasi dengan berkesan. Sebuah mahkamah khusus akan ditempatkan di Ho Chi Minh City, dengan kuasa untuk menyelesaikan pertikaian yang timbul di Mahkamah Komersial Antarabangsa di Ho Chi Minh City dan Da Nang , dengan struktur termasuk Mahkamah Tingkatan Pertama, Mahkamah Rayuan dan alat sokongan.

Terutamanya, draf itu memperluaskan sumber pelantikan hakim daripada tiga kumpulan: Hakim Mahkamah Rakyat; peguam, pakar, penimbang tara, pensyarah undang-undang; dan warga asing. Mempelbagaikan sumber manusia dijangka membantu Mahkamah Khas mempunyai keupayaan untuk mengakses dan mengendalikan pertikaian antarabangsa dengan berkesan.

Menggunakan prinsip prosedur moden dan fleksibel untuk memastikan keyakinan pelabur

Menurut Cadangan, model mahkamah ini beroperasi mengikut prinsip utama: Hakim adalah bebas; memastikan litigasi yang telus dan adil; prosedur fleksibel, memberi tumpuan kepada kecekapan dan kelajuan; dan penghormatan maksimum terhadap hak parti-parti untuk menentukan nasib sendiri.

Bahasa yang digunakan dalam prosiding ialah bahasa Inggeris atau Inggeris dengan bahasa Vietnam. Satu kejayaan ialah pihak-pihak boleh memilih untuk menggunakan undang-undang asing, amalan komersial antarabangsa atau perjanjian antarabangsa apabila pertikaian itu mempunyai unsur asing. Penghakiman rayuan adalah keputusan muktamad, tanpa semakan atau perbicaraan semula, mengikut model mahkamah perdagangan antarabangsa.

Semasa membentangkan Laporan Semakan, Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan Hoang Thanh Tung mengesahkan keperluan untuk mengisytiharkan Undang-undang, dengan menyatakan bahawa dokumen projek telah disediakan dengan serius, mematuhi dasar dan konsisten dengan matlamat membina institusi kehakiman yang memenuhi piawaian antarabangsa. Jawatankuasa bersetuju untuk meletakkan projek Undang-undang ke dalam program untuk kelulusan di bawah prosedur yang dipendekkan pada Sesi Ke-10 untuk memenuhi kemajuan pelaksanaan Transaksi Kewangan Antarabangsa.

Mengenai kandungan rang undang-undang itu, Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan pada dasarnya bersetuju dengan rancangan organisasi, kuasa dan prinsip operasi Mahkamah Khas. Jawatankuasa amat menghargai orientasi penggunaan prinsip sistem undang-undang biasa dalam litigasi, memandangkan ini sebagai faktor utama dalam meningkatkan daya saing antarabangsa mahkamah.

Menyempurnakan peraturan mengenai penguatkuasaan undang-undang, ketenteraman awam dan perkara prosedur

Menurut badan pemeriksa, Fasal 2 Perkara 5 mengenai pemakaian undang-undang perlu disemak untuk memastikan prinsip asas perdagangan antarabangsa ialah kebebasan untuk bersetuju dengan pilihan undang-undang. Mengasingkan peruntukan mengenai pemakaian undang-undang Vietnam seperti dalam draf semasa boleh menyebabkan pemecahan dan tidak konsisten dengan amalan antarabangsa. Jawatankuasa mengesyorkan menambah peruntukan yang jelas untuk kes di mana undang-undang yang terpakai tidak dapat ditentukan, dengan itu beralih kepada undang-undang negara yang mempunyai hubungan yang paling rapat.

Mengenai peruntukan yang tidak termasuk penggunaan undang-undang asing apabila ia bertentangan dengan ketenteraman awam Vietnam, Jawatankuasa bersetuju pada dasarnya tetapi percaya bahawa istilah "ketertiban awam" perlu dijelaskan untuk memastikan ketelusan dalam pemakaian. Pada masa yang sama, Jawatankuasa mengesyorkan menghapuskan peruntukan yang membenarkan pihak memilih perjanjian antarabangsa yang Vietnam bukan ahli, untuk memastikan prinsip kedaulatan dalam bidang perjanjian.

Mengenai perkara prosedur, Jawatankuasa bersetuju dengan model yang diperkemas dan fleksibel tetapi mengesyorkan penjelasan lanjut mengenai peruntukan mengenai keputusan mengenai penyelesaian kes, penyerahan dan pendedahan bukti, bukti pakar, langkah kecemasan sementara, prosedur rayuan dan penguatkuasaan penghakiman. Cadangan ini bertujuan untuk memastikan mahkamah itu moden dalam model dan standard dalam operasinya.

Dalam isu yang berbeza pendapat, Jawatankuasa Undang-undang dan Keadilan bersetuju dengan pilihan pertama yang dikemukakan oleh Mahkamah Agung Rakyat. Sehubungan itu, perbicaraan contoh pertama dijalankan oleh seorang hakim, dalam kes rumit, panel tiga hakim boleh ditubuhkan; perbicaraan rayuan dikendalikan oleh panel tiga hakim.

Mengenai kakitangan, Jawatankuasa menyokong pelantikan Ketua Hakim Negara Mahkamah Agung Rakyat kepada Ketua Hakim Negara mahkamah khusus, untuk memastikan konsistensi dalam pengurusan dan pengendalian sistem mahkamah.

Pengisytiharan Undang-undang mengenai Mahkamah Khusus dianggap sebagai langkah penting dalam proses membina pasaran kewangan antarabangsa di Vietnam - tempat yang memerlukan bukan sahaja mekanisme kewangan yang menggalakkan dan infrastruktur moden tetapi juga badan kehakiman yang kukuh, telus dan piawaian antarabangsa. Undang-undang itu dijangka berkuat kuasa mulai 1 Januari 2026.

Hai Lien

Sumber: https://baochinhphu.vn/xay-dung-toa-an-chuyen-biet-cho-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-co-so-phap-ly-moi-duoc-trinh-quoc-hoi-10225120416363896.htm