Para perwakilan bersetuju tentang keperluan untuk menggubal Undang-undang bagi melembagakan garis panduan dan dasar Parti, dan dasar Negara mengenai menggalakkan aplikasi teknologi maklumat, penyertaan secara proaktif dalam Revolusi Perindustrian Keempat, membina kerajaan elektronik, menyelesaikan prosedur pentadbiran dan menyediakan perkhidmatan awam dalam talian; mewujudkan asas perundangan untuk pelaksanaan, dan mewujudkan satu kejayaan dalam transformasi digital dalam semua bidang.
Cadangan untuk mengekalkan bahagian tempat asal pada kad pengenalan negara.
Wakil Dewan Undangan Negeri Nguyen Thi Thuy dari wilayah Bac Kan menyampaikan ucapan. Foto: Doan Tan/TTXVN
Menilai draf undang-undang tersebut sebagai persediaan yang teliti, serius dan berkualiti tinggi, perwakilan Nguyen Thi Thuy (Bac Kan) telah menyumbang beberapa perkara khusus.
Berkenaan maklumat warganegara yang dikumpulkan dan disepadukan ke dalam Pangkalan Data Penduduk Negara (Perkara 10), draf Undang-undang tersebut menetapkan bahawa 24 kumpulan maklumat warganegara akan dikumpulkan dan disepadukan ke dalam Pangkalan Data Penduduk Negara. Walau bagaimanapun, klausa terakhir Perkara ini menyatakan: Selain maklumat yang dinyatakan di atas, maklumat warganegara lain yang dikongsi daripada pangkalan data negara dan pangkalan data khusus juga akan dikumpulkan dan disepadukan. Wakil-wakil mencadangkan pertimbangan lanjut terhadap peraturan ini, kerana terdapat banyak pangkalan data khusus seperti yang terdapat dalam penjagaan kesihatan, pendidikan , buruh, percukaian dan sekuriti.
Pada masa yang sama, peruntukan draf Undang-undang mengenai "maklumat lain warganegara" tidak jelas, menimbulkan kebimbangan sama ada ia merangkumi maklumat berkaitan kehidupan peribadi warganegara. Oleh itu, agensi penggubal perlu terus menyemak draf tersebut untuk mentakrifkan secara khusus "maklumat lain warganegara" dalam Undang-undang itu sendiri.
Berkenaan entiti yang diberi kuasa untuk mengakses maklumat (Perkara 11), draf Undang-undang tersebut menetapkan bahawa entiti yang diberi kuasa untuk mengakses maklumat termasuk agensi pengurusan negeri, organisasi politik, dan organisasi sosio-politik. Menurut Wakil Nguyen Thi Thuy, maklumat dalam Pangkalan Data Penduduk Negara sangat luas; contohnya, nombor telefon rakyat, jika tidak diuruskan dengan betul, boleh menyebabkan kesulitan kepada rakyat. Tambahan pula, setiap agensi dan organisasi mempunyai fungsi dan tanggungjawab yang berbeza, jadi tujuan dan skop akses adalah berbeza. Contohnya, polis trafik hanya perlu mengakses maklumat berkaitan lesen memandu, manakala agensi pentadbiran tanah hanya perlu mengakses maklumat berkaitan tanah dan perumahan rakyat.
"Draf undang-undang ini hanya menyatakan entiti yang boleh mengakses maklumat tetapi tidak menentukan skop akses maklumat, menyerahkannya kepada Kerajaan untuk mengawal selia. Ini termasuk maklumat yang berkaitan secara langsung dengan individu warganegara dan juga maklumat yang berkaitan dengan kehidupan peribadi warganegara. Saya mencadangkan agar proses semakan semula perlu menyemak dan menentukan secara khusus skop akses maklumat untuk setiap entiti dalam undang-undang, memastikan ia selaras dengan fungsi dan tanggungjawab mereka," kata wakil itu.
Berkenaan maklumat pada kad pengenalan warganegara (Perkara 19), draf Undang-undang telah melaraskan beberapa maklumat pada kad pengenalan berbanding Undang-undang semasa, termasuk menghapuskan bahagian tempat asal. Para perwakilan berhujah bahawa, dalam konteks mempercepatkan pembangunan Pangkalan Data Penduduk Negara dan Pangkalan Data Kad Pengenalan Warganegara, pelarasan maklumat pada kad pengenalan adalah wajar; walau bagaimanapun, kajian lanjut diperlukan untuk menghapuskan bahagian tempat asal daripada kad pengenalan.
Perwakilan tersebut menganalisis bahawa Perkara 3 draf Undang-undang menetapkan bahawa "kad pengenalan membantu mengenal pasti latar belakang seseorang." Mengikut peraturan perundangan semasa, hanya agensi dan organisasi yang mengakses maklumat dalam Pangkalan Data Penduduk Negara dan menggunakan peralatan khusus yang diperiksa dan dinilai oleh Kementerian Keselamatan Awam boleh mengakses maklumat yang disepadukan dalam kad pengenalan. Transaksi harian dengan entiti lain memerlukan penggunaan kad pengenalan ini untuk mengenal pasti latar belakang seseorang. Oleh itu, perwakilan mencadangkan agar bahagian tempat asal tidak dikeluarkan daripada kad pengenalan.
Pastikan peraturan adalah berperlembagaan, sah dan ketat.
Wakil Do Thi Viet Ha (Bac Giang) menyatakan bahawa draf Undang-undang tersebut meminda 39 daripada 39 perkara dan menambah 7 perkara berbanding Undang-undang semasa. Pindaan ini termasuk peruntukan untuk menambah dan mengemas kini maklumat dalam Pangkalan Data Penduduk Negara dan Pangkalan Data Kad Pengenalan Negara, serta peraturan mengenai pengumpulan, penyambungan, perkongsian, pengeksploitasian dan penggunaan maklumat dalam kedua-dua pangkalan data ini dan banyak lagi kandungan penting yang lain. Semua ini berkaitan dengan privasi peribadi dan hak asasi manusia seperti yang termaktub dalam Perlembagaan 2013. Tambahan pula, banyak peruntukan draf Undang-undang berkaitan dengan undang-undang sedia ada dan konvensyen antarabangsa seperti Undang-undang Kewarganegaraan, Undang-undang Status Sivil, Undang-undang Kediaman, Kanun Sivil dan Perjanjian Antarabangsa mengenai Hak Sivil dan Politik. Oleh itu, wakil tersebut meminta agar agensi penggubal terus menyelidik setiap kandungan tertentu dengan teliti bagi memastikan peraturan tersebut berperlembagaan, sah, ketat, konsisten dan boleh dilaksanakan.
Berkenaan isu kad pengenalan elektronik, para perwakilan menyatakan bahawa, berbanding Undang-undang semasa mengenai Kad Pengenalan Warganegara, draf Undang-undang tersebut telah meluaskan skop untuk merangkumi kad pengenalan elektronik dan pengenalpastian akaun pengenalan elektronik sebagai kad pengenalan elektronik.
Menurut para perwakilan, Klausa 1, Perkara 10 Dekri Kerajaan No. 59/2022/ND-CP mengenai pengenalpastian dan pengesahan elektronik menetapkan: Akaun pengenalpastian elektronik yang dicipta oleh sistem pengenalpastian dan pengesahan elektronik digunakan untuk menjalankan prosedur pentadbiran dan perkhidmatan pentadbiran awam dalam persekitaran elektronik. Oleh itu, akaun pengenalpastian elektronik ialah sejenis akaun yang diberikan kepada individu dan organisasi tertentu untuk menyertai transaksi dalam talian seperti menjalankan prosedur pentadbiran dan perkhidmatan awam dalam persekitaran elektronik.
Tambahan pula, maklumat dalam akaun identiti elektronik, setelah diwujudkan, akan disegerakkan dengan maklumat dalam pangkalan data lain, termasuk Pangkalan Data Penduduk Negara dan Pangkalan Data Kad Pengenalan Negara. Oleh itu, akaun identiti elektronik yang sama boleh mempunyai kesahan undang-undang yang berbeza. Mengenal pasti akaun identiti elektronik individu sebagai kad pengenalan elektronik adalah tidak sesuai dan tidak memastikan keseragaman dalam pengurusan akaun yang diwujudkan oleh sistem yang sama.
Para perwakilan berhujah bahawa kad pengenalan elektronik hanya boleh menjadi kaedah peralihan daripada pengurusan pentadbiran kepada pengurusan elektronik; mereka mencadangkan agar akaun pengenalan elektronik tidak ditakrifkan sebagai kad pengenalan elektronik. Sekiranya peruntukan ini masih dimasukkan dalam draf Undang-undang, mereka mencadangkan penilaian lanjut tentang kebolehlaksanaannya, pelan tindakan untuk mengeluarkan kad pengenalan elektronik, dan penambahan peraturan mengenai prosedur untuk mengeluarkan kad pengenalan elektronik dan aplikasinya.
Memenuhi keperluan transformasi digital.
Menteri Keselamatan Awam To Lam menjelaskan dan menjelaskan beberapa isu yang dibangkitkan oleh timbalan Dewan Undangan Negeri. Foto: Doan Tan/TTXVN.
Berucap pada sesi tersebut, Menteri Keselamatan Awam To Lam menyatakan bahawa draf Undang-Undang mengenai Kad Pengenalan merupakan dokumen perundangan yang penting dalam pengurusan kependudukan dan kad pengenalan, yang bertujuan untuk memudahkan perjalanan orang ramai, prosedur pentadbiran, transaksi sivil dan pelbagai kemudahan lain, bagi memenuhi keperluan transformasi digital di negara kita.
Menteri merumuskan pendapat para perwakilan, dengan memberi tumpuan kepada 10 kumpulan isu utama termasuk: keperluan pengeluaran; konsistensi dan kebolehlaksanaan; konvensyen penamaan; kandungan kad pengenalan; peraturan mengenai pengeluaran kad pengenalan kepada mereka yang berumur di bawah 14 tahun; penyepaduan maklumat ke dalam kad pengenalan… Kerajaan akan mengambil kira pendapat para perwakilan, terus menjalankan penyelidikan, dan memberikan penjelasan serta laporan kepada Dewan Undangan Negeri.
Berkenaan keperluan untuk menggubal undang-undang tersebut, Menteri To Lam menyatakan bahawa semua pendapat bersetuju dengan pengisytiharan Undang-undang Kad Pengenalan dan sangat menghargai penyediaan dokumen tersebut oleh Kerajaan; mengesahkan bahawa draf dokumen undang-undang tersebut mematuhi peraturan perundangan dan telah memasukkan serta menangani pendapat yang dibincangkan dalam kumpulan kerja timbalan Dewan Undangan Negeri.
"Majoriti perwakilan percaya bahawa peraturan dalam draf tersebut adalah serupa dengan undang-undang banyak negara di seluruh dunia, terutamanya negara maju, dan selaras dengan peruntukan Perlembagaan, tanpa bercanggah dengan undang-undang lain," kata Menteri.
Berkenaan nama draf undang-undang tersebut, majoriti perwakilan bersetuju dengan nama "Undang-undang mengenai Kad Pengenalan" bagi memastikan kesesuaian dan kecukupan kepada skop peraturan dan subjek yang diguna pakai oleh undang-undang tersebut. Sesetengah perwakilan mencadangkan agar nama semasa dikekalkan iaitu "Undang-undang mengenai Kad Pengenalan Warganegara".
Menteri menyatakan bahawa beliau akan terus melapor kepada Kerajaan dan menyelaras dengan agensi berkaitan Dewan Undangan Negeri untuk memasukkan maklum balas, memberikan penjelasan, dan menyemak semula draf Undang-undang dengan sewajarnya, memastikan kesempurnaannya dari segi kandungan dan aspek teknikal sebelum mengemukakannya kepada Dewan Undangan Negeri pada Sesi ke-6 (November 2023).
Menurut VNA/Agensi Berita
[iklan_2]
Pautan sumber
Komen (0)