Perlu ada dasar untuk mengawal selia pasaran hartanah.

Meneruskan program Sesi Ke-5, pada sebelah petang 19 Jun, di Dewan, Majlis Kebangsaan mendengar Menteri Pembinaan Nguyen Thanh Nghi membentangkan Laporan, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi Vu Hong Thanh membentangkan Laporan Kajian Semula Draf Undang-undang Perniagaan Harta Tanah (dipinda). Selepas itu, perwakilan berbincang secara berkumpulan tentang draf undang-undang ini.

Membangunkan pasaran hartanah yang sihat

Semasa membentangkan Laporan Draf Undang-undang Perniagaan Hartanah (pindaan), Menteri Pembinaan Nguyen Thanh Nghi berkata selepas hampir 8 tahun pelaksanaan, Undang-undang Perniagaan Hartanah 2014 dan dokumen panduannya, selain keputusan yang dicapai, undang-undang perniagaan hartanah juga telah menunjukkan kelemahan dan batasan yang perlu dipinda dan ditambah.

Draf Undang-undang Perniagaan Harta Tanah (pindaan) dijangka dapat mengatasi kelemahan dan batasan selepas 8 tahun melaksanakan Undang-undang Perniagaan Hartanah 2014, dan mengatasi pertindihan dan percanggahan antara peruntukan Undang-undang ini dan undang-undang lain yang berkaitan untuk memastikan penyelarasan dan perpaduan sistem perundangan.

Menteri Pembinaan Nguyen Thanh Nghi membentangkan Cadangan mengenai draf Undang-undang Perniagaan Harta Tanah (pindaan). Foto: Doan Tan/VNA

Menteri Pembinaan berkata bahawa penggubalan Undang-undang sentiasa mengikuti dengan teliti Resolusi Kongres Parti Kebangsaan Ke-13, Resolusi No. 18-NQ/TW dan resolusi dan dokumen Kerajaan lain yang berkaitan untuk menginstitusikan sepenuhnya dan segera pandangan dan dasar Parti mengenai pengurusan dan pembangunan pasaran hartanah; memastikan pewarisan dan kestabilan sistem perundangan; meminda dan menambah peraturan untuk mengatasi kelemahan dan batasan dalam dasar dan undang-undang yang telah dinyatakan semasa proses merumuskan pelaksanaan Undang-undang Perniagaan Hartanah pada tahun 2014.

Draf undang-undang dibina berdasarkan sudut pandangan untuk menyelesaikan situasi bertindih dan bercanggah dalam dasar dan undang-undang yang berkaitan dengan hartanah seperti tanah, pelaburan, kewangan dan kredit. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk terus menggalakkan desentralisasi, desentralisasi, dan pembaharuan prosedur pentadbiran yang berkaitan dengan kawalan dan penyeliaan pelaksanaan, memastikan pengurusan bersatu dari peringkat pusat ke peringkat tempatan pasaran hartanah; menyempurnakan mekanisme dan dasar untuk membangunkan pasaran hartanah yang stabil dan sihat; dan memastikan operasi hubungan perniagaan hartanah mengikut mekanisme pasaran berorientasikan sosialis.

Peranan pengawalseliaan Negara adalah sangat penting.

Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi Dewan Negara Vu Hong Thanh membentangkan Laporan mengenai pemeriksaan draf Undang-undang Perniagaan Harta Tanah (pindaan). Foto: Doan Tan/VNA

Mengulas pada sesi perbincangan kumpulan, Pengerusi Perhimpunan Negara Vuong Dinh Hue menekankan bahawa Resolusi Kongres Parti Kebangsaan Ke-13 telah bertekad untuk menyusun semula pasaran hartanah. Draf undang-undang mesti menginstitusikan dasar Parti dan Negara mengenai pasaran hartanah.

Pengerusi Dewan Negara berkata bahawa adalah perlu untuk menyusun semula pasaran hartanah kerana segmen pasaran semasa adalah tidak munasabah. Kerana di seluruh negara, serta di setiap lokaliti, segmen perumahan dan pangsapuri mewah terlalu banyak, segmen pertengahan dan mampu milik sangat kurang, dan perumahan sosial hanya diberi kepentingan, dan tidak banyak dasar terobosan. “Oleh itu, kita mesti mempertimbangkan bagaimana Negeri mengawal dan mengira segmen yang sesuai dengan pasaran dan keperluan masyarakat,” tegas Pengerusi Dewan Negara.

Isu penting untuk pasaran hartanah yang ditekankan oleh Pengerusi Dewan Negara ialah ketekalan jangka masa dalam perancangan.

"Jika perancangan membuat pengiraan, dengan dana tanah ini, berapa banyak hartanah boleh dibangunkan, tetapi ia belum mengira apa yang akan berlaku jika terlalu banyak atau terlalu sedikit hartanah dilancarkan pada masa yang sama. Jika terlalu banyak projek dilancarkan pada masa yang sama, akan ada lebihan, yang membawa kepada pasaran beku. Jika terlalu sedikit projek dilancarkan pada masa yang sama, harga akan ditolak dengan teliti dan perlu dikaji oleh Perhimpunan Nasional. Pengerusi menganalisis.

Dari situ, Pengerusi Dewan Negara menekankan peranan penyelarasan Negeri yang sangat penting dari peringkat pusat hingga tempatan, termasuk peranan "konduktor" Kementerian Pembinaan.

Dalam semakan ini, draf Undang-undang Perniagaan Harta Tanah juga menumpukan satu bab untuk mengawal selia pasaran hartanah Negeri. Bagaimanapun, menurut perwakilan Nguyen Huu Toan, Naib Pengerusi Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Dewan Negara, draf itu hanya menetapkan prinsip tetapi tidak menjelaskan dasar tertentu. Perwakilan percaya peraturan itu perlu tetapi dasar yang lebih khusus perlu ditetapkan untuk membangunkan pasaran hartanah khususnya perumahan terutama dari segi harga supaya orang ramai boleh mengakses perumahan.

Mengenai isu ini, Jawatankuasa Ekonomi Dewan Negara mengulas bahawa peraturan mengenai peraturan pasaran hartanah yang ditetapkan dalam Perkara 86 draf Undang-undang masih umum, tidak jelas dalam sifat normatif, tanpa kandungan dasar khusus, dan hanya prinsip dalam pengurusan umum negeri. Pelaksanaan setiap langkah khusus mengenai pelaburan, pembinaan, cukai, kredit, tanah, kewangan, harga, dan belanjawan mesti dilaksanakan mengikut undang-undang khusus. Malah, Kerajaan masih melaksanakan penyelesaian untuk mengawal selia pasaran hartanah.

Di samping itu, Jawatankuasa Ekonomi percaya bahawa mengawal selia pasaran hartanah seperti yang ditetapkan dalam draf Undang-undang dan draf Dekri hanyalah penyelesaian campur tangan sementara; adalah perlu untuk mengkaji peraturan ke arah alat yang paling berkesan untuk memastikan pembangunan dan pengurusan pasaran hartanah melalui perancangan dan rancangan penggunaan tanah untuk menyusun semula pasaran hartanah mengikut matlamat pembangunan dalam setiap tempoh, menyusun semula bekalan untuk memastikan memenuhi keperluan sebenar.

Mengenai kuasa untuk mengawal selia pasaran hartanah, agensi pemeriksaan mencadangkan untuk menambah peraturan bahawa dalam kes di mana langkah pengawalseliaan melebihi kuasa Kerajaan, ia mesti dikemukakan kepada Dewan Negara dan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengikut undang-undang khusus.

Menurut Akhbar VNA/Tin Tuc

Pautan sumber