Tanggungjawab yang jelas dalam memeriksa dan menilai perjanjian antarabangsa

Pastikan liputan dan elakkan meninggalkan subjek yang mencadangkan untuk merundingkan perjanjian antarabangsa

Majoriti Timbalan Perhimpunan Negara Kumpulan 14 bersetuju untuk mengisytiharkan Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Perjanjian Antarabangsa untuk mengatasi batasan dan halangan yang menjadi halangan dalam pelaksanaan undang-undang semasa.

Pada masa yang sama, segera menginstitusikan garis panduan dan dasar Parti, terutamanya Resolusi bertema baru-baru ini yang dikeluarkan oleh Biro Politik ; institusi, dasar dan undang-undang yang sempurna mengenai integrasi antarabangsa dalam situasi baharu; reformasi pentadbiran, menggalakkan desentralisasi dan delegasi kuasa dalam menandatangani perjanjian antarabangsa, memenuhi keperluan politik, hal ehwal luar dan integrasi antarabangsa Parti dan Negara.

Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Vu Hong Thanh bercakap

Berkenaan dengan kuasa untuk mencadangkan rundingan mengenai perjanjian antarabangsa (Perkara 8), Timbalan Dewan Negara Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) mencadangkan bahawa adalah perlu untuk menambah "dan agensi dan organisasi lain seperti yang ditetapkan oleh undang-undang khusus" kepada Fasal 1, Perkara 8 seperti berikut: "1. Mahkamah Rakyat Tertinggi, Badan Audit Negara, Badan Audit Negara, Jabatan Audit Negara. agensi kerajaan dan agensi dan organisasi lain seperti yang ditetapkan oleh undang-undang khusus (selepas ini dirujuk sebagai agensi yang mencadangkan), berdasarkan tugas dan kuasa mereka, dan keperluan kerjasama antarabangsa, mencadangkan kepada Perdana Menteri agar Perdana Menteri menyerahkan kepada Presiden atas rundingan perjanjian antarabangsa bagi pihak Negara, mencadangkan kepada Perdana Menteri atas rundingan perjanjian antarabangsa bagi pihak”.

Sebabnya, menurut perwakilan Nguyen Thi Thu Ha, ialah beberapa bidang khusus (contohnya: perbankan, sekuriti, harta intelek, pertahanan dan keselamatan bukan tradisional, tenaga bersih, dll.) mempunyai agensi khusus yang ditugaskan dengan pihak berkuasa untuk bekerjasama di peringkat antarabangsa. Penambahan ini akan membantu memastikan kesyumulan, mengelakkan kehilangan subjek undang-undang, dan pada masa yang sama konsisten dengan realiti desentralisasi pengurusan mengikut undang-undang khusus.

Perwakilan Dewan Negara Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) berucap

Di samping itu, mengenai persediaan untuk merundingkan perjanjian antarabangsa (Perkara 9), perwakilan mencadangkan untuk menambah "atau borang elektronik dengan pengesahan" kepada Fasal 2, Perkara 9 Draf Undang-undang. Khususnya seperti berikut: "2. Agensi dan organisasi yang pendapatnya diminta seperti yang ditetapkan dalam Perkara c, Fasal 1 Perkara ini bertanggungjawab untuk memberi maklum balas secara bertulis atau borang elektronik dengan pengesahan dalam tempoh 10 hari dari tarikh menerima dossier lengkap untuk pendapat".

Kerana, pada hakikatnya, kebanyakan perundingan antara kementerian dan cawangan ketika ini dilakukan melalui sistem elektronik dan tandatangan digital. Menambah peraturan ini membantu menghalalkan rekod elektronik, mengurangkan prosedur pentadbiran, menjimatkan masa dan kos; selaras dengan Undang-undang Transaksi Elektronik 2023 dan dasar transformasi digital dalam aktiviti pengurusan negeri.

Perwakilan yang menghadiri mesyuarat Kumpulan 14

Mempercepatkan pemprosesan perjanjian antarabangsa

Mengulas mengenai tanggungjawab Kementerian Luar Negeri dan Kementerian Kehakiman dalam memeriksa dan menilai perjanjian antarabangsa (Klausa 5 dan Fasal 7, Perkara 1 draf Undang-undang), Fasal 5 draf Undang-undang menetapkan: “Kementerian Luar Negeri bertanggungjawab untuk memeriksa perjanjian antarabangsa dalam tempoh 10 hari dari tarikh penerimaan dokumen lengkap dalam Perkara 15 dalam Perkara 15 yang ditetapkan dalam Undang-undang ini. Majlis Peperiksaan seperti yang ditetapkan dalam Fasal 3 Perkara ini”.

Fasal 7 menetapkan: “Kementerian Kehakiman bertanggungjawab untuk menilai perjanjian antarabangsa dalam tempoh 10 hari dari tarikh menerima dokumen lengkap seperti yang ditetapkan dalam Perkara 21 Undang-undang ini atau dalam tempoh 20 hari sekiranya penubuhan Majlis Penilai seperti yang ditetapkan dalam Fasal 3 Perkara ini”.

Timbalan Dewan Negara Tran Dinh Gia (Ha Tinh) bercakap

Perwakilan Nguyen Thi Thu Ha berkata bahawa draf Undang-undang telah memendekkan had masa untuk pemeriksaan dan penilaian (15 hari untuk Kementerian Luar Negeri, 20 hari untuk Kementerian Kehakiman) untuk mempercepatkan proses pengendalian perjanjian antarabangsa, tetapi adalah perlu untuk menetapkan dengan jelas cara mengira "hari bekerja" dan mekanisme pengendalian apabila tarikh akhir telah lewat; untuk mengelakkan kes yang memendekkan had masa membawa kepada kehilangan kandungan penilaian undang-undang.

Oleh itu, perwakilan Nguyen Thi Thu Ha mencadangkan bahawa adalah perlu untuk menambah peraturan khusus tentang cara mengira tarikh akhir, tanggungjawab agensi pengerusi dan rejim pelaporan apabila tarikh akhir lewat.

Perwakilan yang menghadiri mesyuarat Kumpulan 14 (1) — Perwakilan yang menghadiri mesyuarat Kumpulan 14

Sebaliknya, Timbalan Dewan Negara Tran Dinh Gia (Ha Tinh) berkata bahawa had masa untuk memeriksa perjanjian antarabangsa oleh Kementerian Luar Negeri (15 hari apabila menubuhkan Majlis Peperiksaan) dan had masa untuk memeriksa perjanjian antarabangsa oleh Kementerian Kehakiman (20 hari apabila menubuhkan Majlis Penilaian) pada masa ini adalah tidak konsisten dan tidak munasabah. Sebenarnya, kedua-dua proses ini adalah serupa dalam kandungan, keperluan dan kerumitan dossier.

Oleh itu, perwakilan Tran Dinh Gia mencadangkan untuk mempertimbangkan peraturan penyatuan mengenai had masa untuk memeriksa dan menilai perjanjian antarabangsa sekiranya penubuhan Majlis dengan melaraskan had masa peperiksaan Kementerian Luar Negeri daripada 15 hari kepada 20 hari, untuk memastikan konsistensi dan kesesuaian dengan amalan pengendalian dosi kompleks.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/ro-trach-nhiem-trong-kiem-tra-va-tham-dinh-dieu-uoc-quoc-te-10393804.html