Penggabungan digunakan untuk mengoptimumkan sumber dan mewujudkan momentum untuk pembangunan.

Menurut Profesor Tran Ngoc Duong, penyusunan semula unit pentadbiran bukan sekadar memperkemas peralatan, tetapi juga bertujuan untuk mewujudkan dorongan baharu untuk pembangunan.

Pada 24 Januari 2025, Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Vietnam telah mengeluarkan Kesimpulan No. 121-KL/TW mengenai ringkasan pelaksanaan Resolusi No. 18-NQ/TW, dengan terus menginovasi dan menyusun semula struktur organisasi sistem politik ke arah operasi yang lebih lancar, berkesan dan cekap.

Salah satu perkara penting yang ditekankan ialah penyusunan semula unit pentadbiran, pengurangan peringkat pentadbiran pertengahan, perluasan ruang pembangunan, dan pengukuhan sumber tempatan. Dasar ini bukan sahaja memudahkan pengurusan negeri tetapi juga membuka peluang kepada pihak tempatan untuk memaksimumkan potensi pembangunan mereka.

Walau bagaimanapun, ini juga merupakan perubahan besar, yang menimbulkan pelbagai cabaran dalam pelaksanaannya. Profesor Tran Ngoc Duong, bekas Timbalan Ketua Pejabat Dewan Undangan Negeri dan pakar kanan di Institut Penyelidikan Perundangan Dewan Undangan Negeri Vietnam, dengan pengalaman bertahun-tahun dalam bidang pentadbiran dan organisasi perundangan, berkongsi pandangan bernasnya mengenai isu ini dengan Akhbar Industri dan Perdagangan.

Ia bukan sekadar perubahan mekanikal.

Menurut Profesor Tran Ngoc Duong, penyusunan semula unit pentadbiran bukan sekadar memperkemas peralatan, tetapi juga bertujuan untuk mewujudkan dorongan baharu untuk pembangunan.

Beliau menganalisis: " Sejak dahulu, Vietnam telah membuat banyak penyesuaian pada unit pentadbirannya, seperti menggabungkan wilayah Ha Tay ke Hanoi, memisahkan wilayah Ha Nam dan Nam Dinh , atau menyusun semula unit pentadbiran peringkat komune. Perubahan ini, jika dilaksanakan secara saintifik dan dengan pelan tindakan yang munasabah, semuanya telah menghasilkan keputusan yang positif ."

Sáp nhập để tối ưu nguồn lực, tạo đà cho phát triển

Profesor Tran Ngoc Duong. Foto: Quoc Chuyen

Menurut Profesor Tran Ngoc Duong, kelebihan terbesar mengurangkan tahap pertengahan ialah: " Radas pentadbiran yang lebih diperkemas, kos operasi yang dikurangkan, dan keupayaan pengurusan bersepadu yang dipertingkatkan. Dengan unit pentadbiran yang lebih sedikit, perancangan pembangunan akan menjadi lebih disegerakkan dan cekap ."

Walau bagaimanapun, profesor itu turut menekankan cabaran proses ini. Sehubungan itu, masalah terbesar adalah bagaimana memastikan kerajaan baharu terus berfungsi dengan berkesan, tanpa menyebabkan gangguan kepada pentadbiran dan kehidupan rakyat.

" Jika penggabungan dijalankan tanpa persediaan rapi dari segi kakitangan, kewangan dan mekanisme operasi, ia boleh menyebabkan kekeliruan dalam pengurusan, sekali gus menyukarkan pihak berkuasa tempatan dan rakyat, " katanya.

Berubah untuk berkembang

Salah satu kebimbangan terbesar yang dikongsi oleh ramai rakyat adalah risiko jurang yang semakin melebar antara kerajaan dan rakyat apabila tahap pertengahan dikurangkan. Walau bagaimanapun, menurut Profesor Tran Ngoc Duong, ini bukanlah masalah jika mekanisme yang betul disediakan.

" Isunya bukan sama ada untuk memansuhkan atau mengekalkan peringkat daerah, tetapi tentang cara menyusun semula peralatan pentadbiran. Jika kita menggalakkan desentralisasi dan pendelegasian kuasa, meningkatkan peranan kerajaan peringkat komun, dan mengaplikasikan teknologi digital kepada pengurusan pentadbiran, maka kebimbangan ini dapat diselesaikan sepenuhnya ," kata Profesor Tran Ngoc Duong.

Profesor Tran Ngoc Duong bercakap dengan seorang wartawan dari Akhbar Industri dan Perdagangan.

Beliau memetik pengalaman banyak negara di seluruh dunia, di mana agensi kerajaan perantaraan diperkemas, tetapi sebagai balasannya, kerajaan tempatan diperkasakan, dan teknologi digunakan untuk memastikan semua transaksi pentadbiran adalah mudah dan telus. Jika ini dilakukan dengan baik, ia bukan sahaja akan memperkemas birokrasi tetapi juga meningkatkan kualiti perkhidmatan kepada rakyat.

“ Penyusunan semula unit pentadbiran bukanlah pembaharuan mekanikal, tetapi langkah strategik untuk meningkatkan kapasiti pengurusan, mengoptimumkan sumber dan mewujudkan momentum untuk pembangunan. Untuk mencapai matlamat ini, persediaan menyeluruh dari segi institusi, organisasi dan sumber manusia adalah perlu. Pada masa yang sama, mendapatkan pendapat umum dan maklum balas daripada realiti merupakan faktor utama dalam memastikan konsensus dan kebolehlaksanaan dasar tersebut ,” kongsi Profesor Tran Ngoc Duong.

Menurut profesor itu, semangat ini perlu difahami sepenuhnya semasa proses reformasi: bukan perubahan demi perubahan, tetapi perubahan untuk mewujudkan sistem pentadbiran yang lebih kukuh dan cekap yang lebih baik untuk rakyat dan menggalakkan pembangunan negara yang mampan.

Pada 12 Mac 2025, Perdana Menteri telah mengeluarkan Keputusan 571/QD-TTg yang menubuhkan Jawatankuasa Pemandu bagi pelaksanaan penstrukturan semula dan penyusunan semula unit pentadbiran di semua peringkat dan pembangunan model organisasi kerajaan tempatan dua peringkat.

Menurut Profesor Tran Ngoc Duong, penyusunan semula unit pentadbiran bukan sekadar memperkemas peralatan, tetapi juga bertujuan untuk mewujudkan dorongan baharu untuk pembangunan.

Komen (0)