Pengaturan universiti mesti memastikan pengajian pelajar tidak terganggu.

(Dan Tri) - Susunan, penstrukturan semula, penggabungan dan pembubaran institusi pengajian tinggi yang tidak bermutu perlu memastikan pengajaran dan pembelajaran pensyarah dan pelajar tidak terganggu.

Resolusi 71 Politburo mengenai kejayaan dalam pembangunan pendidikan dan latihan menetapkan tugas untuk memodenkan dan menaik taraf pendidikan tinggi, mencipta kejayaan dalam membangunkan sumber manusia dan bakat yang berkelayakan tinggi, dan menerajui penyelidikan dan inovasi.

Di mana, penyusunan, penstrukturan semula dan penggabungan institusi pengajian tinggi adalah salah satu penyelesaian utama.

Pada Persidangan Pendidikan Tinggi 2025, Menteri Pendidikan dan Latihan Nguyen Kim Son menegaskan bahawa penstrukturan semula utama institusi pendidikan ini adalah satu perintah.

Inilah peluang, masa, masa untuk pendidikan tinggi membuat satu kejayaan. “Kalau kita tak rebut peluang, rebut kuasa, maknanya kita yang bersalah,” tegas ketua sektor pendidikan itu.

Sebelum revolusi dalam susunan universiti dan penggabungan, Akhbar Dan Tri telah menganjurkan satu siri artikel dengan tema: "The great arrangement of universities: A strategic turning point for breakthrough development".

Siri artikel tersebut merupakan gambaran panorama orientasi penyusunan, penstrukturan semula dan penggabungan universiti di Vietnam, di mana pakar terkemuka akan mengambil bahagian dalam membahaskan dan menjelaskan peluang pembangunan terobosan untuk pendidikan tinggi dan cabaran yang perlu diselesaikan bersama supaya revolusi pengajian tinggi dapat mencapai destinasinya selaras dengan semangat Resolusi 71.

Menurut statistik tahun persekolahan 2023-2024 Kementerian Pendidikan dan Latihan, negara ini mempunyai 176 universiti awam, kolej dan akademi dengan lebih 1.8 juta pelajar dan lebih 68,000 pensyarah dan pentadbir. Jumlah ini tidak termasuk sekolah tentera dan polis.

Menteri Pendidikan dan Latihan menganggarkan terdapat kira-kira 140 sekolah tertakluk kepada penyusunan semula dan bilangan universiti akan berkurangan secara mendadak pada masa akan datang. Ini juga bermakna sebilangan besar pelajar dan pensyarah akan terjejas.

Ramai pakar, pemimpin, bekas pemimpin universiti, penyelidik, pensyarah, dll. mencadangkan penyelesaian untuk penstrukturan dan penyusunan semula terbesar dalam sejarah pendidikan tinggi Vietnam untuk mencapai matlamat yang ditetapkan: untuk diperkemas dalam skala, kuat dalam persaingan, meningkatkan kualiti akademik, dan pada masa yang sama memastikan pengajaran dan pembelajaran pelajar dan pensyarah tidak terganggu.

Indeks	Jumlah	Awam	Bukan awam
Bilangan sekolah	243	176	67
Populasi pelajar universiti	2,355,711	1,819,416	536,295
Dibahagikan dengan borang latihan
- Biasa	2,113,042	1,598,034	515,008
- Bekerja dan belajar pada masa yang sama	132,578	123,233	9,345
- Pembelajaran jarak jauh	110,091	98,149	11,942
Skala latihan sarjana dan kedoktoran	108,674	97,011	11,663
- Pelajar siswazah	97,315	85,983	11,332
- Pelajar lepasan ijazah	11,359	11,028	331
Pengurus dan pensyarah	95,236	68,293	26,943
- Kakitangan pengurusan	931	703	228
- Kakitangan	10,274	7,581	2,693
- Pensyarah sepenuh masa	84,031	60,009	24,022

Data pendidikan tinggi untuk tahun akademik 2023-2024

Membentuk kluster latihan wilayah atau kluster vokasional universiti di setiap wilayah

Profesor Madya Dr. Do Van Dung, bekas Pengetua Universiti Pendidikan Teknikal Bandar Ho Chi Minh, menyokong dasar penyusunan dan penstrukturan semula institusi pendidikan ke arah yang diperkemas dan berkesan.

Sehubungan itu, beliau mencadangkan penggabungan sekolah dengan fungsi yang sama, menghapuskan tahap pengurusan pertengahan yang tidak perlu, dan membubarkan kemudahan substandard.

Pada realitinya, banyak kolej dan universiti tempatan pada masa ini mempunyai kualiti latihan yang rendah, pensyarah yang tidak cekap dan kemudahan yang lemah, dan graduan tidak memenuhi keperluan perniagaan sehingga menyebabkan pengangguran.

Menurut Encik Do Van Dung, universiti tempatan harus diubah menjadi kolej komuniti mengikut model Amerika: belajar 2-3 tahun secara tempatan dan kemudian berpindah ke universiti berkualiti. Pengaturan ini mesti memastikan hubungan antara pendidikan universiti dan pendidikan vokasional, sokongan pemindahan kredit, dan latihan dua untuk memenuhi permintaan buruh yang pesat.

Di kawasan luar bandar, bekas Pengetua Universiti Pendidikan Teknikal Bandar Ho Chi Minh mencadangkan mengekalkan sekolah vokasional yang sesuai dengan keperluan tempatan.

Beliau juga mencadangkan susunan keutamaan mengikut wilayah ekonomi untuk membentuk kluster latihan serantau: kluster universiti-vokasional di setiap wilayah, dengan sekolah terkemuka mendahului, membolehkan pelajar berpindah dengan mudah, mengurangkan pembaziran sumber.

Pada masa yang sama, kolej dan universiti kecil harus bergabung menjadi satu sekolah besar, mengekalkan kurikulum teras dan menyepadukan latihan vokasional.

Bagi institusi yang lemah, pembubaran adalah penting, tetapi perhatian harus diberikan kepada pemindahan pelajar ke sekolah lain, melatih semula pensyarah, tidak mengganggu pembelajaran, dan menggunakan semula kemudahan untuk latihan komuniti.

"Proses ini boleh dipandu di 1-2 wilayah, memantau keberkesanan melalui kadar pekerjaan dan penjimatan bajet, kemudian berkembang," kata Profesor Madya Dr Do Van Dung.

Perspektif Universiti Teknologi, Universiti Kebangsaan Vietnam, Hanoi, di Lang - Hoa Lac (Foto: VNU).

Susunan dan penggabungan mesti mengambil kira keharmonian dan mengelakkan gandingan mekanikal.

Profesor Madya Dr. Nguyen Phu Khanh, Timbalan Ketua Pengarah dan Naib Rektor Universiti Phenikaa, menegaskan: penggabungan institusi pengajian tinggi mewujudkan peluang untuk pembangunan.

Encik Khanh mencadangkan dua arah untuk menyusun semula institusi pendidikan, yang menyusun semula mengikut kumpulan industri atau mengikut lokasi geografi wilayah atau bandar.

Bagaimanapun, Naib Presiden Universiti Phenikaa khususnya menekankan elemen keharmonian dan kesesuaian.

Encik Khanh menganalisis bahawa pendidikan adalah berbeza daripada perniagaan, ia sangat spesifik kerana ia mempunyai budaya sekolah, budaya latihan, budaya profesional dan cara mendidik manusia. Oleh itu, penggabungan harus mengelakkan pemasangan mekanikal. Setiap institusi pendidikan harus dianggap sebagai individu yang sedang membangun, penggabungan antara individu ini perlu dipertimbangkan sama ada ia sesuai untuk "lokasi" atau tidak.

"Saya fikir perlembagaan individu yang digabungkan mesti harmoni. Jika dua individu yang tidak serasi dipaksa untuk digandingkan, ia akan menjadi sangat sukar untuk mereka berkembang, jika tidak lebih teruk, mereka akan mengheret satu sama lain," kata Encik Khanh.

Encik Khanh memetik contoh, sebuah sekolah mempunyai kedua-dua jurusan kesihatan dan kejuruteraan dan sebuah sekolah hanya mempunyai jurusan kesihatan. Kedua-dua sekolah ini mempunyai kaedah pengajaran yang berbeza, falsafah pendidikan yang berbeza, mekanisme operasi dan gaji yang berbeza. Begitu juga masalah apabila menggabungkan sekolah piawai dengan sekolah tidak piawai. Menyelesaikan perbezaan tersebut apabila menggabungkan adalah sangat sukar dan mencabar jika faktor yang sesuai tidak dipertimbangkan terlebih dahulu.

Profesor Madya Dr Nguyen Phu Khanh khususnya mengambil perhatian mengenai isu pensyarah dan pelajar yang terjejas oleh penyusunan dan penggabungan itu. Bagaimana untuk mengelakkan gangguan atau membiarkan proses latihan tidak lengkap adalah sesuatu yang perlu dikira dengan teliti.

Berkongsi pandangan yang sama, perwakilan Perhimpunan Kebangsaan Ta Van Ha, Naib Pengerusi Jawatankuasa Kebudayaan dan Masyarakat, berkata: "Perlu ada pelan hala tuju dan langkah berhati-hati, mengelakkan penggabungan institusi pendidikan secara mekanikal."

Encik Ta Van Ha menegaskan bahawa pendidikan adalah satu profesion yang sangat istimewa. Proses penyusunan semula harus mengelakkan penggabungan universiti secara mekanikal, kerana kemungkinan unit yang kukuh akan digabungkan dengan unit yang lemah dan kualiti akan menurun.

Pelajar perlu dilindungi dengan alat sokongan atas permintaan.

Encik Nguyen Thanh Hung - Ketua Kemasukan dan Komunikasi di Universiti Pasifik - menyokong penggabungan universiti awam untuk mengoptimumkan sumber dan meningkatkan kualiti latihan di seluruh sistem.

Pelarasan ini bukan sahaja menjimatkan belanjawan negara tetapi juga mengatasi pemecahan, pertindihan fungsi, penyelewengan daripada standard output dan keadaan di mana banyak sekolah tidak mencapai skala minimum untuk kedua-dua aktiviti latihan, penyelidikan dan inovasi.

“Pengalaman antarabangsa menunjukkan bahawa penggabungan boleh meningkatkan kualiti akademik, meningkatkan kelebihan daya saing dan mewujudkan kecekapan pentadbiran untuk sekolah jika direka dengan baik dan mempunyai pelan hala tuju yang sesuai,” kata Encik Nguyen Thanh Hung.

Encik Hung menambah bahawa penggabungan ini perlu diletakkan dalam rangka Keputusan Perdana Menteri 452 mengenai Perancangan Rangkaian Pendidikan Universiti bagi tempoh 2021-2030, memastikan pengagihan yang munasabah mengikut wilayah, mengikut industri dan mengikut keperluan sumber manusia negara.

Bagaimanapun, menurut Encik Hung, terdapat dua risiko yang perlu dipertimbangkan. Pertama ialah risiko meningkatkan halangan akses untuk pelajar di kawasan luar bandar dan terpencil apabila sambungan fizikal dikurangkan. Kedua ialah risiko membentuk "gergasi" awam yang besar yang mengatasi sekolah kecil dan sederhana, mengehadkan kepelbagaian ekosistem.

Mengenai tadbir urus, Encik Hung mengulas bahawa penggabungan hanya mampan apabila dikaitkan dengan mekanisme autonomi yang disertai dengan akauntabiliti, pendedahan data dan peruntukan belanjawan yang berkesan. Perubahan tadbir urus di bawah Resolusi 71 memerlukan reka bentuk semula gelung kawalan kualiti untuk memastikan piawaian akademik dan melindungi ruang profesional pasukan, terutamanya semasa tempoh peralihan.

Daripada pangkalan ini, Encik Hung mencadangkan 5 prinsip untuk melaksanakan penyusunan dan penggabungan: satu ialah bergabung mengikut misi dan keperluan serantau; dua adalah untuk memastikan perancangan yang munasabah rangkaian sekolah selepas penggabungan; tiga adalah untuk melindungi pelajar dengan alat sokongan mengikut keperluan, baik dari segi akses geografi dan sokongan kewangan; empat ialah membina dan mengekalkan persekitaran kawal selia yang betul dari negeri untuk mewujudkan persaingan yang sihat (tidak kira sekolah besar atau kecil, sekolah awam atau swasta); lima adalah untuk mengikat autonomi dengan penilaian yang lebih jelas tentang keputusan, publisiti dan akauntabiliti.

Encik Hung menegaskan bahawa jika lima prinsip di atas dilaksanakan secara konsisten, penggabungan itu akan membantu sistem universiti Vietnam menjadi lebih kukuh, lebih telus dan adil.

Bahagian 1: Susunan universiti adalah perintah dan strategi untuk mencapai kejayaan

Sumber: https://dantri.com.vn/giao-duc/sap-xep-dai-hoc-phai-dam-bao-khong-gian-doan-viec-hoc-cua-sinh-vien-20250923223253693.htm