Penyiapan awal laporan yang mencadangkan penggabungan tiga program sasaran nasional

Sudut komune Dak Pxi, wilayah Quang Ngai. (Foto: nhandan.vn)

Sudut komune Dak Pxi, wilayah Quang Ngai . (Foto: nhandan.vn)

Pada 28 Oktober, Kementerian Etnik Minoriti dan Agama mengeluarkan dokumen No. 2474/BDTTG-VP sebagai tindak balas kepada petisyen wilayah Cao Bang .

Sehubungan itu, Kementerian Etnik Minoriti dan Agama menerima petisyen Jawatankuasa Rakyat wilayah Cao Bang yang dipindahkan oleh Pejabat Kerajaan dalam Surat Kiriman Rasmi No. 10140/VPCP-QHDP bertarikh 20 Oktober 2025 untuk menjawab petisyen lokaliti, disertakan dengan, Kiriman Rasmi No. 10140/VPCP-QHDP bertarikh 20 Oktober 2025 untuk menjawab petisyen lokaliti, disertai dengan Penghantaran Rasmi 157KB69/BTC69 tarikh No. 2025 Kementerian Kewangan mengenai mensintesis keputusan menjawab petisyen lokaliti di bawah Kumpulan Kerja No 6 mengikut Keputusan No 1544/QD-TTg bertarikh 16 Julai 2025 Perdana Menteri, termasuk petisyen wilayah Cao Bang kepada Kementerian Etnik Minoriti dan Agama.

Etnik minoriti menjaga tumbuhan ginseng Ngoc Linh. (Foto: PHUC THANG)

Dokumen tersebut meminta Kementerian Etnik Minoriti dan Agama untuk menyediakan kandungan berikut.

Pertama, tidak lama lagi mempunyai rancangan untuk memperuntukkan dana untuk melaksanakan Program dalam tempoh 2026-2030 dan 2026; mengeluarkan dokumen panduan dan meminda serta menambah mata pelajaran untuk melaksanakan Program Sasaran Kebangsaan pembangunan sosio-ekonomi etnik minoriti dan kawasan pergunungan fasa II, memperuntukkan modal untuk melaksanakan Program (termasuk modal pelaburan dan modal kerjaya) sejurus dari tahun pertama fasa II: dari 2026 hingga 2030 untuk lokaliti proaktif dalam melaksanakan program. Mencadangkan susunan struktur sumber yang munasabah, khususnya modal pelaburan 70%; modal kerjaya 30-40%.

Kedua, terdapat garis panduan khusus untuk kandungan pelaburan projek, pelarasan benefisiari Program Sasaran Nasional Pembangunan Sosio-Ekonomi bagi Etnik Minoriti dan Kawasan Pergunungan dan Program Sasaran Nasional Pengurangan Kemiskinan Mampan sewajarnya untuk menghapuskan kesukaran dan halangan dalam proses pelaksanaan.

Ketiga, menyelidik dan menyelaras dengan KDN untuk menasihati dan mencadangkan kepada Kerajaan untuk mengeluarkan dasar dan peraturan mengenai perjawatan dan organisasi bagi agensi dan unit yang melakukan kerja-kerja etnik dari peringkat wilayah ke tempatan mengikut konteks dan situasi semasa.

Keempat, pertimbangkan untuk mengeluarkan arahan bertulis untuk meluluskan penganjuran upacara di luar pertubuhan agama dan lokasi undang-undang; meluluskan penganjuran kongres pertubuhan agama, pertubuhan agama gabungan, dan pertubuhan yang diberi sijil pendaftaran untuk aktiviti keagamaan.

Kelima, untuk kelulusan orang berprestij dalam kalangan etnik minoriti, mempertimbangkan dan mencadangkan pihak berkuasa yang berwibawa untuk meminda atau memansuhkan langkah menghantar dokumen kepada agensi hal ehwal etnik dan agama wilayah untuk semakan dan ulasan bertulis bagi memastikan prosedur pentadbiran dipermudahkan.

Askar Pos Sempadan Ban Giang, Ha Tinh dan orang ramai menanam padi. (Foto: nhandan.vn)

Menjawab petisyen Jawatankuasa Rakyat wilayah Cao Bang, Kementerian Etnik Minoriti dan Agama mempunyai pendapat berikut:

Pertama, melaksanakan Notis No. 560/TB-VPCP bertarikh 17 Oktober 2025 Pejabat Kerajaan mengumumkan penamatan Timbalan Perdana Menteri Tetap Nguyen Hoa Binh pada mesyuarat mengenai penyatuan program sasaran negara: pembinaan luar bandar baharu, pengurangan kemiskinan yang mampan, pembangunan sosio-ekonomi di kawasan etnik minoriti dan kawasan pergunungan. menyelaras dengan Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar untuk melengkapkan laporan cadangan dasar pelaburan untuk program sasaran negara mengenai pembinaan luar bandar baharu, pengurangan kemiskinan mampan dan pembangunan sosio-ekonomi di kawasan etnik minoriti dan pergunungan bagi tempoh 2026-2035.

Berdasarkan dasar pelaburan Program Sasaran Nasional mengenai pembinaan luar bandar baharu, pengurangan kemiskinan yang mampan dan pembangunan sosio-ekonomi di kawasan etnik minoriti dan pergunungan bagi tempoh 2026-2035 yang diluluskan oleh Dewan Negara, Kementerian Etnik Minoriti dan Agama akan mempercepatkan proses kelulusan pelaburan dan mengeluarkan dokumen panduan Program bagi tempoh 203026.

Kedua, Program Sasaran Nasional Pembangunan Sosio-Ekonomi di Kawasan Etnik Minoriti dan Pergunungan dan Program Sasaran Nasional Pengurangan Kemiskinan Mampan akan disepadukan ke dalam Program Sasaran Nasional Pembangunan Luar Bandar Baharu, Pengurangan Kemiskinan Mampan dan Pembangunan Sosio-Ekonomi di Etnik Minoriti dan Kawasan Pergunungan bagi tempoh 2026-2035. Selepas menyepadukan program di atas, ia akan memastikan bahawa masalah mengenai subjek dan lokasi diselesaikan mengikut cadangan tempatan.

Ketiga, berdasarkan peraturan perundangan, pada masa ini, tiada peraturan am yang menetapkan bilangan kakitangan tetap (contoh: setiap wad/komun mesti mempunyai 2 kakitangan, setiap wilayah mesti mempunyai 5 kakitangan) khusus untuk kerja etnik di seluruh negara. Sebaliknya, penentuan bilangan kakitangan untuk kerja ini dilaksanakan dengan sewajarnya berdasarkan prinsip dan peraturan pengurusan kakitangan kakitangan awam amnya.

Secara khusus, menurut Dekri 62/2020/ND-CP bertarikh 1 Jun 2020 Kerajaan, senarai gaji am atau gaji untuk kerja etnik ditentukan berdasarkan dua faktor:

(i) Projek jawatan kerja: Setiap agensi dan unit (dari peringkat pusat hingga tempatan) mesti membangunkan projek jawatan pekerjaan. Projek ini menerangkan dengan jelas fungsi, tugas, kuasa dan struktur organisasi, dengan itu menentukan senarai jawatan kerja yang diperlukan dan rangka kerja kecekapan yang sepadan untuk menyelesaikan tugasan yang diberikan. Jika agensi mempunyai fungsi pengurusan negeri kumpulan etnik, projek itu akan mempunyai jawatan kerja yang sepadan.

(ii) Jumlah bilangan penjawat awam yang ditugaskan oleh pihak berkuasa berwibawa: Biro Politik akan memutuskan jumlah bilangan penjawat awam keseluruhan sistem politik. Atas dasar itu, Kerajaan dan KDN akan memperuntukkan jumlah kakitangan kepada kementerian, cawangan dan lokaliti. Agensi dan lokaliti akan mengimbangi, mengatur dan memperuntukkan bilangan kakitangan untuk setiap bidang, termasuk bidang etnik, dalam jumlah bilangan kakitangan yang ditugaskan. Berdasarkan asas di atas, Jawatankuasa Rakyat wilayah Cao Bang akan berdasarkan peruntukan undang-undang dan situasi khusus lokaliti untuk mengarahkan dan memutuskan pengurusan dan penggunaan kakitangan yang ditugaskan.

Keempat, saranan yang disebutkan di atas telah ditetapkan dalam Artikel 18 dan 19 Keputusan No. 124/2025/ND-CP bertarikh 11 Jun 2025 tentang Pemerintah yang mengatur desentralisasi, delegasi; dan persempadanan kuasa pihak berkuasa tempatan dua peringkat dalam bidang hal ehwal etnik, kepercayaan, dan agama. Secara khususnya, prosedur pelaksanaan ditetapkan dalam Bahagian XIII dan XIV Lampiran I yang dikeluarkan dengan Dekri No. 124/2025/ND-CP.

Oleh itu, kuasa meluluskan kedua-dua prosedur ini telah berubah (dipindahkan daripada Jawatankuasa Rakyat peringkat daerah dan agensi khusus kepercayaan dan agama peringkat wilayah kepada Jawatankuasa Rakyat peringkat komune dan sehingga Jawatankuasa Rakyat peringkat wilayah) mengikut peruntukan mengenai pembahagian kuasa dalam Dekri No. 124/2025/2025/ND-CP1 (According Provisioning 124/2025/ND-CP) Resolusi No. 190/2025/NQ-QH15 Dewan Negara, Dekri No. 124/2025/ND-CP meminda Undang-undang Kepercayaan dan Agama agar sesuai dengan kerajaan tempatan dua peringkat).

Seiring dengan persempadanan kuasa untuk Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah, Perkara 23 Dekri No. 124/2025/ND-CP juga menetapkan: "Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah, mengikut kuasanya, memutuskan desentralisasi dan pemberian kuasa agensi khusus mengenai etnik, kepercayaan dan agama di peringkat wilayah untuk melaksanakan tugas di peringkat wilayah. selaras dengan peruntukan Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan 2025 dan kapasiti serta keadaan praktikal lokaliti”.

Oleh itu, bergantung kepada keadaan tempatan, Jawatankuasa Rakyat Wilayah boleh mengasingkan atau memberi kuasa kepada agensi khusus mengenai etnik, kepercayaan dan agama untuk melaksanakan tugas mereka yang cekap.

Kelima, melaksanakan arahan Timbalan Perdana Menteri Mai Van Chinh dalam Kiriman Rasmi No. 9656/VPCP-QHDP bertarikh 8 Oktober 2025 di Pejabat Kerajaan, Kementerian Etnik Minoriti dan Agama sedang menyelidik dan merangka Dekri Kerajaan yang mengawal selia kriteria untuk memilih dan mengiktiraf orang yang berprestij dan dasar yang berprestij.

Kementerian Etnik Minoriti dan Agama akan menerima cadangan wilayah Cao Bang untuk mengkaji dan menasihati peraturan mengenai prosedur untuk mengiktiraf orang berprestij pada masa akan datang. Dalam masa terdekat, wilayah Cao Bang diminta untuk terus melaksanakan prosedur untuk mengiktiraf orang berprestij mengikut peraturan.

Sumber: https://nhandan.vn/som-hoan-thien-bao-cao-de-xuat-hop-nhat-ba-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-post918620.html