Pindaan kepada Resolusi 98: Membuka jalan untuk Bandar Raya Ho Chi Minh merintis mekanisme yang belum pernah terjadi sebelumnya.

Pengangkutan dan infrastruktur bandar Bandar Raya Ho Chi Minh sedang membangun dengan pesat, dengan keutamaan diberikan kepada peruntukan tanah untuk pusat kewangan antarabangsa - Foto: VAN TRUNG

Sebelum kelulusan Dewan Undangan Negeri terhadap draf resolusi tersebut, dalam satu sesi perbincangan tertutup dengan akhbar Tuoi Tre, ramai perwakilan mengakui bahawa draf akhir, selepas memasukkan dan menyemak semula maklum balas daripada perbincangan kumpulan, adalah lengkap dan komprehensif.

Sebaik sahaja diluluskan, resolusi itu dijangka menyediakan "landasan" baharu untuk Bandar Raya Ho Chi Minh. Banyak mekanisme akan muncul buat kali pertama, baik untuk membantu bandar bergerak lebih pantas mahupun membuka jalan bagi kawasan lain untuk maju dalam era pertumbuhan baharu ini.

Wakil Pham Van Hoa ( Dong Thap ):

Tanpa mekanisme terobosan, Bandar Raya Ho Chi Minh akan mendapati sukar untuk memanfaatkan sempadan geografi baharunya.

Selepas penggabungan itu, ekonomi Bandar Raya Ho Chi Minh berkembang lebih besar tetapi juga menghadapi cabaran yang lebih besar: pertumbuhan penduduk bandar yang pesat, tekanan terhadap infrastruktur, isu alam sekitar, perubahan iklim, hubungan serantau yang lemah, dan penyebaran sumber di sepanjang sempadan pentadbiran.

Tanpa mekanisme terobosan, bandar ini akan mendapati sukar untuk memanfaatkan sempadan geografi baharunya, menarik pelabur strategik dan mungkin terlepas "peluang" yang sedang dibuka oleh dunia.

Wakil Pham Van Hoa (Dong Thap)

Walau bagaimanapun, mekanisme dan dasar khusus tidak boleh dibangunkan secara seragam; sebaliknya, ia mesti menyasarkan kesesakan, memanfaatkan kelebihan dan mewujudkan kesan riak yang pantas dan berkuasa.

Bandar Raya Ho Chi Minh, sebuah kawasan bandar istimewa selepas penggabungan itu, mempunyai populasi lebih 14 juta dan memainkan peranan penting di rantau ini, tetapi ia menghadapi kesesakan utama dan lama: desentralisasi yang tidak mencukupi, prosedur pelaburan yang kompleks dan kekurangan daya saing antarabangsa.

Mekanisme khusus diperlukan untuk menangani kesesakan dalam infrastruktur, menarik pelaburan strategik, inovasi, logistik, kewangan dan transformasi digital kawasan tanah dan bandar. Pada masa yang sama, semua mekanisme mesti boleh dilaksanakan, tertumpu dan mengelakkan jangkaan yang tinggi diikuti oleh pelaksanaan yang rendah.

Pihak berkuasa tempatan perlu diberi kuasa dengan autoriti yang kuat, tetapi ini mesti digandingkan dengan tanggungjawab yang tinggi, terutamanya dalam mencegah rasuah, penyalahgunaan dasar dan amalan negatif. Desentralisasi mesti kukuh, kawalan mesti ketat, tindakan mesti tegas dan hasilnya mesti boleh diukur.

Perlu ditegaskan bahawa apabila mekanisme kotak pasir (mekanisme ujian terkawal) beroperasi dengan berkesan, Bandar Raya Ho Chi Minh akan menjadi lokomotif yang menarik kereta api ekonomi negara dengan lebih pantas, lebih kuat, dan lebih jauh.

Dalam mencadangkan mekanisme dan dasar, Bandar Raya Ho Chi Minh telah menunjukkan kesediaan untuk berfikir di luar kotak, mengambil inisiatif, dan memikul tanggungjawab untuk kebaikan bersama. Sebaliknya, Dewan Undangan Negeri perlu sentiasa memantau dan menyokong bandar supaya resolusi baharu benar-benar mewujudkan titik perubahan dalam pembangunan Bandar Raya Ho Chi Minh.

Oleh itu, saya menjangkakan bahawa sebaik sahaja resolusi itu diluluskan, semangat yang paling penting adalah tindakan pantas, pelaksanaan yang kukuh dan pemantauan rapi.

Kerajaan perlu segera mengeluarkan dekri panduan; desentralisasi harus sekuat mungkin. Kementerian dan agensi tidak boleh mewujudkan prosedur yang tidak perlu atau menyebabkan kesesakan. Bandar Raya Ho Chi Minh mesti mempunyai pelan tindakan yang jelas, dengan segera mengenal pasti projek keutamaan, bidang keutamaan dan industri utama untuk program sandbox perintis.

Lebih penting lagi, melalui mekanisme dan dasar yang belum pernah terjadi sebelumnya, Bandar Raya Ho Chi Minh mesti menarik pelabur strategik, institusi kewangan antarabangsa dan syarikat teknologi terkemuka. Ia mesti memastikan persekitaran yang telus dan mencegah rasuah dan amalan negatif.

Wakil Tran Khanh Thu (Hung Yen):

Kami menyokong Bandar Raya Ho Chi Minh yang mempunyai mekanisme yang paling kukuh dan inovatif.

Resolusi yang disemak semula ini, yang meminda Resolusi 98, bukan sahaja mewujudkan momentum untuk pembangunan Bandar Raya Ho Chi Minh tetapi juga membuka semangat pembaharuan yang kuat dalam perancangan dasar negara. Resolusi ini tidak memberikan mekanisme khas untuk Bandar Raya Ho Chi Minh "meminta dan memberikan" pertolongan, tetapi sebaliknya membenarkan bandar itu untuk bereksperimen, membuka jalan, dan membawa manfaat bersama kepada seluruh negara.

Mekanisme dan dasar yang belum pernah terjadi sebelumnya untuk Bandar Raya Ho Chi Minh ini bukan sekadar cerita untuk satu tempat, tetapi komitmen politik yang kuat, memberikan Bandar Raya Ho Chi Minh syarat untuk memimpin, membuka jalan, dan menguji model pembangunan dengan impak nasional.

Wakil Tran Khanh Thu (Hung Yen)

Melalui perbincangan tersebut, jelas bahawa ramai perwakilan menyokong penambahan 11 kumpulan projek keutamaan untuk menarik pelabur strategik. Antaranya, saya amat berminat dengan kumpulan projek yang berkaitan dengan penjagaan kesihatan khusus, kompleks sukan dan taman budaya/taman bertema (≥ 6,000 bilion VND).

Ini adalah projek-projek yang mewujudkan nilai sosial, budaya dan perkhidmatan yang kurang dan amat diperlukan oleh sebuah bandar besar seperti Bandar Raya Ho Chi Minh. Bandar Raya Ho Chi Minh bukan sahaja harus menjadi pusat ekonomi tetapi juga menjadi pusat serantau untuk penjagaan kesihatan, budaya dan sukan, menyumbang kepada peningkatan kualiti hidup penduduknya dan meningkatkan daya saing bandar.

Satu lagi kumpulan projek penting ialah pengubahsuaian dan penempatan semula rumah di sepanjang terusan dan tebing sungai (≥ 6,000 bilion VND). Ini telah menjadi kesesakan terbesar dalam pembangunan bandar Bandar Raya Ho Chi Minh selama beberapa dekad. Menarik pelabur strategik untuk kumpulan projek ini akan membantu bandar ini menyelesaikan isu-isu alam sekitar, landskap dan kebajikan sosial secara muktamad, mewujudkan ruang bandar yang baharu, bertamadun, selamat dan lestari.

Dapat dilihat bahawa semua projek ini berkongsi ciri yang sama: semuanya merupakan perkongsian awam-swasta, melibatkan pelaburan berskala besar, dan memerlukan keupayaan pengurusan dan penyelarasan yang sangat tinggi. Tanpa mekanisme tertentu, adalah mustahil untuk menarik pelabur yang benar-benar strategik. Sebaliknya, adalah mustahil untuk menyelesaikan masalah bandar yang telah lama berlarutan, dan Bandar Raya Ho Chi Minh tidak akan dapat memasuki fasa pembangunan baharu.

Wakil Nguyen Huu Thong (Lam Dong):

Satu langkah strategik, mewujudkan momentum untuk sasaran pertumbuhan baharu.

Sesi ke-10 berlangsung dengan latar belakang negara yang menghadapi sasaran pertumbuhan yang sangat bercita-cita tinggi: pertumbuhan lebih 8% pada tahun 2025; menyasarkan pertumbuhan dua digit dari tahun 2026 dan seterusnya; Vietnam mesti menjadi negara berpendapatan sederhana menjelang 2030 dan berusaha untuk menjadi negara berpendapatan tinggi menjelang 2045. Mencapai matlamat ini memerlukan langkah strategik dan dasar khusus yang direka untuk menangani isu, kesesakan dan keperluan praktikal yang betul.

Wakil Nguyen Huu Thong (Lam Dong)

Dewan Undangan Negeri juga baru sahaja mengeluarkan resolusi mengenai pelan pembangunan sosioekonomi untuk tahun 2026. Resolusi tersebut menetapkan bahawa adalah perlu untuk menggalakkan pertumbuhan, menambah baik institusi, menghapuskan kesesakan, memanfaatkan sumber dan mengubah model pertumbuhan berdasarkan sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital.

Dalam kerangka keseluruhan itu, Bandar Raya Ho Chi Minh memainkan peranan yang sangat penting. Selepas penggabungan, bandar ini mempunyai keluasan 6,772.6 km²; populasi lebih 14 juta orang; dan tenaga kerja seramai 7.28 juta orang.

Bandar Raya Ho Chi Minh menyumbang 23.5% daripada KDNK negara, dengan unjuran hasil bajet melebihi 750,000 bilion VND (36.7% daripada jumlah keseluruhan negara). Purata KDNK per kapita dianggarkan sebanyak 220 juta VND (8,944 USD), 1.7 kali lebih tinggi daripada purata negara.

Oleh itu, pindaan yang dicadangkan kepada Resolusi 98 Bandar Raya Ho Chi Minh adalah sangat mendesak. Jika ditangguhkan, bandar ini akan kehilangan peluang untuk menarik pelabur strategik, gagal melaksanakan mekanisme zon perdagangan bebas, dan tidak dapat menyelesaikan isu infrastruktur utama seperti landasan kereta api bandar.

Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri bersetuju dengan mekanisme dan dasar khusus dan unggul untuk pembangunan Bandar Raya Ho Chi Minh dan Da Nang, dan meminta agar pembangunan mekanisme dan dasar ini difokuskan dan disasarkan, mengelakkan pendekatan yang berselerak, memastikan kebolehlaksanaan, dan segera menangani isu-isu baharu yang timbul.

Di samping itu, desentralisasi yang kukuh dan pendelegasian kuasa kepada pihak berkuasa tempatan adalah perlu. Saya mencadangkan agar perhatian diberikan kepada proses pelaksanaan dengan semangat yang tegas dan teguh, memberikan hasil yang ketara dan mencegah situasi negatif, rasuah, dan penyalahgunaan dasar.

Speaker Dewan Undangan Negeri Tran Thanh Man

Selepas penggabungan itu, Bandar Raya Ho Chi Minh bukan lagi sebuah bandar pentadbiran yang tipikal tetapi mesti beroperasi sebagai bandar serantau pintar, di mana kerajaan sangat terdesentralisasi, organisasi diperkemas, dan operasi fleksibel pada platform data dan teknologi.

Oleh itu, Bandar Raya Ho Chi Minh perlu mewujudkan model tadbir urus untuk sebuah bandar besar dengan kerangka perundangannya sendiri, yang sesuai dengan saiz penduduk, ekonomi dan tahap ketersambungan serantaunya.

Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Dewan Undangan Negeri Phan Van Mai

Sumber: https://tuoitre.vn/sua-doi-nghi-quyet-98-mo-duong-cho-tp-hcm-thi-diem-co-che-chua-tung-co-2025121108034892.htm#content-1