Memperkukuh kajian semula dan mengatasi peraturan yang bercanggah dan bertindih

Berbincang di dewan mesyuarat pada pagi 29 Oktober, Timbalan Dewan Negara Do Thi Viet Ha (Bac Ninh) berkata bahawa untuk mengatasi secara menyeluruh kelemahan dan keterbatasan dalam kerja pembinaan institusi, melaksanakan Perlembagaan, Undang-undang dan Resolusi, serta meneruskan penyelesaian isu-isu berbangkit apabila melaksanakan kerajaan tempatan secara menyeluruh, adalah perlu untuk melaksanakan model 2-peringkat yang berkesan. Resolusi No. 66-NQ/TW dan Resolusi No. 197/2025/NQ-QH15 mengenai mekanisme dan dasar terobosan dalam kerja membina dan mengatur penguatkuasaan undang-undang.

Khususnya, perwakilan mencadangkan untuk memberi tumpuan kepada pembangunan dan pengisytiharan 3 dokumen termasuk Keputusan Perdana Menteri yang membimbing tanggungjawab dan prosedur untuk berunding dengan agensi Parti yang kompeten mengenai kandungan dokumen undang-undang; Dekri yang memperincikan dan membimbing pelaksanaan Resolusi 197/2025/NQ-QH15 dan Projek merangka dokumen undang-undang secara berpusat dan profesional.

Perwakilan percaya bahawa adalah perlu untuk terus memperkukuh desentralisasi dan perwakilan kuasa, tetapi ia mesti bersesuaian dengan kapasiti, memastikan keadaan dan kapasiti agensi dan entiti didesentralisasi dan diwakilkan. Pada masa yang sama, pengisytiharan tepat pada masanya dokumen yang membimbing pelaksanaan desentralisasi dan perwakilan kandungan kuasa.

Perwakilan Dewan Negara Do Thi Viet Ha ( Bac Ninh ) berucap di dewan. Foto: PV

Timbalan Dewan Negara Do Thi Viet Ha berkata, baru-baru ini, apabila melaksanakan kerajaan tempatan dua peringkat, Kerajaan segera mengeluarkan 29 Dekri mengenai desentralisasi dan pewakilan kuasa daripada Pusat ke peringkat tempatan; persempadanan kuasa yang dipindahkan dari peringkat daerah ke peringkat wilayah, turun ke peringkat komune dalam pelbagai bidang. Semakan dan perangkaan awal menunjukkan terdapat kira-kira 291 kandungan ditugaskan kepada Jawatankuasa Rakyat wilayah, 206 kandungan ditugaskan kepada Pengerusi Jawatankuasa Rakyat wilayah, dan 95 kandungan ditugaskan kepada jabatan dan cawangan.

Khususnya di peringkat komune, terdapat 204 kandungan ditugaskan kepada Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune dan 103 kandungan ditugaskan kepada Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune; Seiring dengan itu, terdapat 63 tugasan yang diagihkan oleh kerajaan wilayah kepada kerajaan peringkat komune.

Mengenai prosedur pentadbiran pula, terdapat 556 prosedur pentadbiran yang telah didesentralisasi dari peringkat pusat ke peringkat tempatan, 18 prosedur pentadbiran telah dipindahkan dari peringkat daerah ke peringkat wilayah, dan jumlah prosedur pentadbiran yang dipindahkan ke peringkat komune adalah sehingga 278 prosedur pentadbiran. Ini menunjukkan bahawa jumlah tugas yang didesentralisasi ke peringkat komune dan prosedur pentadbiran yang dipindahkan ke peringkat komune adalah sangat besar.

Sejak kebelakangan ini, berlaku situasi bebanan kerja, kualiti rendah dan kecekapan kerajaan peringkat komune disebabkan pelbagai sebab, antaranya keupayaan melaksanakan, sumber manusia, keadaan fizikal, peralatan, cara bekerja, kewangan yang belum terjamin, dan tidak memenuhi keperluan tugas. Di samping itu, beberapa peraturan mengenai desentralisasi dan perwakilan kuasa tidak jelas, tidak dipandu, dan mempunyai banyak tafsiran yang berbeza, menyebabkan kesukaran dalam penggunaan. Terdapat keperluan besar untuk dokumen membimbing pelaksanaan...

Perwakilan mencadangkan agar Kerajaan mengkaji dan menilai secara menyeluruh pelaksanaan 29 Dekri mengenai desentralisasi, perwakilan kuasa, dan penyerahan kuasa yang telah dikeluarkan, termasuk peraturan mengenai prosedur pentadbiran. Pada masa yang sama, apabila melakukan desentralisasi, adalah perlu untuk menilai secara menyeluruh keupayaan dan syarat untuk melaksanakan desentralisasi dan delegasi kuasa serta mempunyai mekanisme pemeriksaan dan penyeliaan untuk segera mendapatkan penyelesaian yang sesuai bagi memastikan desentralisasi dan perwakilan kuasa yang berkesan.

Seiring dengan itu, Timbalan Dewan Negara Do Thi Viet Ha mencadangkan untuk terus mengkaji semula dokumen undang-undang secara berkesan dan mengendalikan serta mengatasi konflik, pertindihan, kesukaran dan ketidakcukupan yang ditemui melalui kajian semula, dan terutamanya untuk terus melaksanakan dengan berkesan Resolusi No. 206/2025/NQ15 Dewan Negara mengenai mekanisme khas untuk menangani masalah dan masalah undang-undang.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/tang-cuong-ra-soat-khac-phuc-cac-quy-dinh-mau-thuan-chong-cheo-10393466.html