Mewujudkan koridor undang-undang, menghapuskan halangan dalam bidaan perubatan

Dekri 24/2024/ND-CP (Dekri 24) baru sahaja ditandatangani oleh Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha, dengan menyatakan peraturan yang telah ditetapkan oleh Undang-undang kepada Kerajaan untuk diperincikan, seperti membina mekanisme untuk memilih kontraktor yang sesuai untuk menggalakkan pembangunan perusahaan domestik, mewujudkan peluang pekerjaan untuk kumpulan buruh yang terdedah, menggalakkan pembelian produk inovatif dan procuronomik , menggalakkan pembelian produk inovatif dan ramah lingkungan, pembangunan.

Di samping itu, Dekri 24 mempunyai peraturan terperinci mengenai perintah dan prosedur untuk memilih kontraktor atas dasar untuk terus menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa kepada pelabur; mengurangkan masa dan kos untuk menganjurkan pemilihan kontraktor; terus memperkukuh aplikasi teknologi maklumat - pembidaan dalam talian untuk meningkatkan publisiti, ketelusan dan kecekapan ekonomi.

Semasa proses membangunkan dan melengkapkan Dekri 24, Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha mempengerusikan 3 mesyuarat dengan pemimpin Kementerian Perancangan dan Pelaburan , Kementerian Kesihatan, Kementerian Kewangan, Kementerian Kehakiman dan beberapa kementerian dan cawangan yang berkaitan; wakil beberapa hospital pusat, jabatan kesihatan tempatan, hospital swasta, pakar... untuk mendengar maklum balas, cadangan, dan mencadangkan penyelesaian untuk menghapuskan kesukaran dan halangan dalam pelaksanaan praktikal perolehan dan pembidaan ubat, bekalan perubatan dan peralatan; mengarahkan agensi yang menggubal Dekri 24 untuk menyerap sebanyak mungkin untuk menyelesaikan dan mewujudkan keadaan yang paling baik untuk hospital dan kemudahan perubatan (sama ada awam dan swasta) dalam membida perolehan ubat, bekalan perubatan dan peralatan perubatan...

Sehubungan itu, Dekri 24 mempunyai banyak peruntukan untuk menyelesaikan secara maksimum kelemahan dalam pembidaan yang dilaporkan hospital, mengikut arahan Perdana Menteri dalam Arahan No. 27/CT-TTg bertarikh 27 Oktober 2023, terus menggalakkan penyelesaian reformasi dan meningkatkan kecekapan pengendalian prosedur pentadbiran, menyediakan perkhidmatan awam untuk berkhidmat kepada orang ramai dan perniagaan. Sehubungan itu, kementerian, cawangan dan lokaliti perlu terus menggalakkan pembaharuan yang lebih drastik, meningkatkan kecekapan memotong dan memudahkan prosedur pentadbiran, bersama-sama dengan mengukuhkan desentralisasi dan kebenaran dalam mengendalikan prosedur pentadbiran.

Terutamanya, Dekri 24 dengan jelas menetapkan pakej pembidaan yang ditetapkan untuk kes-kes segera, penyelamatan pesakit, dan pencegahan dan kawalan penyakit untuk memastikan hospital boleh segera membeli ubat untuk kerja mereka tanpa perlu melalui prosedur pembidaan yang memakan masa.

Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha mempengerusikan mesyuarat dengan pemimpin Kementerian Kesihatan, beberapa kementerian, cawangan, jabatan kesihatan, dan hospital untuk mendengar laporan dan memberi pendapat mengenai draf Dekri yang membimbing pelaksanaan beberapa artikel Undang-undang 2023 mengenai Pembidaan mengenai pemilihan kontraktor, pada 21 Februari 2024.

Mengenai bidaan dadah berpusat, bagi mengatasi situasi sebelum ini di mana hanya seorang pembida yang memenangi bidaan untuk membekalkan dadah dalam kuantiti yang banyak dan dengan julat penghantaran yang luas, yang membawa kepada beberapa kes di mana pembida tidak mampu melaksanakan kontrak, Dekri 24 telah menambah peruntukan yang membenarkan pemilihan lebih daripada seorang pembida yang menang supaya jika pembida peringkat pertama tidak lagi dapat membekalkan kontrak seterusnya dengan serta-merta, pelabur seterusnya boleh menandatangani kontrak. Pelabur dijemput untuk membida dengan cara yang membolehkan pembida menawarkan kuantiti mengikut kapasiti bekalan mereka tanpa perlu menawarkan kuantiti tepat ubat yang dinyatakan dalam dokumen bidaan.

Dalam kes ubat dalam senarai perolehan berpusat tetapi bidaan belum diatur atau bidaan telah dianjurkan tetapi kontraktor belum dipilih atau perjanjian rangka kerja yang ditandatangani sebelum ini telah tamat tempoh, hospital dibenarkan membeli mengikut notis unit yang ditugaskan kepada perolehan berpusat bagi memenuhi permintaan penggunaan dalam tempoh maksimum 12 bulan dan dana insurans kesihatan akan membayar mengikut harga kontrak insurans.

Selain itu, sekiranya kontraktor telah memenangi tawaran (termasuk tawaran pakej bidaan berpusat) tetapi semasa proses pelaksanaan kontrak tidak dapat meneruskan pembekalan ubat, pihak hospital dibenarkan melantik kontraktor lain untuk melaksanakan baki kerja pakej bidaan tanpa sebarang had ke atas bilangan tawaran yang ditetapkan.

Peraturan di atas akan mewujudkan inisiatif dan fleksibiliti bagi hospital dalam membeli ubat untuk pemeriksaan dan rawatan perubatan; asasnya mengatasi kekurangan dadah dalam senarai bidaan berpusat di peringkat nasional dan tempatan.

Sebut harga tertinggi dipilih untuk membuat harga bida.

Mengenai penentuan harga tawaran, Dekri 24 menetapkan bahawa kutipan sebut harga adalah salah satu daripada 7 asas penentuan harga tawaran. Dalam bidang perubatan, sekiranya terdapat lebih daripada 1 sebut harga, pelabur boleh memilih sebut harga tertinggi yang bersesuaian dengan kapasiti kewangan dan keperluan profesional untuk membuat harga tawaran; untuk bidang lain, hanya nilai purata sebut harga boleh digunakan sebagai harga tawaran.

Peraturan di atas membantu hospital memilih produk berkualiti yang sesuai dengan keperluan profesional dan keupayaan kewangan mereka.

Bagi memastikan pematuhan ciri khusus perolehan di kemudahan pemeriksaan dan rawatan perubatan, terutamanya di kawasan terpencil dengan bilangan kakitangan yang sedikit, Dekri 24 juga menetapkan bahawa dalam kes di mana pelabur tidak mempunyai kakitangan yang memenuhi keperluan atau tidak dapat memilih kontraktor perunding untuk membentuk pasukan pakar atau pasukan penilai, ia mempunyai hak untuk menggerakkan dan menugaskan kerja kepada kakitangan seperti doktor, pegawai farmasi, pegawai perubatan di Jabatan Kesihatan atau pegawai-pegawai Jabatan Kesihatan. untuk mengambil bahagian dalam pasukan pakar atau pasukan penilai untuk menjalankan aktiviti perolehan.

Di samping itu, Dekri 24 secara khusus menetapkan tanggungjawab Kementerian Kesihatan dalam mengeluarkan sampel dokumen pemilihan kontraktor untuk ubat; menyediakan panduan tentang prinsip, kriteria, dan meringkaskan keperluan untuk membuat senarai ubat yang dibeli secara berpusat; had masa untuk menyusun senarai, had masa untuk mengeluarkan senarai; jangkaan masa untuk mengatur pemilihan kontraktor, jangkaan masa untuk menghebahkan maklumat mengenai perjanjian rangka kerja dan kontrak dalam perolehan berpusat.

Peraturan-peraturan di atas bertujuan untuk meningkatkan publisiti, ketelusan dan konsistensi dalam bidaan dadah secara umum dan untuk mengumumkan senarai, masa untuk pembidaan berpusat, maklumat mengenai perjanjian rangka kerja dan kontrak dalam perolehan berpusat untuk perolehan berpusat supaya hospital boleh secara proaktif menjalankan bidaan untuk ubat-ubatan yang tiada dalam senarai perolehan berpusat dan segera menandatangani kontrak dengan pembida yang menang melalui pembidaan berpusat.

Dekri 24 menunjukkan keprihatinan khusus Kerajaan terhadap sektor kesihatan dan keazaman untuk tidak membiarkan kekurangan ubat-ubatan dan bekalan perubatan.

Undang-undang Pembidaan 2023 juga secara khusus menetapkan kes di mana pengarah hospital boleh membuat keputusan mengenai pembelian tanpa perlu mengatur pembidaan; membenarkan dokumen bidaan menyatakan asal usul barang untuk memilih barang yang berkualiti; menggunakan pilihan untuk membeli lebih banyak barangan serta-merta tanpa perlu menganjurkan bidaan; berunding harga, dan beli secara berpusat dengan ubat-ubatan yang jarang ditemui, ubat-ubatan yang perlu dibeli dalam kuantiti yang kecil (seperti ubat-ubatan untuk merawat keracunan, gigitan ular, dll.) dan banyak lagi kandungan baharu.

Dekri 24 telah dikeluarkan oleh Kerajaan dan berkuat kuasa mulai 27 Februari 2024, sempena ulang tahun ke-69 Hari Doktor Vietnam, menunjukkan perhatian khusus Kerajaan terhadap sektor kesihatan dan keazamannya untuk tidak membiarkan kekurangan ubat dan bekalan perubatan, mewujudkan asas undang-undang segerak. Dari situ, kemudahan pemeriksaan dan rawatan perubatan yakin dan proaktif dalam membeli ubat, bekalan dan peralatan perubatan; terutamanya memastikan ubat-ubatan, bekalan, bahan kimia dan peralatan perubatan yang mencukupi untuk menjalankan pemeriksaan dan rawatan perubatan dengan lebih baik untuk matlamat melindungi nyawa dan menjaga kesihatan orang ramai.

Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha juga mengarahkan Kementerian Perancangan dan Pelaburan untuk menyelaras dengan Kementerian Kesihatan dan agensi berkaitan untuk segera menyerahkan kepada Perdana Menteri bagi pengisytiharan Arahan mengenai meningkatkan keupayaan untuk melaksanakan Undang-undang 2023 mengenai Pembidaan dan Dekri 24 untuk mengatur pembidaan bagi perolehan ubat-ubatan, bekalan dan peralatan perubatan di seluruh negara dengan segera untuk menyediakan kemudahan perubatan dan peralatan perubatan di seluruh negara dengan segera. perlindungan kesihatan rakyat .

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-go-nhung-vuong-mac-trong-dau-thau-y-te-a651913.html