Cabaran dan peluang dalam proses memperkemas peralatan organisasi

Cabaran dalam revolusi memperkemas peralatan organisasi bukanlah mudah, kerana ia adalah isu yang sukar, sensitif, berkaitan dengan manusia. Mengenai cabaran-cabaran tersebut, Setiausaha Agung To Lam pernah menyebut bahawa "malah ada halangan yang sengit". Walau bagaimanapun, dalam konteks semasa, ini adalah sesuatu yang mesti dilakukan dan tidak boleh ditangguhkan lagi.

Sejurus selepas revolusi memperkemas aparatus yang dimulakan oleh Setiausaha Agung Kepada Lam, seluruh sistem politik telah menyertai dan melaksanakannya dengan bersungguh-sungguh. Perhimpunan Kebangsaan, Kerajaan, Barisan Tanah Air Vietnam dan organisasi sosio-politik, kementerian, cawangan dan lokaliti telah menubuhkan Jawatankuasa Pemandu untuk merumuskan pelaksanaan Resolusi 18-NQ/TW bagi memperkemas peralatan untuk kecekapan. Majlis Kebangsaan mempunyai Pengerusi Majlis Kebangsaan sebagai Ketua Jawatankuasa Pemandu, Kerajaan mempunyai Perdana Menteri Pham Minh Chinh sebagai Ketua Jawatankuasa Pemandu; kementerian dan cawangan mempunyai Menteri dan Ketua cawangan sebagai Ketua Jawatankuasa Pemandu. Wilayah dan bandar mempunyai Setiausaha Jawatankuasa Parti Wilayah dan Jawatankuasa Parti Bandar sebagai Ketua Jawatankuasa Pemandu.

Daripada kajian penyusunan yang dicadangkan, rancangan untuk mengatur dan menyelaraskan perkakas sistem politik untuk jawatankuasa dan organisasi Parti di semua peringkat mengurangkan 4 agensi Parti secara langsung di bawah Jawatankuasa Pusat, 25 jawatankuasa eksekutif Parti, 16 delegasi Parti secara langsung di bawah Jawatankuasa Pusat; menambah 2 jawatankuasa Parti secara langsung di bawah Jawatankuasa Pusat. Bagi sektor Kerajaan, 5 kementerian dan 2 agensi secara langsung di bawah Kerajaan dikurangkan. Bagi sektor Dewan Negara , 4 Jawatankuasa Dewan Negara dan 1 agensi secara langsung di bawah Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dikurangkan.

Dengan semangat "sepantas kilat", Jawatankuasa Pemandu Pusat meringkaskan Resolusi No. 18-NQ/TW (diketuai oleh Setiausaha Agung Kepada Lam) meminta unit-unit menyiapkan projek untuk mengatur dan menyelaraskan radas pada Disember 2024 untuk berkhidmat kepada Persidangan Pusat dan sidang Dewan Negara yang luar biasa yang akan diadakan pada Februari 2025.

Dalam semangat itu, Kerajaan telah mencadangkan pelan pasca penyusunan semula, yang mana akan ada 13 kementerian, 4 agensi peringkat menteri, pengurangan 5 kementerian dan 3 agensi secara langsung di bawah Kerajaan. Organisasi selepas penyusunan dan penyatuan akan mengurangkan 35-40% daripada titik fokus, baki organisasi yang disusun secara dalaman akan mengurangkan sekurang-kurangnya 15%. Pada asasnya, jabatan am dan organisasi setaraf akan dihapuskan, pada mulanya dijangka mengurangkan 500 jabatan di bawah kementerian dan jabatan am. Bagi Perhimpunan Negara, selepas penggabungan dan penyelarasan, adalah dijangkakan bilangan pusat tumpuan agensi dan agensi Perhimpunan Negara di bawah Jawatankuasa Tetap Dewan Negara akan berkurangan hampir 36%; jabatan dan unit Pejabat Perhimpunan Negara akan dikurangkan lebih 40%.

Sehingga kini, agensi Parti, jawatankuasa Parti, unit perkhidmatan awam; Barisan Tanah Air Vietnam dan organisasi sosio-politik di peringkat Pusat telah serius melaksanakan ringkasan Resolusi No. 18-NQ/TW (Resolusi 18), dan membangunkan projek dan rancangan untuk menyusun semula radas.

Bagi Barisan Tanah Air Vietnam, sejurus selepas Persidangan Kebangsaan untuk menyebarkan pelaksanaan ringkasan Resolusi 18, ahli Biro Politik, Setiausaha Jawatankuasa Pusat Parti, Pengerusi Jawatankuasa Pusat Barisan Tanah Air Vietnam Do Van Chien mempengerusikan mesyuarat untuk menyebarluaskan pelaksanaan Resolusi 18. Agensi Pusat Barisan Tanah Air Vietnam telah menyelesaikan projek itu, dengan sewajarnya, ia akan mengurangkan projek peringkat 8 ke peringkat 8. mata); menambah 4 unit lagi peringkat jabatan.

Encik Do Van Chien, ahli Politburo, Setiausaha Jawatankuasa Pusat Parti, Setiausaha Delegasi Parti, Pengerusi Jawatankuasa Pusat Barisan Tanah Air Vietnam.

Perlu dinyatakan bahawa bukan sahaja Jawatankuasa, Kementerian dan Suruhanjaya yang tertakluk kepada penggabungan atau penamatan operasi mesti mempercepatkan rancangan penstrukturan mereka; tetapi "panggilan" yang dimulakan oleh Setiausaha Agung To Lam juga telah menggesa kementerian dan cawangan yang tidak tertakluk kepada penggabungan. Sebagai contoh, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah mempunyai rancangan untuk menyusun semula dan memperkemas peralatannya dengan mengurangkan 5 unit (dari 28 unit kepada 23 unit), iaitu mengurangkan bilangan titik fokus sebanyak 17.8%.

Bagi peringkat wilayah dan perbandaran, menyahut "Seruan pusat, pihak berkuasa tempatan bertindak balas", tempatan sedang melaksanakan rancangan penyusunan semula. Di Nghe An, satu rancangan telah dicadangkan untuk menggabungkan 12 jabatan dan menamatkan operasi 11 kumpulan parti. Justeru, mengikut pelan penyusunan semula sistem politik, wilayah Nghe An akan mengurangkan 6 jabatan dan 1 agensi di bawah wilayah itu.

Sementara itu, Hai Phong juga merancang untuk menggabungkan Jabatan Propaganda Jawatankuasa Parti Bandaraya dengan Jabatan Mobilisasi Massa; menamatkan aktiviti Jabatan Penjagaan dan Perlindungan Kesihatan Kader Bandar, Jawatankuasa Parti agensi Bandar Raya, Jawatankuasa Parti Perniagaan Bandar dan delegasi Parti - jawatankuasa eksekutif Parti secara langsung di bawah Jawatankuasa Parti Bandar. Pada masa yang sama, Jabatan Perancangan dan Pelaburan akan digabungkan dengan Jabatan Kewangan; Jabatan Sumber Asli dan Alam Sekitar akan digabungkan dengan Jabatan Pertanian dan Kemajuan Luar Bandar; Jabatan Kebudayaan dan Sukan akan digabungkan dengan Jabatan Pelancongan; Jabatan Sains dan Teknologi akan digabungkan dengan Jabatan Penerangan dan Komunikasi; Jabatan Tenaga Kerja, Invalid Perang dan Hal Ehwal Sosial akan digabungkan dengan Jabatan Dalam Negeri, dan beberapa fungsi akan dipindahkan ke Jabatan Pendidikan dan Latihan dan Jabatan Kesihatan.

Encik Nguyen Duc Ha, bekas Ketua Jabatan Organisasi Parti (Jawatankuasa Penganjur Pusat).

Mengikut rancangan itu, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Bandaraya Hai Phong menghendaki jawatankuasa Parti, organisasi Parti, agensi dan unit, berdasarkan tugas yang diberikan, untuk secara proaktif membangun dan menyelesaikan Projek (atau merancang) untuk mengatur dan menyelaraskan peralatan organisasi mengikut tugas yang diberikan dan menghantarnya kepada Jawatankuasa Organisasi Jawatankuasa Parti Bandaraya sebelum 15 Januari 2025 dan Jawatankuasa Eksekutif Parti dan pelaporan Parti Bandaraya untuk sintesis dan pelaporan Parti Bandaraya. Jawatankuasa.

Laporan Kementerian Dalam Negeri menunjukkan bahawa dalam tempoh 2019-2022, penyelarasan senarai gaji telah membantu bajet menjimatkan lebih 25,600 bilion VND untuk melaksanakan pembaharuan gaji. Sehingga kini, tiada anggaran khusus mengenai jumlah kos belanjawan yang dijimatkan selepas memperkemas organisasi keseluruhan sistem politik. Bagaimanapun, sebenarnya, dalam pembaharuan prosedur pentadbiran untuk meningkatkan kecekapan kerja dan mengurangkan kos belanjawan, Hanoi telah meluluskan projek perintis untuk menubuhkan Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam Bandar Hanoi. Dengan penubuhan Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam, bilangan jabatan "sehenti" akan dikurangkan (dikurangkan daripada 673 jabatan "sehenti" kepada 30 cawangan). Menurut Jawatankuasa Rakyat Hanoi, Pusat Pentadbiran Awam menggantikan jabatan "sehenti", dengan itu menjimatkan kira-kira 231 bilion VND setahun.

Contoh di atas di Hanoi menunjukkan bahawa jika proses penyelarasan dan penyusunan radas dilaksanakan secara serentak di seluruh negara, perbelanjaan belanjawan untuk radas akan berkurangan dengan ketara, sekali gus memperuntukkan sejumlah besar sumber untuk pelaburan dalam pembangunan negara.

Encik Nguyen Duc Ha, bekas Ketua Jabatan Sel Parti (Jawatankuasa Pertubuhan Pusat) memberi contoh dan menganalisis bahawa: dalam perkiraan itu, jika satu Kementerian dikurangkan, sekurang-kurangnya 63 Jabatan di wilayah dan bandar akan dikurangkan. Apabila 63 Jabatan dikurangkan, ribuan bilik di daerah dan unit di bawah Jabatan akan berkurangan.

Walau bagaimanapun, kesukaran dalam melaksanakan penyelarasan radas bukanlah mudah. Seperti yang dinyatakan oleh Setiausaha Agung Lam dengan jelas, "ini adalah isu yang memerlukan perpaduan, perpaduan, keberanian dan pengorbanan daripada setiap kader dan ahli parti, pertama sekali ketua jawatankuasa Parti, pihak berkuasa, Barisan Tanah Air dan organisasi di semua peringkat, semuanya untuk pembangunan negara".

Daripada pengalaman praktikal bertahun-tahun dalam menyelidik isu kerja kakitangan, Encik Le Van Cuong, bekas Timbalan Ketua Delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Thanh Hoa, berkata bahawa penyelarasan radas telah dicadangkan selama bertahun-tahun tetapi tidak dilaksanakan kerana banyak halangan. Sekarang tidak ada masa untuk berundur, jadi sekarang kita perlu "berlari dan beratur pada masa yang sama", yang bermaksud melakukan dan belajar dari pengalaman, dalam proses melakukan, jika kita melihat apa-apa kesukaran, halangan, atau kesesakan, kita akan fokus untuk menghapuskan halangan tersebut.

Memandangkan ini adalah masalah yang sangat sukar, menyentuh minat, pemikiran dan perasaan kakitangan, penjawat awam dan kakitangan awam, menurut Encik Cuong, masalah paling sukar adalah masih menyelesaikan masalah manusia. Oleh itu, bagi mereka yang memohon cuti secara sukarela, ia mudah diselesaikan, tetapi perlu ada dasar yang memuaskan secara terbuka dan telus. Oleh itu, kini untuk menyelesaikan masalah di atas, adalah perlu untuk mengeluarkan polisi sokongan tertunggak segera untuk menggalakkan mereka yang memohon persaraan awal.

Encik Le Van Cuong, bekas Timbalan Ketua Delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Thanh Hoa.

Mengenai cabaran bagi mereka yang "belum mahu bersara lagi", menurut Encik Cuong, dalam menyelaraskan orang ramai, perlu ada "tempoh peralihan", iaitu, peta jalan. Menjelaskan cadangan di atas, Encik Cuong berkata, dalam masa terdekat, kita harus menjalankan kerja-kerja penyusunan peralatan organisasi untuk mengurangkan bilangan titik fokus. Oleh itu, menentukan fungsi, tugas dan kuasa organisasi baru selepas penyusunan dan penggabungan, pada mulanya mengurangkan bilangan ketua dan timbalan.

Bagi orang, menurut Encik Cuong, ia perlu langkah demi langkah, dengan peta jalan. Kerana jika tekanan digunakan, ia akan menjadikan kader, penjawat awam, dan kakitangan awam "berfikir".

Daripada realiti sebelum ini, Jabatan Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar wilayah Thanh Hoa selepas penggabungan mempunyai 6-7 Timbalan Pengarah Jabatan, tetapi kini ia telah stabil, dengan hanya tinggal 3 Timbalan Pengarah, Encik Cuong berkata: "Matlamat paling penting apabila memperkemas dan menggabungkan adalah bahawa radas mesti kuat dan berkesan, kerja mesti terputus-putus tetapi faktor manusia tidak boleh disambungkan tetapi tidak boleh terganggu. Oleh itu, kita harus terlebih dahulu mengatur untuk memperkemaskan titik fokus Bagi sumber manusia, ia adalah isu yang sukar dan sensitif, jadi kita perlu mengambil langkah untuk menstabilkan peralatan organisasi selepas penyusunan itu, dan hanya selepas Kongres selesai, kita boleh mempertimbangkan faktor manusia.

Menurut Encik Nguyen Duc Ha, kita mesti sentiasa memberi perhatian untuk mengatasi kedua-dua kecenderungan. Jika kita terlalu subjektif dan gopoh, ia akan memberi kesan negatif; tetapi kita tidak boleh terlalu berhati-hati dan teliti sehingga terbantut.

Encik Ha berkata, memperkemas peralatan organisasi seluruh sistem politik dan mengurangkan bilangan kader dalam keseluruhan sistem politik adalah tugas yang besar, berat, rumit dan sangat sensitif. Oleh itu, adalah perlu untuk memberi perhatian kepada kerja politik dan ideologi supaya semua orang dengan jelas dan mendalam memahami bahawa ini adalah isu yang mendesak dan wajib.

"Apabila mengatur organisasi kader, ia banyak memberi kesan kepada kader, dan wajar untuk mempunyai kebimbangan kerana ia menjejaskan hak, faedah, dan pekerjaan mereka. Kerana kader juga adalah keluarga mereka. Oleh itu, Parti, Negara, dan organisasi juga mesti mempertimbangkan, menimbang, dan mengira banyak penyelesaian yang komprehensif," kata Encik Ha.

Mengenai rancangan penyusunan semula di Hai Phong, Encik Le Tien Chau, Setiausaha Jawatankuasa Parti Bandaraya Hai Phong, juga berkata bahawa adalah perlu untuk menyusun semula dan memperkemas peralatan organisasi terlebih dahulu. Kemudian, kami akan menyelaraskan senarai gaji, menyusun semula kakitangan, penjawat awam, kakitangan awam dan pekerja untuk menghapuskan jawatan yang tidak perlu, fungsi dan tugas pendua, mengurangkan kerja yang tidak berkesan, dan menumpukan sumber kepada bidang utama dan orang yang benar-benar layak dan sesuai.

Sumber: https://daidoanket.vn/bai-2-thach-thuc-va-co-hoi-trong-tien-trinh-tinh-gian-to-chuc-bo-may-10297351.html