Menghapuskan halangan untuk penyelidikan dan pembangunan Vietnam untuk mempercepatkan

Menyedari peranan utama R&D, Parti dan Negara kita baru-baru ini telah menetapkan sasaran untuk meningkatkan pelaburan dalam R&D dengan tegas kepada 2% daripada KDNK menjelang 2030. Ini bukan sahaja keputusan yang betul tetapi juga sangat tepat. Walau bagaimanapun, untuk peningkatan dalam pelaburan menjadi berkesan, perkara penting yang pertama ialah menghapuskan "halangan" untuk membuka jalan bagi R&D Vietnam untuk mempercepatkan dan mengejar dunia .

Menghapuskan halangan kewangan, 'memberi kekuatan' kepada saintis

Pembaharuan yang kukuh diperlukan supaya mekanisme kewangan tidak lagi menjadi "seram" tetapi menjadi "sumber sokongan" untuk saintis, membebaskan saintis daripada beban pentadbiran untuk menumpukan pada penciptaan pengetahuan, menyumbang kepada membantu R&D Vietnam melarikan diri daripada genangan dan berkembang dengan kukuh.

Pembaharuan yang kukuh diperlukan supaya mekanisme kewangan bukan lagi "seram" tetapi menjadi "sumber sokongan" kepada saintis, membebaskan mereka daripada beban pentadbiran. Gambar ilustrasi, foto: vneconomy

Mekanisme kewangan semasa dalam menguruskan tugas S&T adalah lapuk, rumit dan tidak fleksibel. Daripada menyokong, mekanisme ini menjadi beban pentadbiran untuk saintis, menyebabkan pembaziran masa dan usaha yang tidak perlu, mengurangkan keberkesanan tugas penyelidikan, menjadikan saintis tidak dapat menumpukan diri sepenuhnya kepada penyelidikan. Penerangan projek setebal 300 halaman mempunyai lebih daripada 2/3 huraian kewangan, memerlukan penyenaraian terperinci bagi setiap kategori perbelanjaan, harga unit tertentu - termasuk bekalan kecil seperti penimbang kimia, dengan harga tetap yang diluluskan terlebih dahulu.

Proses pembayaran yang rumit dan bertatacara memaksa ramai pengurus projek untuk "mengubahnya" agar sesuai dengan keperluan kelulusan perbelanjaan. Walau bagaimanapun, "perubahan" ini boleh disalahertikan atau dieksploitasi, menimbulkan potensi risiko semasa proses pemeriksaan dan audit kemudian. Realitinya, pembinaan dan penyiapan rekod kewangan dan penyelesaian pembayaran adalah mimpi ngeri bagi kakitangan sains dan teknologi, membuatkan ramai orang takut untuk mengambil bahagian dalam mengetuai tugas sains dan teknologi.

Untuk membuka ikatan ini, adalah perlu untuk mereka bentuk semula mekanisme kewangan untuk P&P ke arah memberikan autonomi kewangan sebenar kepada subjek dalam sistem. Beralih daripada pembiayaan jangka pendek kepada pembiayaan jangka sederhana dan panjang, memastikan kestabilan dan mewujudkan keadaan untuk tugas penyelidikan dilaksanakan secara berterusan, mendalam dan mampan.

Memudahkan dan menyeragamkan prosedur pengeluaran, bergerak ke arah model "pasca audit" seperti yang digunakan oleh banyak negara maju, bukannya model "pra-audit" tegar semasa. Belajar daripada negara yang berjaya seperti model Yayasan Penyelidikan Kebangsaan Korea, atau Dana ERC Eropah untuk membina sistem kewangan yang telus dan mewujudkan keadaan maksimum yang menggalakkan untuk inovasi.

Untuk membolehkan perniagaan menjadi "pemain utama" dalam ekosistem R&D

Peranan perusahaan yang malap dalam sistem R&D negara merupakan "penghalang" utama yang perlu diatasi segera. Kerana hanya apabila perusahaan, terutamanya perusahaan swasta, menjadi "pemain utama" dalam sistem R&D negara, Vietnam boleh mempunyai sistem inovasi yang dinamik, penting, bermotivasi endogen yang dapat mengikuti arah aliran pembangunan dunia.

Pada masa ini, perusahaan Vietnam melabur sangat sedikit dalam R&D, membelanjakan secara purata hanya kira-kira 1.6% daripada hasil tahunan untuk aktiviti R&D, jauh lebih rendah walaupun jika dibandingkan dengan negara-negara di rantau ini, seperti Filipina dengan 3.6%, Malaysia dengan 2.6%... Aktiviti R&D dalam perusahaan adalah tidak penting, kecuali untuk beberapa perusahaan besar atau perusahaan teknologi maklumat yang baru muncul sejak kebelakangan ini.

Perusahaan Vietnam juga mempunyai sedikit hubungan dengan institut penyelidikan dan universiti; pautan ini masih longgar dan tidak berkesan.

Mekanisme dasar insentif dan promosi tidak "cukup dekat", tidak cukup menarik, selalunya hanya wujud di atas kertas dan jika dilaksanakan, prosedurnya menyusahkan dan rumit.

Mekanisme kewangan dan proses pelaburan untuk R&D adalah rumit, berisiko dan tidak menarik kepada perniagaan. Sistem perundangan semasa tidak mewujudkan dasar insentif yang cukup kukuh, dan juga tidak mempunyai persekitaran perundangan yang fleksibel dan telus untuk menggalakkan perniagaan swasta melabur dalam jangka panjang dalam R&D.

Akibatnya, walaupun dengan perniagaan yang mempunyai potensi kewangan dan memerlukan inovasi teknologi, mereka masih teragak-agak malah "mengelak" menjalankan aktiviti R&D domestik, sebaliknya mereka berusaha untuk membeli teknologi dari luar negara.

Untuk menggalakkan perusahaan memainkan peranan utama, menerajui ekosistem R&D, pertama sekali, perlu ada dasar khusus, secara mendalam, menyasarkan "halangan" setiap perusahaan dalam aktiviti R&D. Secara khusus:

Pertama, adalah perlu untuk memilih dan menyokong secara strategik beberapa 'helang teknologi' dengan kapasiti dan potensi untuk menjangkau secara global untuk mengambil peranan utama, menerajui ekosistem inovasi negara. Dasar sokongan khas seperti: insentif cukai, sokongan kewangan langsung untuk projek berteknologi tinggi, mengurangkan halangan dalam peraturan dan prosedur, sokongan untuk sumber manusia berkualiti tinggi, dsb.

Kedua, penstrukturan semula sektor perusahaan milik negara (SOE) ke arah penyelarasan, kecekapan dan orientasi inovasi. Menggabungkan SOE dalam industri dan bidang yang sama untuk membentuk syarikat berskala besar yang mempunyai potensi kewangan, sumber manusia dan infrastruktur moden yang mampu melabur secara sistematik dalam pembangunan R&D dan aplikasi teknologi canggih. Pada masa yang sama, SOE perlu diletakkan dalam persekitaran persaingan yang adil dengan sektor swasta, tertakluk kepada tekanan terhadap kecekapan dan inovasi perniagaan seperti mana-mana perusahaan lain.

Ketiga , bina mekanisme insentif cukai yang kukuh untuk pelaburan dalam R&D, termasuk kedua-dua kos penyelidikan asas dan gunaan. Polisi kredit keutamaan, jaminan pinjaman, dana pembiayaan bersama dari Negara untuk projek R&D,...

Tambahan pula, dasar mestilah jelas, konsisten dan mudah dilaksanakan dalam amalan. Dasar yang terlalu kompleks menyukarkan perusahaan kecil dan sederhana untuk memahami, apatah lagi menggunakannya.

Membangunkan universiti penyelidikan yang kukuh, menghubungkan kecerdasan global

Aktiviti R&D dalam sektor universiti hari ini adalah tambahan kepada aktiviti latihan, yang bertujuan untuk penerbitan antarabangsa untuk meningkatkan kedudukan sekolah dalam ranking antarabangsa untuk menarik pelajar dan bukannya menyasarkan kepada pengeluaran sebenar dan berkhidmat kepada masyarakat. Ia juga mesti dikatakan bahawa dengan tahap pelaburan yang sederhana dalam R&D, adalah mustahil untuk mempunyai projek dengan nilai yang setanding dengan projek negara maju.

Tambahan pula, disebabkan oleh ketidakcukupan dalam dasar latihan dan penggunaan sumber manusia yang berkelayakan tinggi, sektor universiti di Vietnam telah kehilangan asas penting dalam melatih pasukan kakitangan penyelidik yang cekap seperti di negara maju. Di kebanyakan negara maju, pelajar kedoktoran atau pelatih pasca kedoktoran bukan sahaja dikecualikan daripada yuran pengajian tetapi juga dibayar melalui penyertaan dalam projek penyelidikan. Model "belajar dengan melakukan" ini bukan sahaja membantu memanfaatkan sumber manusia yang muda dan bercita-cita tinggi, tetapi juga mewujudkan persekitaran latihan yang unggul di mana pelajar kedoktoran diketuai secara langsung oleh saintis terkemuka.

Sebaliknya, di Vietnam, pelajar PhD bukan sahaja tidak menerima sokongan kewangan, tetapi juga perlu membayar yuran pengajian mereka sendiri dengan peluang yang sangat sedikit untuk menyertai projek penyelidikan substantif. Akibatnya, proses latihan adalah formal, berpecah-belah, kurang mendalam dan berkualiti rendah. Lebih-lebih lagi, Vietnam pada masa ini tidak mempunyai mekanisme latihan pasca doktoral, peringkat utama dalam rantaian latihan sumber manusia S&T berkualiti tinggi di negara maju. Peringkat pasca kedoktoran membolehkan PhD muda mengumpul pengalaman praktikal dalam persekitaran penyelidikan profesional, sebelum menjadi penyelidik bebas.

Adalah perlu untuk menyusun semula sistem pendidikan universiti ke arah mengaitkan pengajaran - penyelidikan - aplikasi praktikal. Universiti perlu mengubah kedudukan mereka daripada mengejar bilangan penerbitan saintifik di atas kertas kepada menyediakan pengetahuan dan penyelesaian praktikal untuk perniagaan dan masyarakat.

Pensyarah bukan sahaja menyampaikan ilmu dan menghasilkan ilmu, malah turut serta secara langsung dalam menyelesaikan masalah ekonomi dan sosial, seterusnya menjadi contoh hidup kepada pelajar. Setiap universiti bukan sahaja "sekolah" tetapi juga "sekolah kehidupan", di mana pelajar boleh mengalami realiti, mengembangkan pemikiran, kebolehsuaian dan kreativiti - kemahiran yang tidak boleh diperoleh melalui buku sahaja.

Adalah perlu untuk menumpukan pelaburan untuk membangunkan beberapa universiti penyelidikan yang kukuh yang menghubungkan kecerdasan global, merupakan tempat lahirnya pengetahuan baharu, dan merupakan sumber terobosan teknologi dan inisiatif dengan pengaruh nasional dan antarabangsa.

Menstruktur semula R&D awam ke arah ketabahan dan kecekapan

Institut penyelidikan awam mempunyai kakitangan penyelidikan yang ramai, tetapi aktiviti R&D di sini lemah dan berpecah-belah. Belanjawan pelaburan adalah sederhana, kemahiran organisasi dan pengurusan adalah terhad, tetapi kami telah menganjurkan sistem R&D awam yang menyusahkan dengan terlalu banyak titik fokus.

Selepas banyak pengaturan, sistem R&D awam masih mempunyai banyak titik fokus. Sebagai permulaan, kami mempunyai hampir 500 organisasi R&D pusat dan kira-kira 170 organisasi di bawah kuasa pengurusan Jawatankuasa Rakyat wilayah.

Adalah perlu untuk menyusun semula sistem R&D awam ke arah meminimumkan bilangan titik fokus, menggabungkan institut penyelidikan awam untuk membentuk institut penyelidikan berskala besar untuk mempunyai sumber dan kapasiti yang mencukupi untuk menjalankan penyelidikan dan projek berskala besar dan bernilai. Sebaik-baiknya, semua institut penyelidikan awam semasa, yang kebanyakannya berumur di bawah 100 tahun, harus digabungkan, menggabungkan 170 organisasi sains dan teknologi di bawah pengurusan Jawatankuasa Rakyat wilayah menjadi 2 akademi...

Ringkasnya, seiring dengan peningkatan pesat pelaburan dalam pembangunan R&D, Vietnam perlu mengambil langkah strategik untuk menghapuskan "halangan", mewujudkan motivasi yang cukup kuat, momentum pembangunan yang cukup besar dan ruang yang cukup luas untuk membuka jalan bagi R&D untuk mempercepatkan dan mengejar dunia. Sama ada kita memberi tumpuan yang kuat untuk mempercepatkan pembangunan R&D hari ini atau tidak akan membentuk kedudukan Vietnam dalam dekad akan datang.

Sumber: https://vietnamnet.vn/thao-bung-rao-can-de-nghien-cuu-va-phat-trien-viet-nam-but-toc-2395780.html