Dilema Eropah di tengah-tengah perang perdagangan AS-China

Ada ketikanya ramai yang percaya bahawa Presiden Trump boleh menjadi sebab untuk Eropah dan China menjadi lebih rapat dari segi ekonomi, tetapi itu tidak berlaku.

Kesatuan Eropah dengan berat hati diheret ke dalam konfrontasi antara dua ekonomi terkemuka dunia - Foto: ASPENIA DALAM TALIAN

Dalam konteks perang perdagangan AS-China yang semakin meruncing dan gangguan susunan perdagangan global, Kesatuan Eropah (EU) menghadapi dilema yang semakin jelas: ia mahu mengekalkan hubungan yang stabil dengan China, rakan perdagangan utama, tetapi tidak boleh membelakangkan AS, sekutu utama keselamatannya.

Semakin Eropah cuba mengimbangi, semakin ia merasakan had cita-citanya untuk "autonomi strategik".

Terperangkap di antara dua 'pencubit'

Menurut New York Times pada 6 Julai, Amerika Syarikat di bawah pimpinan Presiden Trump sedang melaksanakan dasar perdagangan yang sukar, mengenakan tarif tinggi ke atas semua barangan import, tanpa mengira lawan atau sekutu.

Daripada melayan EU - sekutu lama - secara berbeza, Washington telah mengenakan tarif kepada blok yang hampir sama dengan yang telah digunakannya ke China, saingan geopolitik utama AS. Ini telah menimbulkan kebimbangan di Brussels bahawa EU boleh mengalami "kerosakan cagaran" dalam perjuangan untuk mendapatkan semula rantaian bekalan AS dan kedudukan perindustrian.

Pegawai EU kini sedang berusaha untuk merundingkan perjanjian perdagangan awal dengan AS, sebelum tarif timbal balik setinggi langit yang diumumkan oleh Encik Trump pada 2 April secara rasmi berkuat kuasa pada 1 Ogos.

Tetapi untuk mencapai itu, Eropah mungkin terpaksa menerima keadaan sensitif, termasuk tekanan yang semakin meningkat ke atas China - yang boleh menjejaskan lagi hubungan antara Brussels dan Beijing.

Masalahnya ialah walaupun EU bersetuju dengan AS bahawa China terlibat dalam amalan perdagangan yang tidak adil, keupayaan blok itu untuk memberi tekanan kepada Beijing adalah sangat terhad.

Hubungan antara EU dan China bukan sahaja mendalam dari segi ekonomi – dengan perniagaan Jerman, Perancis dan Itali sangat bergantung kepada pasaran China dan bahan mentah – tetapi juga sensitif dari segi teknologi dan rantaian bekalan strategik.

Ini menjadikan Eropah mustahil untuk "memotong" atau memilih pihak dengan tegas, walaupun kedua-dua Washington dan Beijing memberi tekanan kepada EU untuk condong ke arah mereka.

Tidak boleh keras dengan China, kita juga tidak boleh menggembirakan Amerika

Dengan tiada tongkat untuk digunakan sebagai penghalang mahupun lobak merah untuk digunakan sebagai cip tawar-menawar, EU sedang ditarik ke dalam permainan geopolitik antara dua ekonomi terbesar dunia tanpa sebarang pilihan.

China segera mengambil kesempatan daripada perkara ini untuk menuntut EU melonggarkan kawalannya terhadap eksport berteknologi tinggi – seperti peralatan membuat cip – yang dihadkan oleh pegawai EU dan AS untuk menghalang China daripada menggunakannya untuk tujuan ketenteraan.

Sebaliknya, Eropah tidak bersatu dalam pendekatannya ke China. Jerman, ekonomi terbesar EU, mempunyai kepentingan perdagangan yang mendalam dengan China, terutamanya dalam industri automotif. Tetapi apabila barangan murah dari syarikat China seperti Shein dan Temu membanjiri pasaran, banyak negara anggota lain menuntut kawalan yang lebih ketat.

Orang Perancis beratur untuk membeli-belah di kedai Shein pada 26 Jun - Foto: AFP

Kebimbangan Eropah bukan sahaja ekonomi. Sokongan tidak langsung China terhadap Rusia dalam peperangannya dengan Ukraine dengan terus membeli tenaga dan barangan dari Moscow telah mengecewakan Brussels, terutamanya pada masa EU mengenakan sekatan ke atas Rusia.

Bagaimanapun, EU hampir tidak mempunyai pengaruh yang cukup kuat untuk memaksa Beijing mengubah pendiriannya.

Menjelang sidang kemuncak dengan China yang dijadualkan pada akhir Julai, jangkaan untuk kejayaan dalam hubungan perdagangan antara kedua-dua pihak adalah sangat rendah.

Malah ramai pegawai EU tidak dapat menyembunyikan kekecewaan mereka apabila Presiden Suruhanjaya Eropah Ursula von der Leyen baru-baru ini terus terang menuduh China menggunakan strategi "penguasaan, pergantungan dan pemerasan".

Autonomi strategik: Lebih mudah diucapkan daripada dilakukan

Kesatuan Eropah pernah berharap bahawa bertindak sebagai orang tengah antara AS dan China akan memberikan kelebihan strategik dan ekonomi. Tetapi realitinya membuktikan sebaliknya: EU menjadi sasaran persaingan dan tekanan daripada kedua-dua pihak, sama ada mahu atau tidak.

Tidak dapat membelakangi AS atas sebab keselamatan, tetapi juga tidak dapat berhadapan dengan China secara langsung kerana pergantungan ekonomi - Eropah akhirnya masih menjadi parti pasif, sentiasa perlu "membersihkan" akibat daripada keputusan dua pusat kuasa di atas.

Dalam permainan gergasi, bahagian tengah sentiasa paling terdedah. Bagi EU, impian "autonomi strategik" masih jauh, dan ia tidak akan mudah untuk melarikan diri dari bayangan kedua-dua Washington dan Beijing.

HA DAO

Sumber: https://tuoitre.vn/the-kho-cua-chau-au-giua-thuong-chien-my-trung-20250707145210961.htm