Meluluskan Resolusi untuk merintis beberapa mekanisme khas untuk pelaburan dalam pembinaan kerja trafik.

Pada sebelah petang 28 November, dengan 464/467 perwakilan mengambil bahagian dalam undian menyokong (menyumbangkan 93.93%), Dewan Negara meluluskan Resolusi untuk merintis beberapa mekanisme dan dasar khas mengenai pelaburan dalam pembinaan kerja-kerja trafik jalan raya.

Sebelum ini, Ahli Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi Perhimpunan Kebangsaan Vu Hong Thanh membentangkan Laporan yang menjelaskan, menerima dan menyemak draf Resolusi mengenai perintis beberapa mekanisme dan dasar khusus mengenai pelaburan dalam pembinaan kerja-kerja trafik jalan raya.

Sehubungan itu, banyak pendapat bersetuju dengan keperluan untuk mengeluarkan Resolusi, namun, beberapa pendapat tidak bersetuju dengan pengeluaran Resolusi Perintis, mencadangkan untuk mengkaji semula undang-undang yang berkaitan untuk pindaan menyeluruh. Mengenai isu ini, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi Vu Hong Thanh berkata bahawa baru-baru ini, Negara telah memberi perhatian kepada dan menumpukan sumber yang besar untuk melabur dalam infrastruktur lalu lintas jalan raya, tetapi atas pelbagai sebab yang berbeza, pelaksanaannya masih terhad, tidak memenuhi keperluan pembangunan sosio-ekonomi, manakala pelaburan dalam pembinaan segerak dan moden sistem infrastruktur adalah salah satu kejayaan strategik.

Dalam usaha untuk berjaya melaksanakan Resolusi Kongres Parti Kebangsaan Ke-13 dan rancangan pembangunan sosio-ekonomi 5 tahun bagi tempoh 2021 - 2025 Dewan Negara, adalah perlu untuk mengutamakan sumber dan mempunyai dasar khusus untuk mempercepatkan pembinaan sistem infrastruktur jalan raya moden. Pada masa yang sama, beberapa dasar perintis dalam draf Resolusi diwarisi daripada dasar yang telah diluluskan oleh Dewan Negara pada masa lalu dan telah mencapai keputusan yang positif.

Dewan Negara meluluskan Resolusi untuk merintis beberapa mekanisme dan dasar khusus mengenai pelaburan dalam pembinaan jalan raya. Foto: Doan Tan/VNA

Mengenai skop peraturan, subjek permohonan dan kriteria pemilihan projek perintis (Perkara 1), terdapat pendapat mencadangkan kajian semula skop peraturan dan subjek permohonan draf Resolusi. Banyak pendapat mencadangkan untuk menyemak, menambah dan menyempurnakan prinsip dan kriteria untuk memilih projek perintis. Mengenai isu ini, Laporan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dengan jelas menyatakan: Kerajaan telah mencadangkan kriteria untuk memilih projek perintis dan, berdasarkan cadangan daripada lokaliti, telah menyemak dan menyerahkan kepada Dewan Negara draf Resolusi dan senarai projek.

Di samping itu, untuk memastikan pelaksanaan perintis berkesan, dengan alamat, skop dan masa permohonan yang jelas, mengelakkan penyebaran, selaras dengan sifat perintis, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengesyorkan agar Dewan Negara mempertimbangkan dan memutuskan bahawa perintis hanya terpakai kepada projek yang dikemukakan oleh Kerajaan dan bukan untuk menambah senarai projek perintis selepas Dewan Negara mengundi dan meluluskannya. Kerajaan bertanggungjawab sepenuhnya ke atas senarai projek yang dicadangkan kepada Dewan Negara; oleh itu, sila jangan nyatakan prinsip dan kriteria pemilihan projek dalam draf Resolusi.

Pada masa yang sama, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Negara meminta untuk menghapuskan peruntukan mengenai subjek yang berkenaan dalam draf Resolusi, kerana peruntukan dalam Perkara 1 mengenai skop peraturan dasar khusus mengenai pelaburan dalam pembinaan jalan untuk projek yang dinyatakan dalam Lampiran yang dilampirkan pada Resolusi ini sudah termasuk subjek dan alamat khusus permohonan projek.

Banyak pendapat mencadangkan penambahan prinsip dan kriteria mengenai komitmen untuk memastikan kemajuan, tanggungjawab penyelarasan lokaliti dalam pampasan, sokongan, penempatan semula projek; kapasiti pengurusan projek setempat. Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi berkata bahawa mengikut peraturan undang-undang semasa, pampasan, sokongan, penempatan semula untuk pelaksanaan projek adalah tanggungjawab lokaliti.

Kerja ini melibatkan banyak agensi pengurusan negeri, pelabur, pampasan dan subjek penempatan semula... dan telah dikawal secara khusus dalam undang-undang yang berkaitan. Pada masa ini, undang-undang mengenai pembinaan dan undang-undang mengenai pelaburan awam tidak menetapkan kriteria untuk kapasiti dan pengalaman dalam pengurusan projek agensi pengurusan. Mengikut undang-undang mengenai pembinaan, projek akan diberikan kepada agensi dan organisasi untuk melaksanakan projek tersebut. Oleh itu, sama ada kemajuan dan kualiti projek memenuhi keperluan atau tidak bergantung pada kapasiti agensi dan organisasi tersebut.

Oleh itu, di Perkara b, Fasal 4, Perkara 7 draf Resolusi, ditetapkan Jawatankuasa Rakyat peringkat wilayah ditugaskan sebagai pihak berkuasa berwibawa yang bertanggungjawab untuk memastikan kapasiti dan pengalaman agensi dan organisasi yang ditugaskan untuk melaksanakan projek itu mengikut undang-undang pembinaan.

Menurut Akhbar VNA/Tin Tuc

Sumber