 |
| Encik Nguyen Quoc Hung, wakil Persatuan Perniagaan Emas Vietnam, bercakap di Bengkel itu. |
Perniagaan emas: Lebih daripada jongkong emas...
Keputusan untuk membawa Senarai Pelaburan Bersyarat dan Sektor Perniagaan dan cadangan pindaan kembali ke dalam Draf Undang-undang Pelaburan dan bukannya menyatakannya dalam Dekri seperti dalam Draf pada Ogos 2025, telah memanaskan Bengkel Ulasan Undang-undang Pelaburan yang dianjurkan oleh Dewan Perniagaan dan Industri Vietnam (VCCI).
Encik Nguyen Quoc Hung, wakil Persatuan Perniagaan Emas Vietnam, teruja dengan "baris 226" Senarai Draf, kerana Jawatankuasa Penggubalan dengan jelas menyatakan "mengecilkan skop". "Kami mencadangkan secara khusus, iaitu, menggantikan 3 perkataan yang kini direkodkan dalam Senarai sebagai 'perdagangan emas' dengan 4 perkataan 'pengeluaran bar emas', untuk mengeluarkan cincin emas untuk aktiviti pengeluaran, perdagangan, dan pengedaran barang kemas emas dan emas lain", Encik Hung mencadangkan.
Cadangan Persatuan Perniagaan Emas Vietnam di atas bukanlah perkara baru. Malah, Encik Hung berkata, ia telah dicadangkan dan menunggu selama sedekad untuk diselesaikan untuk menyelesaikan masalah herotan pasaran emas yang telah lama wujud, yang menyebabkan kesan besar kepada ekonomi .
Sebabnya aktiviti jual beli emas merangkumi pengeluaran dan perdagangan jongkong emas; pengeluaran, pemprosesan, pembelian dan penjualan barang kemas emas; import dan eksport emas dan aktiviti perdagangan emas lain. Tetapi hanya kerana tiga perkataan "perdagangan emas" dalam Lampiran 4 Undang-undang Pelaburan, pada masa ini, aktiviti mengimport bahan mentah, mengeluarkan dan mengedar jongkong emas kepada aktiviti pemprosesan barang kemas emas yang tidak menjejaskan keselamatan negara, ketenteraman sosial dan keselamatan atau etika dan kesihatan masyarakat (syarat untuk menentukan bidang perniagaan mengikut Perkara 7 Undang-undang Pelaburan), semuanya tertakluk kepada keperluan lesen yang ketat.
Akibatnya, banyak perusahaan pembuatan barang kemas emas boleh bersaing dengan dunia , tetapi tidak mempunyai bahan mentah untuk pengeluaran dan eksport. Itu belum lagi ciri "menjana semula mata wang asing" industri ini dalam aktiviti import-eksport.
Namun, perniagaan emas bukan sahaja berkaitan jongkong emas atau barang kemas emas. Cik Bui Kim Ngan, Pengarah Khidmat Nasihat Cukai di Grant Thornton, membawa ke bengkel itu kesukaran yang dihadapi oleh pelanggan yang merupakan perusahaan pembuatan dalam industri elektronik dan tidak tahu bagaimana untuk menyelesaikannya.
Bahan mentah untuk menghasilkan komponen elektronik termasuk logam berharga, termasuk emas. Untuk menjalankan pengeluaran, perniagaan perlu melengkapkan prosedur dan memohon kebenaran untuk mengimport emas mentah, yang memerlukan banyak masa. Walau bagaimanapun, semasa proses pengeluaran, disebabkan perubahan, emas tidak digunakan sepenuhnya, dan perniagaan ingin mengeksport tetapi tiada mekanisme.
Di samping itu, aktiviti pengeluaran elektronik juga menjana sisa elektronik, yang mana banyak perniagaan mengitar semula, untuk mendapatkan logam berharga, termasuk emas.
"Oleh kerana perdagangan emas adalah perniagaan bersyarat, perniagaan tidak boleh menjalankan aktiviti ini. Kami berharap arahan pindaan itu ialah pengeluaran jongkong emas memerlukan syarat, manakala aktiviti lain perlu dihapuskan, untuk menggalakkan aktiviti kitar semula perniagaan elektronik, dan fleksibiliti dalam aktiviti pengeluaran perniagaan," jelas Cik Ngan mengenai cadangan itu.
Perubahan substantif sedang berlaku.
Dalam penjelasan cadangan untuk mengecilkan skop perniagaan emas, Jawatankuasa Penggubal mempunyai penjelasan yang agak jelas, di mana ia mengesahkan bahawa keadaan perniagaan semasa bagi aktiviti perniagaan perhiasan emas dan seni halus tidak mempunyai ciri-ciri perniagaan bersyarat, dan tidak jelas faktor-faktor yang mempengaruhi untuk dikawal.
Secara khusus, syarat-syarat yang perlu dipatuhi oleh perniagaan ialah "mempunyai lokasi, kemudahan dan peralatan yang diperlukan untuk melayani pengeluaran perhiasan emas dan seni halus", di samping peraturan mendaftarkan pengeluaran perhiasan emas dan seni halus dalam sijil pendaftaran perniagaan.
Encik Hoang Manh Phuong, Timbalan Pengarah Jabatan Undang-undang (Kementerian Kewangan), wakil Jawatankuasa Penggubalan, berkata pendekatan ini juga digunakan untuk cadangan untuk memansuhkan atau meminda skop banyak pelaburan bersyarat dan sektor perniagaan dan profesion.
Sebagai contoh, sebab Jawatankuasa Penggubal Undang-undang Pelaburan Alternatif mencadangkan untuk mengeluarkan import sementara dan eksport semula makanan sejuk beku daripada Senarai adalah kerana aktiviti ini adalah proses perniagaan, bukan industri, jadi langkah kawalan, jika perlu, adalah prosedur kastam dan pengangkutan transit untuk setiap penghantaran, bukan syarat untuk perniagaan.
Begitu juga, eksport beras juga dicadangkan untuk dikeluarkan daripada senarai, apabila syarat yang ditetapkan pada masa ini untuk industri ini (seperti mempunyai gudang khusus, mempunyai kemudahan pengilangan, dll.) bertujuan untuk memastikan operasi perniagaan - isu yang berada dalam autonomi perniagaan, tidak berkaitan dengan matlamat pengurusan...
Malah industri dan bidang perniagaan yang masih dikekalkan, kandungan setiap industri turut disemak oleh Jawatankuasa Penggubal.
Terdapat industri yang telah dikawal selia dalam Senarai sejak sekian lama, seperti perniagaan air bersih, tetapi wakil Jawatankuasa Penggubalan berkata, sehingga kini, tiada dokumen ditemui mengawal keadaan perniagaan industri ini dan tidak jelas bagaimana industri ini, sama ada ia bertindih dengan perniagaan perkhidmatan sumber air - yang turut disenaraikan dalam Senarai.
Atau perniagaan baja mungkin hanya termasuk import dan eksport, pengeluaran dalam Senarai, aktiviti perdagangan tidak akan memerlukan syarat perniagaan...
Sasaran untuk mengurangkan 30% daripada keadaan perniagaan
Sehingga tahap ini, Draf Senarai telah mengalih keluar kira-kira 20 industri dan pekerjaan yang tidak sesuai, dan mencadangkan untuk menjelaskan kandungan 4 industri dan pekerjaan untuk mengecilkan skop, tetapi bilangan itu mungkin tidak berhenti di situ. Encik Phuong berkongsi perkara ini dengan perniagaan.
Di satu pihak, menurut Encik Phuong, VCCI dan persatuan perniagaan terus menghantar ulasan dan cadangan, dan akan ada lebih banyak cadangan yang perlu dipertimbangkan dengan teliti. Sebaliknya, permintaan Perdana Menteri untuk mengurangkan 30% syarat perniagaan tahun ini adalah matlamat yang mesti dicapai oleh Jawatankuasa Penggubal.
“Kadar pengurangan akan lebih tinggi lagi,” kata Encik Phuong, ketika berkongsi maklumat mengenai arahan terbaru daripada pemimpin Parti dan Negara semasa sesi kerja mengenai Draf Undang-undang Pelaburan Penggantian.
Dapat dilihat tekanan kepada Jawatankuasa Penggubal bukan sedikit apabila masa yang tinggal tidak banyak. Bagaimanapun, Cik Nguyen Minh Thao (Institut Strategi Dasar Ekonomi dan Kewangan, Kementerian Kewangan) berkata bahawa ia boleh dilakukan dan perlu dilakukan segera dalam semakan Senarai ini. Kerana selain keperluan pada kadar pengurangan tertentu, arahan berterusan Perdana Menteri mengenai peralihan kuat daripada pra-pemeriksaan kepada pasca-pemeriksaan yang berkaitan dengan pengukuhan pemeriksaan dan penyeliaan, peralihan pengurusan keadaan perniagaan daripada pelesenan dan pensijilan kepada pelaksanaan pengumuman syarat perniagaan dan pasca-pemeriksaan... telah membuka hala tuju pelaksanaan.
Oleh itu, semakan Senarai Pelaburan Bersyarat dan Sektor Perniagaan bukan sahaja akan menghapuskan sektor dan pekerjaan yang tidak memerlukan syarat, tetapi juga sektor dan pekerjaan yang boleh dipindahkan ke mekanisme pasca audit, memperluaskan bentuk membenarkan perusahaan mengumumkan dan memberitahu agensi pengurusan negeri mengenai keperluan memenuhi syarat-syarat perniagaan. Ini juga menjadi asas kepada agensi pengurusan menjalankan pasca audit...
"Apabila mengeluarkan industri atau profesion daripada Senarai, bukan sahaja keadaan perniagaan tetapi juga proses dan prosedur akan dihapuskan. Tetapi di atas semua itu, keperluan untuk mengubah pemikiran pengurusan adalah diinstitusikan," kata Cik Thao.
Selain itu, Cik Thao juga mencadangkan untuk menjelaskan nama-nama sektor pelaburan dan perniagaan bersyarat. Pada masa ini, penamaan banyak sektor dan pekerjaan dalam Lampiran IV Undang-undang Pelaburan mempunyai skop yang sangat luas dan oleh itu, undang-undang khusus boleh terus mengembangkan sektor dan pekerjaan. Akibatnya, bilangan sektor perniagaan bersyarat yang disenaraikan dalam Lampiran IV adalah kurang daripada bilangan sektor dan pekerjaan dengan peraturan mengenai syarat perniagaan dalam undang-undang khusus...
Encik Dau Anh Tuan, Timbalan Ketua Setiausaha, Ketua Jabatan Undang-undang VCCI, bersetuju dengan pandangan Jawatankuasa Penggubalan, serta permintaan daripada perusahaan untuk menjelaskan kandungan, skop dan nama industri dan profesion dalam Senarai Industri dan Profesion dengan Pelaburan dan Perniagaan Bersyarat, yang dikeluarkan dengan Draf Undang-undang Pelaburan semasa yang digubal.
"Pengajaran daripada proses pembaharuan keadaan perniagaan kami baru-baru ini menunjukkan bahawa jika ia tidak jelas, khusus, dan berdasarkan amalan, ia akan mewujudkan halangan yang amat besar," kata Encik Dau Anh Tuan.
Kesukaran dalam operasi perniagaan dalam bidang perhiasan emas dan perdagangan seni halus, serta aktiviti perdagangan emas lain, adalah pengajaran praktikal yang perlu dipelajari.
Tuan Tuan berkata sebelum ini, dalam Senarai Pelaburan Bersyarat dan Sektor Perniagaan, aktiviti dalam sektor perniagaan emas dikawal selia sebagai kawasan berasingan, seperti mengimport jongkong emas, berniaga jongkong emas, berniaga barang kemas emas, dan lain-lain. Tetapi apabila melaksanakan permintaan untuk mengurangkan keadaan perniagaan, Bank Negara mengumpulkan kesemuanya dalam satu kumpulan: "dagang emas".
Akibatnya, banyak langkah dan aktiviti mudah dalam industri ini telah menjadi perniagaan bersyarat, dan perusahaan perdagangan emas, serta banyak aktiviti berkaitan, telah banyak terjejas.
Sumber: https://baodautu.vn/thu-hep-nganh-nghe-dau-tu-kinh-doanh-co-dieu-kien-khong-chi-giam-so-luong-ma-la-thay-doi-co-che-quan-ly-d395218.html
Komen (0)