Cukai meningkat perlahan, harga rokok di Vietnam masih terlalu murah

Dari 2008 hingga 2019, Vietnam menaikkan cukai penggunaan khas ke atas tembakau sebanyak tiga kali. Walau bagaimanapun, peningkatan adalah terlalu rendah dan selang masa antara pelarasan terlalu lama, tidak mencukupi untuk memberi kesan kepada tingkah laku pengguna.

Foto ilustrasi: THX/TTXVN

Apabila pendapatan per kapita meningkat, harga rokok menjadi lebih murah dan lebih mudah diakses. Ini adalah maklumat yang diberikan oleh Cik Phan Thi Hai, Timbalan Pengarah Tabung Pencegahan Kemudaratan Tembakau ( Kementerian Kesihatan ) di Bengkel Pencegahan Kemudaratan Tembakau yang diadakan pada 8 Mei di Hanoi.

Menurut Cik Phan Thi Hai, Timbalan Pengarah Tabung Pencegahan Kemudaratan Tembakau, penggunaan tembakau adalah salah satu punca utama penyakit dan kematian pramatang. Tembakau mengandungi 7,000 bahan kimia, termasuk 69 karsinogen, dan merupakan punca kepada 25 penyakit seperti kanser, penyakit kardiovaskular, penyakit pernafasan dan reproduktif.

Khususnya di Vietnam, menurut data yang dikemas kini kepada 2021 oleh Pertubuhan Kesihatan Sedunia (WHO), penggunaan tembakau menyebabkan 85,500 kematian setiap tahun. Merokok pasif menyebabkan 18,800 kematian. Sebanyak 104,300 kematian/tahun akibat penyakit berkaitan tembakau...

Walau bagaimanapun, menurut Timbalan Pengarah Dana Pencegahan Kemudaratan Tembakau, dari 2019 hingga sekarang, mengikut Undang-undang mengenai Cukai Penggunaan Khas, Vietnam telah mengenakan kadar cukai sebanyak 75% ke atas produk tembakau dan hanya menggunakan harga kilang, contohnya, sebungkus rokok yang dijual pada harga 10,000 VND hanya kira-kira 3,9 ND dengan harga kilang. Kenaikan cukai 5% hanya meningkatkan harga jualan kira-kira 300 VND (3%) lebih rendah daripada kadar inflasi (4%) dan peningkatan pendapatan (5%). Oleh itu, kesan terhadap tingkah laku merokok hampir boleh diabaikan.

Kadar cukai tembakau di Vietnam yang dikira pada harga runcit hanya 36%, jauh lebih rendah daripada saranan Pertubuhan Kesihatan Sedunia (WHO) iaitu 70-75%, dan juga lebih rendah daripada banyak negara di rantau ini seperti Thailand (78.6%), Filipina (71.3%) atau Singapura (67.5%).

Harga rokok di Vietnam pada masa ini sangat rendah, menjadikan produk itu mudah diakses oleh semua orang, terutamanya golongan berpendapatan rendah dan golongan muda. Ini adalah salah satu halangan utama kepada usaha untuk mencegah dan memerangi kesan berbahaya tembakau.

Menurut Pertubuhan Kesihatan Sedunia (WHO), kenaikan harga runcit rokok sebanyak 10% sahaja boleh membantu mengurangkan penggunaan sebanyak 4-5%. Khusus untuk remaja, golongan yang sensitif terhadap turun naik harga, kadar penggunaan boleh menurun sebanyak 10% atau lebih. Bagaimanapun, tinjauan 2023 yang dijalankan oleh Universiti Kesihatan Awam dengan kerjasama HealthBridge Canada di Vietnam menunjukkan bahawa di Hanoi dan Ho Chi Minh City, masih terdapat sehingga 40 jenama rokok berharga di bawah 10,000 VND/pek, yang kebanyakannya hanya 7,000-8,000 VND.

Dengan harga yang begitu rendah, akses kepada rokok menjadi terlalu mudah, walaupun untuk kanak-kanak dan perokok baru. Perokok mempunyai sedikit motivasi untuk berhenti. Sementara itu, harga rokok di Vietnam masih antara yang terendah di dunia. Menurut WHO, harga sebungkus rokok biasa di Vietnam pada tahun 2020 hanya kira-kira 0.9 USD, bersamaan dengan 2.8 USD mengikut pariti kuasa beli (PPP), menduduki tempat ke-15 daripada 19 negara di rantau Pasifik Barat.

Terutama, dari 2010 hingga 2022, pendapatan per kapita Vietnam meningkat sebanyak 203%, manakala harga rokok meningkat hanya 56%. Perbezaan ini menjadikan rokok semakin "lebih murah" berhubung dengan kuasa beli, menyumbang kepada peningkatan penggunaan.

Walaupun terdapat usaha dalam dasar, percukaian dan komunikasi, kadar merokok dalam kalangan lelaki dewasa di Vietnam kekal tinggi. Menurut data Kementerian Kesihatan, kadar ini telah menurun daripada 47.4% pada 2010 kepada 41.1% pada 2021 - penurunan sederhana dan tidak mencapai sasaran yang ditetapkan dalam Strategi Kebangsaan bagi Pencegahan dan Kawalan Kemudaratan Tembakau menjelang 2020.

Dengan lebih daripada 15 juta perokok hari ini, Vietnam mengalami akibat kesihatan dan ekonomi yang serius. Setiap tahun, tembakau menyebabkan kira-kira 104,300 kematian akibat perokok langsung atau perokok pasif.

Hasil cukai tembakau pada masa ini tidak mencukupi untuk mengimbangi kos penjagaan kesihatan dan kehilangan produktiviti yang disebabkan oleh penggunaan tembakau. Harga rokok telah meningkat secara perlahan, manakala pendapatan meningkat dengan pesat, menjadikan tembakau lebih mudah diakses oleh orang ramai, terutamanya golongan muda dan mereka yang berpendapatan rendah.

Master Phan Thi Hai berkata: "Untuk mengurangkan penggunaan tembakau dengan berkesan, adalah perlu untuk memperbaharui dasar cukai tembakau ke arah berikut: Menambah cukai mutlak pada tahap yang cukup besar. Meningkatkan cukai dalam jadual tetap supaya harga tembakau mengikuti pertumbuhan pendapatan dan secara beransur-ansur bergerak ke arah kadar cukai optimum sebanyak 75% daripada harga runcit, menyumbang kepada matlamat mengurangkan kadar penggunaan tembakau".

Khususnya, mengenai kadar cukai, adalah perlu untuk menambah kadar cukai mutlak ke atas produk tembakau pada kadar sekurang-kurangnya VND 5,000/pek menjelang 2026 dan secara beransur-ansur meningkat kepada VND 15,000/pek menjelang 2030, sebagai tambahan kepada kadar cukai semasa. Menggunakan peta jalan ini akan membantu mengurangkan kadar merokok di kalangan orang dewasa. Secara khusus, mengikut matlamat dalam Strategi Kebangsaan untuk Pencegahan dan Kawalan Kemudaratan Tembakau hingga 2030, kadar merokok di kalangan lelaki boleh dikurangkan kepada di bawah 36%, manakala di kalangan wanita akan di bawah 1.0%.

Sumber: https://baobinhphuoc.com.vn/news/9/172504/thue-tang-cham-gia-thuoc-la-o-viet-nam-van-qua-re