Bagaimanakah Senat AS meluluskan kabinet Trump?

Sejurus selepas keputusan pilihan raya pada 6 November, Presiden AS Donald Trump mengumumkan beberapa siri calon kabinet untuk penggal baharu yang akan bermula pada Januari 2025. Antaranya, jawatan penting termasuk Ketua Staf Rumah Putih, pemimpin Jabatan Negara , Keadilan, Pertahanan, Keselamatan Dalam Negeri, Kesihatan, Agensi Keselamatan Negara, Agensi Perisikan Pusat (CIA) semuanya telah diumumkan.

Tetapi usaha Encik Trump untuk melantik penyokong setia kepada kabinetnya mewujudkan ujian besar pertama bagi majoriti Republikan di Senat AS, yang kepimpinannya kini mesti memutuskan sejauh mana ia sanggup pergi untuk menyokong atau menentang pencalonan kabinet.

Beberapa pilihan kakitangan untuk penggal kedua Encik Trump. (Grafik: Washington Post)

Senat AS memutuskan kabinet

Perlembagaan AS menetapkan bahawa Senat AS berperanan memeriksa dan meluluskan ahli kerajaan yang dilantik oleh Presiden, termasuk menteri, duta AS ke negara asing, dan hakim persekutuan. Peruntukan ini bertujuan untuk mengawal kuasa presiden, membantu memastikan orang yang tidak cekap atau korup tidak dipilih.

Senat memulakan proses pengesahan dengan mengadakan perbicaraan. Perbicaraan berlaku sebelum 'jawatankuasa yang mempunyai bidang kuasa ke atas agensi yang dicalonkan untuk memimpin penama.'

Pendengaran boleh berlangsung beberapa jam. Ahli jawatankuasa bertanya soalan kepada calon, selalunya tentang latar belakangnya, pandangan dasar, dan rancangan kepimpinan masa depan.

Sebagai contoh, pada 2021, Jawatankuasa Perhubungan Luar Senat AS mengadakan pendengaran untuk meluluskan Antony Blinken, yang dicalonkan oleh Presiden Joe Biden sebagai Setiausaha Negara. Jawatankuasa Kewangan Senat meluluskan Janet Yellen sebagai Setiausaha Perbendaharaan.

Proses itu berakhir dengan undian jawatankuasa, diikuti dengan undi Senat penuh. Seorang calon memerlukan sokongan majoriti senator yang mengundi untuk disahkan.

Ia juga perlu ditambah bahawa bukan sahaja Senat AS tetapi juga agensi keselamatan lain mengambil bahagian dalam proses pengesahan, seperti Biro Penyiasatan Persekutuan (FBI) AS. Peranan FBI lebih besar kerana agensi ini bertanggungjawab untuk mengesahkan latar belakang lebih 1,000 jawatan dalam kerajaan baharu, keputusan dan rekod setiap calon akan dihantar ke pejabat Presiden terpilih AS dan Kongres AS .

Senat AS yang baharu akan mula berfungsi pada 3 Januari 2025, dan proses mengesahkan ahli kabinet yang dicalonkan akan berlaku selepas itu.

Bagi Encik Trump, majoriti Republikan di Senat adalah kelebihan besar. Bagaimanapun, tidak semua calon kabinet Encik Trump popular di kalangan penggubal undang-undang.

Contoh biasa ialah jawatan Setiausaha Pertahanan Encik Pete Hegseth - bekas hos Fox News dan calon Peguam Negara, Ahli Kongres Florida Matt Gaetz.

Menurut Perlembagaan AS, Presiden boleh melantik ahli kabinet semasa Kongres dalam rehat. (Foto: New York Times)

Encik Trump berusaha untuk "memintas" Senat AS

Bakal Presiden AS Donald Trump berkata beliau mahu menggunakan rehat Kongres AS untuk melantik anggota kabinet, satu langkah yang boleh memintas proses pengesahan Senat untuk beberapa jawatan terpenting dalam kerajaan AS.

Tindakan itu dijangka mengehadkan baki kuasa Demokrat untuk menggagalkan pentadbiran baharu, tetapi berpotensi melucutkan peranan Senat AS dalam mengesahkan atau menolak calon presiden.

Juga mengikut Perlembagaan AS, Presiden boleh melantik kakitangan ke kabinet semasa Kongres dalam rehat.

Kongres boleh berehat selama berbulan-bulan pada satu masa, dan presiden boleh menggunakan klausa pelantikan langsung pada masa ini untuk mengelak daripada meninggalkan jawatan penting kosong terlalu lama.

Dari segi sejarah, ramai presiden AS telah menggunakan kuasa mereka untuk melantik kakitangan tanpa melalui penggubal undang-undang di Senat. Presiden Bill Clinton melantik 139 kali dan Presiden George W. Bush melantik 171 kali, tetapi kedua-duanya tidak menggunakan proses ini untuk jawatan kabinet peringkat tinggi, menurut Perkhidmatan Penyelidikan Kongres AS.

Presiden Barack Obama cuba meneruskan amalan itu, membuat 32 pelantikan, tetapi keputusan Mahkamah Agung 2014 menyekat kuasa presiden.

Untuk menangani isu ini, Senat AS, walaupun semasa rehat, mengadakan sesi tetapi tidak menjalankan sebarang aktiviti perundangan. Dewan Rakyat juga mengekalkan beberapa kuasa ke atas pelantikan sementara dengan enggan membenarkan Dewan Negara ditangguhkan.

Encik Trump nampaknya mahu menjadi presiden yang tegas dengan kuasa yang lebih besar daripada mana-mana pendahulunya. (Foto: CNN)

Membuat pelantikan semasa rehat akan mengurangkan kuasa Senat dengan ketara, yang mungkin adalah apa yang Encik Trump cuba lakukan semasa beliau merancang untuk penggal kedua presiden yang akan lebih berkuasa daripada penggal pertamanya.

Encik Trump nampaknya mahu menjadi presiden yang tegas dengan kuasa yang lebih besar daripada mana-mana pendahulunya.

Trump baru-baru ini berkata Senat 'mesti meluluskan' tindakannya yang melampaui batas, jika tidak, dia tidak akan dapat membuat pelantikan tepat pada masanya. Beliau berkata semasa penggal pertamanya, beberapa calonnya mengambil masa bertahun-tahun untuk melalui Senat. Menurut Pusat Peralihan Presiden, semasa penggal pertamanya, ia mengambil masa purata 115 hari untuk calon Trump disahkan.

Senator Republikan John Thune, yang dipilih untuk menjadi pemimpin majoriti Senat seterusnya, telah berjanji untuk mengekalkan 'jadual ketat sehingga pencalonan Encik Trump disahkan'. Encik Thune juga tidak menolak membenarkan Encik Trump mengatasi Senat.

Bagaimanapun, Demokrat juga akan melakukan yang terbaik untuk menyekatnya, dan tidak jelas sama ada semua Republikan akan menyokongnya. Selain itu, temujanji rehat hanya sementara. Pelantikan itu akan tamat pada penghujung sidang kongres, iaitu paling lama setahun."

Tra Khanh

Sumber: https://vtcnews.vn/thuong-vien-my-thong-qua-noi-cac-cua-ong-trump-the-nao-ar908048.html