Mengintegrasikan tiga program sasaran nasional: Memberi perhatian kepada sumber modal

Pada sebelah petang 3 Disember, membincangkan dalam kumpulan tentang dasar pelaburan Program Sasaran Nasional ke atas kawasan luar bandar baharu, pengurangan kemiskinan yang mampan, dan pembangunan sosio-ekonomi di kawasan etnik minoriti dan pergunungan menjelang 2035, kebanyakan timbalan Dewan Negara bersetuju untuk menggabungkan tiga program sasaran negara termasuk: Program pembinaan luar bandar baharu, program pengurangan kemiskinan dan program pembangunan sosio-ekonomi pergunungan.

Perwakilan Dewan Negara Hanoi Nguyen Thi Lan berucap pada pagi 1 Disember. Foto: An Dang/VNA

Menurut perwakilan Nguyen Thi Lan (delegasi Hanoi), pertanian, petani dan kawasan luar bandar terus memainkan peranan asas yang penting dalam menstabilkan ekonomi dan masyarakat, memastikan keselamatan makanan dan menyesuaikan diri dengan perubahan iklim. Dalam konteks pendapatan rendah dan perbezaan wilayah yang besar, pembangunan fasa baharu program sasaran nasional bersepadu amat diperlukan. Objektif program adalah jelas, terutamanya matlamat meningkatkan pendapatan rakyat sebanyak 2.5-3 kali ganda dan meningkatkan kualiti kehidupan luar bandar dengan kukuh, beralih daripada "memenuhi piawaian" kepada "pembangunan mampan dan moden".

Memberi ulasan untuk melengkapkan draf itu, perwakilan Nguyen Thi Lan berkata bahawa kandungan latihan vokasional masih umum, manakala keperluan pertanian moden memerlukan kemahiran digital, automasi dan pengurusan pengeluaran.

Perwakilan mencadangkan menambah generasi baharu program latihan sumber manusia luar bandar, memfokuskan pada kemahiran digital, operasi jentera moden, dan pengurusan pertanian serta kemahiran perniagaan. Pada masa yang sama, meningkatkan peranan universiti dan institut penyelidikan dalam memindahkan teknologi terus kepada petani, mengelakkan terlalu banyak peringkat perantara. Atau pasukan penyuluh pertanian juga perlu diberi tumpuan kerana inilah tenaga teras yang menyokong inovasi pengeluaran di peringkat akar umbi.

Mengenai sains, teknologi dan inovasi, menurut perwakilan Nguyen Thi Lan, draf itu belum lagi menetapkan nisbah belanjawan khusus untuk penyelidikan dan inovasi saintifik dan teknologi, dan tiada mekanisme untuk memerintahkan penyelidikan atau menarik perusahaan teknologi untuk mengambil bahagian.

Perwakilan Nguyen Thi Lan mencadangkan penubuhan Dana Inovasi Luar Bandar. Dengan dana ini, lokaliti akan lebih proaktif dalam membuat pesanan penyelidikan. Pada masa yang sama, pembiayaan akan diberi keutamaan untuk bidang seperti bioteknologi, benih, transformasi digital, dan kecerdasan buatan.

Mengenai ekonomi alam sekitar dan penyesuaian iklim, perwakilan Nguyen Thi Lan berkata bahawa draf itu masih kekurangan set penunjuk untuk penilaian tanah dan air dan belum menyebut sepenuhnya model pertanian rendah karbon atau penyelesaian iklim serantau. Menambah kriteria ini bukan sahaja keperluan untuk pembangunan mampan tetapi juga syarat wajib untuk memenuhi piawaian pasaran yang mengimport produk pertanian Vietnam.

Mengenai mekanisme pemantauan, desentralisasi dan pengukuran keputusan, perwakilan Nguyen Thi Lan berkata bahawa draf itu masih kekurangan sistem pemantauan digital; satu set penunjuk untuk menilai keputusan output; dan mekanisme akauntabiliti yang jelas untuk setiap peringkat dan setiap pelabur. Sehubungan itu, perwakilan mencadangkan penambahan kriteria untuk memantau pendapatan, mata pencarian, alam sekitar, dan pengurangan kemiskinan sebenar; pada masa yang sama, membina sistem pemantauan elektronik, mentakrifkan dengan jelas akauntabiliti bagi setiap peringkat dan setiap pelabur untuk memastikan ketelusan dan pelaksanaan program yang berkesan.

Mengulas mengenai draf tersebut, perwakilan Hoang Van Cuong (Delegasi Hanoi) berkata pembangunan infrastruktur luar bandar perlu diberi keutamaan khusus dalam membina dan membangunkan kluster kediaman, kampung dan dusun yang selamat, stabil dan mampan. Sejak kebelakangan ini, realiti menunjukkan penduduk di kawasan pergunungan sering dilanda banjir kilat, tanah runtuh dan hujan lebat kerana tinggal di kawasan yang tidak selamat.

Oleh itu, adalah perlu untuk mempunyai peta jalan bagi penyusunan dan penyusunan semula penduduk. Bukan untuk menempatkan semula seluruh penduduk, tetapi untuk membentuk kelompok kediaman yang selamat supaya pelaburan infrastruktur segerak dapat dibuat. Hanya apabila isi rumah dari kawasan berisiko tinggi tertumpu di lokasi yang lebih selamat, pelaburan dalam infrastruktur, perkhidmatan penting dan menstabilkan kehidupan orang ramai akan berkesan.

Perwakilan Hoang Van Cuong menyatakan bahawa program itu menyebut pembinaan prasekolah dan tadika, bagaimanapun, tidak ada sasaran mengenai nisbah kanak-kanak di kawasan pergunungan yang mempunyai akses kepada pendidikan, terutamanya mereka yang belajar dua sesi sehari, atau yang mempunyai akses ke sekolah separa berasrama dan berasrama penuh. Sekolah separa berasrama dan berasrama memainkan peranan yang sangat penting dalam memastikan keselamatan dan meningkatkan kualiti kanak-kanak di kawasan pergunungan.

Mengenai peralihan kepada pengeluaran komoditi, perwakilan mencadangkan supaya tidak mengulangi model sokongan sara hidup seperti dalam program lama. Untuk menghasilkan komoditi, mesti ada pemimpin, iaitu perlu ada perusahaan atau pelabur yang berkebolehan untuk menghubungkan dengan petani, membeli produk, menyediakan sokongan teknikal dan mengakses pasaran. Oleh itu, perlu ada dasar insentif dan keutamaan untuk pemimpin dalam pengeluaran komoditi ini.

Menurut perwakilan Leo Thi Lich (delegasi Bac Ninh), walaupun Program Pembangunan Luar Bandar Baharu dan Program Pembasmian Kemiskinan telah mencapai keputusan yang agak tinggi, Program Pembangunan Sosio-Ekonomi bagi Kawasan Etnik Minoriti dalam tempoh 2021-2025 masih mempunyai pengeluaran yang sangat rendah, hanya mencecah 45.9%, dengan lebih daripada 45.9% VND, dengan lebih daripada 0005 bilion. Cadangan untuk memindahkan sumber ke fasa seterusnya memerlukan penilaian yang teliti terhadap punca dan keberkesanan sebenar.

Perwakilan Leo Thi Lich juga amat mengambil berat tentang keperluan modal rakan sejawatan dalam draf program baharu itu. Dalam tempoh 2021-2025, banyak lokaliti masih menghadapi kesukaran untuk melengkapkan dana rakan 10%, manakala draf baharu memerlukan 33% modal rakan niaga - yang sangat sukar untuk wilayah yang masih banyak bergantung kepada belanjawan pusat.

Mengenai isu modal, perwakilan Le Nhat Thanh (delegasi Hanoi) bersetuju dengan pandangan Kerajaan bahawa adalah perlu untuk mewujudkan dorongan pembangunan, bermula dari etnik minoriti dan kawasan pergunungan. Oleh itu, adalah perlu untuk mengutamakan sumber untuk kawasan ini; di mana belanjawan pusat memainkan peranan penting dalam keadaan di mana lokaliti menghadapi kesukaran mengimbangi belanjawan mereka dan mempunyai kapasiti rakan sejawatan yang rendah. Perwakilan mencadangkan bajet pusat yang diperuntukkan untuk komponen dua sekurang-kurangnya sama dengan tahap tempoh 2021-2025.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/tich-hop-ba-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-quan-tam-den-nguon-von-20251203190223188.htm