Mengintegrasikan tiga program sasaran nasional adalah dasar utama.

Pada sebelah petang 3 Disember, di bawah arahan Naib Pengerusi Dewan Negara Vu Hong Thanh, Dewan Negara mendengar Pembentangan dan Laporan Pengesahan mengenai dasar pelaburan Program Sasaran Nasional ke atas kawasan luar bandar baharu, pengurangan kemiskinan yang mampan dan pembangunan sosio-ekonomi di kawasan etnik minoriti dan pergunungan menjelang 2035.

Naib Pengerusi Dewan Negara Vu Hong Thanh mempengerusikan mesyuarat itu. Foto: Doan Tan/VNA

Penyepaduan ketiga-tiga program akan menghapuskan pertindihan dan pertindihan.

Menurut Menteri Pertanian dan Alam Sekitar Tran Duc Thang, hasil daripada 3 program sasaran nasional bagi tempoh 2021 - 2025, sehingga akhir Oktober 2025, program asas telah mencapai dan melebihi beberapa sasaran, manakala sasaran 4/21 belum tercapai.

Mengenai hasil peruntukan dan pengeluaran modal bajet pusat untuk 3 program tersebut, Menteri Pertanian dan Alam Sekitar berkata, modal yang diperuntukkan dan diperuntukkan kepada kementerian, cawangan dan lokaliti adalah hampir 176,000 bilion VND, mencecah 90.4% daripada anggaran. Menjelang akhir Oktober 2025, kadar pengeluaran mencapai 67.9%; menjelang akhir Januari 2026, ia dianggarkan mencapai 75% tertinggi daripada rancangan itu; kira-kira 45,000 bilion VND akan dipindahkan ke pelaksanaan pada 2026.

Berhubung kepincangan itu, Menteri Tran Duc Thang menegaskan masih terdapat beberapa sasaran yang belum diselesaikan seperti yang ditetapkan oleh Dewan Negara dan Kerajaan serta keputusan pengeluarannya adalah perlahan. Sehubungan itu, sebabnya ialah sistem panduan dasar dan mekanisme lambat dikeluarkan dan tidak jelas; kandungan dan objek pelaburan tidak hampir dengan realiti; sesetengah lokaliti tidak tegas dalam pelaksanaan; program sasaran negara masih bertindih dan bertindih dalam kandungan dan objek, dan sumber masih bertaburan, membawa kepada kesukaran dalam pelaksanaan.

Kerajaan mengemukakan kepada Dewan Negara integrasi tiga program ke dalam satu program untuk merealisasikan matlamat tertinggi Parti dan Negara, iaitu menjadikan rakyat hidup sejahtera dan bahagia. “Integrasi itu tidak mengurangkan dasar, tetapi mengatasi pertindihan dan pertindihan, membantu memberi tumpuan lebih kepada etnik minoriti dan kawasan pergunungan pada masa akan datang,” tegas Menteri Tran Duc Thang.

Menteri Pertanian dan Alam Sekitar berkata, penerima manfaat program itu ialah komune, kampung, rakyat, komuniti dan pertubuhan berkaitan di seluruh negara. Keutamaan akan diberikan kepada kawasan miskin, etnik minoriti dan kawasan pergunungan.

Program itu akan dilaksanakan di seluruh negara, dengan keutamaan diberikan kepada etnik minoriti dan kawasan pergunungan, selama 10 tahun, dibahagikan kepada dua fasa: 2026 - 2030 dan 2031 - 2035.

“Matlamatnya adalah untuk memberi tumpuan kepada sasaran utama pada pendapatan, kadar kemiskinan, kadar komune dan wilayah yang memenuhi piawaian luar bandar baharu, dan menyelesaikan masalah mendesak etnik minoriti dan kawasan pergunungan,” kata Menteri Tran Duc Thang.

Program ini dijangka akan direka bentuk kepada 2 komponen, iaitu: Komponen pertama merangkumi 10 kumpulan kandungan umum, dilaksanakan di seluruh negara. Komponen kedua merangkumi 5 kumpulan kandungan khusus, membangunkan pembangunan sosio-ekonomi etnik minoriti dan kawasan pergunungan. Ini adalah dasar khusus, dengan pelaburan tambahan untuk etnik minoriti dan kawasan pergunungan.

Menteri Pertanian dan Alam Sekitar Tran Duc Thang, yang diberi kuasa oleh Perdana Menteri, membentangkan Cadangan dasar pelaburan untuk Program Sasaran Nasional ke atas kawasan luar bandar baharu, pengurangan kemiskinan yang mampan, dan pembangunan sosio-ekonomi di kawasan etnik minoriti dan pergunungan menjelang 2035. Foto: Doan Tan/VNA

Mengenai sumber yang digembleng untuk melaksanakan program

Fasa 1 (2026 - 2030), belanjawan pusat secara langsung memperuntukkan 100,000 bilion VND; modal gabungan program sasaran negara dan program dan projek lain, pelaburan untuk kawasan luar bandar, etnik minoriti dan kawasan pergunungan ialah kira-kira 360,000 bilion VND; selebihnya adalah modal bajet tempatan dan sumber lain yang digerakkan secara sah.

Fasa 2 (2031 - 2035), berdasarkan keputusan pelaksanaan fasa 2026 - 2030, Kerajaan akan mengemukakan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan keputusan mengenai sumber pelaksanaan.

Menurut Menteri Tran Duc Thang, mengenai mekanisme pengurusan, peruntukan modal dan pelaksanaan program, Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar merupakan agensi utama program itu. Kementerian Etnik Minoriti dan Agama membimbing pelaksanaan dan menyelia pelaksanaan kandungan berkaitan pembangunan sosio-ekonomi di kawasan etnik minoriti dan pergunungan.

"Kementerian dan cawangan membimbing pelaksanaan kandungan yang ditetapkan. Laksanakan desentralisasi dan perwakilan kuasa yang menyeluruh, bersama-sama dengan memperuntukkan sumber kepada pihak berkuasa tempatan dalam semangat "Penduduk tempatan membuat keputusan, pihak berkuasa tempatan membuat, pihak berkuasa tempatan bertanggungjawab". Kerajaan pusat menguruskan keseluruhannya, mengeluarkan dasar dan mekanisme, membimbing, menyelia, memeriksa dan menggesa pelaksanaan," tegas Menteri Tran Duc Thang.

Menteri Tran Duc Thang mencadangkan kepada Dewan Negara untuk mempertimbangkan untuk meluluskan laporan dan mengeluarkan Resolusi mengenai dasar pelaburan untuk membina program untuk tempoh 2026 - 2035; Membenarkan lanjutan tempoh pelaksanaan dan pengeluaran modal belanjawan Negara 3 program sasaran nasional sehingga 31 Disember 2026 untuk menyempurnakan matlamat tempoh 2021 - 2025; Menugaskan Kerajaan untuk menyemak, mengimbangi, dan memperuntukkan sumber tambahan untuk melaksanakan kandungan pengeluaran yang baik dan mereka yang memerlukan pembiayaan tambahan, dan mengeluarkan mekanisme khusus dan memudahkan prosedur untuk mempercepatkan kemajuan pelaksanaan program.

Menyumbang untuk mengecilkan jurang pembangunan antara wilayah secara beransur-ansur

Membentangkan Laporan kajian semula dasar pelaburan Program Sasaran Nasional ke atas kawasan luar bandar baharu, pengurangan kemiskinan yang mampan, dan pembangunan sosio-ekonomi etnik minoriti dan kawasan pergunungan (EM&MN) menjelang 2035, Pengerusi Majlis Etnik Lam Van Man menegaskan bahawa objektif umum dan khusus program ini adalah secara relatif komprehensif dan bersesuaian dalam semua bidang dan dalam tempoh yang lebih lama dan menyeluruh dalam semua bidang, dalam tempoh yang lebih lama. makanan tambahan. Walau bagaimanapun, mengenai objektif khusus, adalah disyorkan agar Kerajaan terus mengkaji dengan teliti untuk mengelakkan pertindihan; sasaran yang dicadangkan mestilah berasas, logik, boleh dilaksanakan, dan sesuai dengan konteks baharu negara; jelas menunjukkan tumpuan dan keutamaan kepada kawasan sukar, kawasan kemiskinan teras, kawasan EM&MN untuk mengecilkan jurang pembangunan antara wilayah secara beransur-ansur.

Mengenai komponen dan dasar, Pengerusi Majlis Etnik Lam Van Man menegaskan bahawa Majlis Etnik pada dasarnya bersetuju dengan struktur Program yang terdiri daripada 2 komponen, dan meminta Kerajaan untuk mengarahkan dan menyerap sepenuhnya pendapat agensi berkaitan, menyemak dan meluluskan program untuk memastikan tiada pertindihan kandungan antara komponen dan dengan program dan projek yang telah diputuskan atau sedang dikemukakan; mengenai tugas biasa mengikut fungsi dan tugas agensi. Pada masa yang sama, Kerajaan Pusat hanya perlu menetapkan rangka kerja dan menetapkan sasaran, manakala aktiviti khusus dan terperinci perlu diberikan kepada lokaliti untuk memilih dan memutuskan pelaburan yang sesuai dengan situasi praktikal lokaliti.

Pengerusi Majlis Perhimpunan Kebangsaan bagi Etnik Minoriti Lam Van Man membentangkan Laporan mengenai penilaian dasar pelaburan Program Sasaran Nasional ke atas kawasan luar bandar baharu, pengurangan kemiskinan yang mampan, dan pembangunan sosio-ekonomi di kawasan etnik minoriti dan pergunungan menjelang 2035. Foto: Doan Tan/VNA

“Memilih kandungan dan dasar yang benar-benar disasarkan untuk memfokuskan sumber pelaburan pada bidang utama seperti: infrastruktur rakyat, pembangunan pengeluaran yang berkaitan dengan pembangunan pertanian dan perhutanan; sains, teknologi, transformasi digital; perlindungan dan pembangunan hutan, persekitaran ekologi; pelaburan yang lebih tinggi, terutamanya untuk etnik minoriti dengan orang yang sangat sedikit, penduduk yang tinggal di kawasan tanah tinggi dan sempadan serta merancang, menstabilkan penduduk yang tinggal di kawasan berisiko bencana alam dan masalah tanah runtuh yang penting, penyelesaian masalah tanah khusus dan bencana alam. kawasan pergunungan”, Pengerusi Majlis Etnik Lam Van Man mencadangkan.

Berkenaan modal untuk melaksanakan Program, Pengerusi Majlis Etnik Lam Van Man menekankan bahawa Majlis Etnik pada dasarnya bersetuju dengan cadangan Kerajaan mengenai jumlah modal dan pelan tambahan modal untuk Program tersebut, dan meminta Kerajaan tidak lama lagi mempunyai rancangan untuk menambah modal untuk Program itu sejak awal tempoh.

"Kerajaan diminta untuk mempertimbangkan dan mengira semula struktur dan perkadaran dana rakan sejawatan untuk disesuaikan dengan situasi praktikal lokaliti, terutamanya wilayah yang kurang bernasib baik dan etnik minoriti dan kawasan pergunungan. Pada masa yang sama, prinsip peruntukan modal perlu menunjukkan dengan jelas kepekatan dan keutamaan sumber untuk etnik minoriti dan kawasan pergunungan; menyelidik dan memperuntukkan sumber Program dengan jelas bagi setiap komponen dan kandungan Majlis Van.

Majlis Etnik juga pada dasarnya bersetuju dengan cadangan Kerajaan mengenai mekanisme pengurusan dan organisasi pelaksanaan Program. Dalam proses menyelidik dan meluluskan Program, Pengerusi Majlis Etnik Lam Van Man meminta agensi-agensi Pengerusi untuk terus menyemak dan menyerap pendapat Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan timbalan-timbalan Dewan Negara untuk disiapkan, bagi memastikan tanggungjawab jelas agensi tuan rumah Program, menugaskan dengan jelas agensi pengerusi bagi setiap komponen, kandungan dan agensi penyelaras mengikut fungsi dan tugas. Di samping itu, keseluruhan mekanisme pengurusan Kerajaan Pusat, pengisytiharan dasar dan arahan mestilah jelas; lokaliti mesti proaktif membuat keputusan tentang kandungan, memilih model, menyepadukan sumber dan bertanggungjawab ke atas keputusan.

Pengerusi Majlis Kebangsaan Lam Van Man mencadangkan agar Dewan Negara dan timbalan Dewan Negara mempertimbangkan, memutuskan dan meluluskan dasar pelaburan Program, dengan nama: "Program sasaran nasional mengenai pembinaan luar bandar baru, pengurangan kemiskinan di lembangan dan pembangunan sosio-ekonomi dalam etnik minoriti dan kawasan pergunungan untuk tempoh 2026 - 2035". Pada masa yang sama, pertimbangkan cadangan Kerajaan, yang membenarkan pelanjutan masa untuk pengeluaran modal belanjawan negeri untuk program sasaran negara: pembinaan luar bandar baharu, pengurangan kemiskinan dan pembangunan sosio-ekonomi di kawasan etnik minoriti dan pergunungan pada tahun 2025 (termasuk modal dari tahun-tahun sebelumnya yang dipindahkan ke 2025) sehingga 31 Disember 2026, dan termasuk kandungan Sesi 1026 ini dalam Sesi 1 Disember 2026, dan Perhimpunan Negara ke-15.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/tich-hop-ba-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-la-mot-chu-truong-lon-20251203161813028.htm