Memperkemas struktur organisasi: Meletakkan asas untuk pembangunan yang pesat dan mampan.

Memperkemas struktur organisasi dan membina kerajaan tempatan dua peringkat telah dilaksanakan secara serentak dari peringkat pusat hingga akar umbi, dengan keperluan menyeluruh iaitu kecekapan, keberkesanan dan perkhidmatan yang lebih baik kepada rakyat.

Warga dan perniagaan datang untuk menyelesaikan prosedur di Pusat Perkhidmatan Pentadbiran Awam peringkat bandar Hai Phong . Foto: Hoang Ngoc/TTXVN

Daripada bimbingan Parti dan kepimpinan tegas Kerajaan kepada pelarasan institusi dan praktikal di peringkat akar umbi, model baharu ini secara beransur-ansur mula beroperasi, meletakkan asas untuk pembangunan yang pesat dan mampan.

Baru-baru ini, ahli Jawatankuasa Tetap Tran Cam Tu telah menandatangani dan mengeluarkan Kesimpulan No. 226-KL/TW Jawatankuasa Pusat Parti mengenai pembetulan kaedah kerja dan peningkatan keberkesanan sistem politik . Kesimpulan tersebut menyatakan: Penstrukturan semula dan penyelarasan peralatan organisasi sistem politik telah mencapai banyak hasil penting; struktur organisasi telah disusun dengan cara yang disegerakkan, diperkemas, berkesan, cekap, dekat dengan rakyat, dan memberi perkhidmatan yang lebih baik kepada rakyat. Walau bagaimanapun, masih terdapat situasi pengeluaran terlalu banyak dokumen dan mengadakan terlalu banyak mesyuarat; penyelarasan antara peringkat dan sektor masih belum benar-benar lancar; sistem pelaporan tidak disegerakkan dan disatukan; dan aplikasi teknologi maklumat dan transformasi digital masih terhad.

Sekretariat Jawatankuasa Pusat meminta agar jawatankuasa, organisasi, agensi, kawasan dan unit Parti memberi tumpuan kepada pembetulan dan mengatasi kekurangan yang dinyatakan di atas. Berkenaan pengeluaran dokumen, fokus pada inovasi dan peningkatan kualiti dengan memudahkan dan menyelaraskan; hanya mengeluarkan dokumen apabila benar-benar perlu; dan elakkan mengeluarkan dokumen yang hanya menyalin kandungan dokumen dari peringkat yang lebih tinggi. Setiap tahun, kurangkan bilangan dokumen pentadbiran sekurang-kurangnya 15% berbanding tahun sebelumnya.

Berkenaan dengan penganjuran persidangan, rancangan tahunan harus dibangunkan untuk memenuhi keperluan praktikal; bilangan persidangan secara bersemuka tidak boleh melebihi 40%, dan persidangan dalam talian tidak boleh kurang daripada 60%; persidangan tidak boleh diadakan melainkan benar-benar perlu; bilangan persidangan harus dikurangkan sebanyak 10% setiap tahun; dan langkah-langkah menyeluruh harus diambil untuk menjimatkan wang dan memerangi pembaziran.

Di Persidangan Kebangsaan yang meringkaskan pembinaan Parti dan kerja organisasi pada tahun 2025 dan menggariskan tugas untuk tahun 2026, yang dianjurkan oleh Jabatan Organisasi Pusat, ahli Jawatankuasa Tetap Tran Cam Tu juga meminta tumpuan untuk menyempurnakan dan melaksanakan model organisasi baharu dengan berkesan; mengkaji semula, menambah dan menyempurnakan institusi, fungsi dan tugas agensi dan unit dalam sistem politik dengan segera, bagi memastikan operasi yang lancar dan disegerakkan.

Arahan kerajaan pusat tertumpu kepada pelaksanaan desentralisasi dan pendelegasian kuasa secara berkesan antara kerajaan pusat dan tempatan, digandingkan dengan peningkatan autonomi, penentuan nasib sendiri, dan akauntabiliti pihak berkuasa tempatan. Agensi pusat bertanggungjawab membimbing dan menyokong kerajaan tempatan dalam melaksanakan tugas yang diwakilkan dengan berkesan, terutamanya dalam meningkatkan kapasiti organisasi mereka. Ini termasuk menggalakkan pembaharuan pentadbiran, memastikan keserasian dengan model kerajaan tempatan dua peringkat, memperkukuh pemeriksaan dan penyeliaan, dan segera menangani masalah yang timbul.

Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Pusat Parti meminta usaha berterusan untuk memperkemas struktur organisasi, dengan memberi tumpuan kepada memudahkan organisasi dalaman dalam agensi dan unit sistem politik. Matlamat utama adalah untuk memastikan peralatan beroperasi dengan cekap, berkesan, dan cekap, memberi perkhidmatan terbaik kepada rakyat dan masyarakat, serta memenuhi keperluan pembangunan negara dalam era baharu. Kerja kakitangan diletakkan pada kedudukan penting, dengan keperluan untuk menggalakkan dan melindungi kader dinamik dan kreatif yang berani berfikir, berani bertindak, dan berani bertanggungjawab untuk kebaikan bersama.

Jawatankuasa Pusat telah meminta agar kader diperkukuhkan dalam bidang-bidang yang sukar dan sektor-sektor utama, sambil segera menggantikan, memecat, atau memecat kader-kader yang kurang bertanggungjawab, mempunyai kredibiliti yang rendah, atau tidak cekap, tanpa menunggu sehingga akhir penggal mereka.

Berikutan panduan kerajaan pusat, Kerajaan telah mengarahkan secara langsung pelaksanaan model kerajaan tempatan dua peringkat, yang dikaitkan dengan keperluan pembangunan pesat dan mampan di kawasan tempatan. Bekerjasama dengan Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Wilayah Tay Ninh, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menilai bahawa Tay Ninh mempunyai banyak potensi unik, peluang yang luar biasa, dan kelebihan daya saing, berfungsi sebagai pintu masuk penting yang menghubungkan Asia Tenggara dan titik transit antara wilayah. Tay Ninh perlu melaksanakan penyelesaian secara tegas untuk mencapai kadar pertumbuhan KDNK sebanyak 10-10.5% menjelang 2026, bersempena dengan pelaksanaan perancangan wilayah dan perancangan Zon Ekonomi Pintu Sempadan Moc Bai yang berkesan.

Wilayah ini mesti menambah baik persekitaran pelaburan dan perniagaannya dengan ketara, dengan mempertimbangkan sumber negeri sebagai penggerak untuk pembangunan sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital. Khususnya, Tay Ninh mesti terus melaksanakan model kerajaan tempatan dua peringkat dengan berkesan, menyusun semula kakitangannya, meningkatkan kapasiti dan memperkukuh perkhidmatan awam dalam persekitaran digital.

Di samping pengurusan dan hala tuju, sistem perundangan dan institusi juga sedang dikaji semula agar selaras dengan model baharu. Kementerian Pendidikan dan Latihan telah mengeluarkan draf Pekeliling Peraturan Sekolah Umum untuk mendapatkan maklum balas yang meluas daripada agensi, organisasi dan individu yang berkaitan, bertujuan untuk menyatukan peraturan yang sebelum ini berpecah-belah dan rumit. Dengan peralihan kepada model kerajaan tempatan dua peringkat dan dasar memperkemas peralatan dan prosedur pentadbiran, serta menggalakkan transformasi digital, sebahagian daripada peruntukan ini tidak lagi sesuai. Perubahan dalam fungsi pengurusan pendidikan dari peringkat daerah kepada tanggungjawab Jawatankuasa Rakyat peringkat komun dan Jabatan Kebudayaan dan Hal Ehwal Sosial dianggap selaras dengan dasar memperkemas peralatan pentadbiran dan kuasa desentralisasi.

Persidangan saintifik kebangsaan "Melaksanakan Perlembagaan 2013 (dipinda) dalam konteks membina kerajaan tempatan dua peringkat di Vietnam hari ini," yang diadakan baru-baru ini di Bandar Raya Ho Chi Minh, turut menyumbang kepada penjelasan keperluan untuk menambah baik rangka kerja perundangan. Pendapat mencadangkan bahawa penubuhan semula mekanisme desentralisasi mestilah berdasarkan prinsip "menyertakan tugas ke tahap yang melaksanakannya dengan terbaik." Peranan Majlis Rakyat dalam model baharu ditekankan, yang memerlukan penambahbaikan rangka kerja perundangan, peningkatan kepakaran wakil rakyat, dan aplikasi teknologi digital.

Pengalaman praktikal di peringkat akar umbi menunjukkan bahawa banyak lokaliti telah menangani kesukaran secara proaktif bagi memastikan kelancaran operasi model baharu. Contohnya, di Hung Yen, lebihan dan kekurangan pegawai peringkat komun telah dikaji semula dan ditangani melalui penugasan semula, pengukuhan, pengambilan pekerja dan latihan semula. Kepimpinan wilayah telah menegaskan semangat memberi tumpuan kepada akar umbi, memastikan bilangan dan struktur pegawai yang mencukupi, di samping memperkukuh sumber untuk memastikan operasi kerajaan peringkat komun yang stabil.

Jelaslah bahawa, dari peringkat pusat hingga tempatan, model kerajaan tempatan dua peringkat sedang dilaksanakan dengan keazaman politik yang tinggi dan pendekatan yang semakin substantif. Pengalaman praktikal mengesahkan bahawa, dengan hala tuju strategik yang jelas dan penyelesaian yang dilaksanakan secara serentak, model kerajaan tempatan dua peringkat boleh menjadi penggerak penting untuk pembangunan yang pesat dan mampan dalam era baharu.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-dat-nen-tang-cho-phat-trien-nhanh-va-ben-vung-20251214113030279.htm