LAPORAN LANGSUNG PADA PAGI 21 MEI: DEWAN NEGARA MEMBINCANGKAN DALAM SESI PLENARI BEBERAPA ISI KANDUNGAN DRAF UNDANG-UNDANG DI JALAN RAYA YANG MENGHASILKAN PENDAPAT YANG BERBEZA.

Pada pagi 21 Mei, meneruskan Sesi ke-7, di bawah pengerusi Pengerusi Perhimpunan Negara Tran Thanh Man , Perhimpunan Negara membincangkan dalam sidang pleno di dewan beberapa kandungan dengan pendapat berbeza mengenai draf Undang-undang Jalan Raya. Naib Pengerusi Majlis Kebangsaan, Leftenan Jeneral Kanan Tran Quang Phuong mempengerusikan mesyuarat itu.

Persidangan ke-7, Dewan Negara ke-15

Sehubungan itu, pada mesyuarat itu, Dewan Negara mendengar laporan mengenai penjelasan, penerimaan dan penyemakan draf Undang-undang Jalan Raya oleh Ahli Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, Pengerusi Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara, Le Tan Toi. Selepas Perhimpunan Negara membincangkan beberapa kandungan draf Undang-undang Jalan Raya dengan pendapat yang berbeza, agensi pembentang dan agensi yang bertanggungjawab dalam semakan itu menyelaraskan untuk menjelaskan dan menjelaskan beberapa isu yang dibangkitkan oleh timbalan Dewan Negara.

Portal Maklumat Elektronik Perhimpunan Negara secara berterusan menyediakan maklumat tentang kandungan mesyuarat:

08:24: Perwakilan Ta Thi Yen - Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Dien Bien : Mewujudkan syarat untuk perkhidmatan perkongsian perjalanan dengan kurang daripada 10 tempat duduk untuk beroperasi

Berucap di Dewan, perwakilan Ta Thi Yen - Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Dien Bien pada dasarnya bersetuju dengan draf Undang-undang Jalan Raya yang dikemukakan kepada Dewan Negara kali ini. Melalui kajian Laporan Penyeliaan mengenai topik "Pelaksanaan dasar dan undang-undang untuk memastikan ketenteraman dan keselamatan lalu lintas dari 2009 hingga akhir 2023" Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, dapat dilihat bahawa aktiviti pengangkutan jalan dalam beberapa tahun kebelakangan ini telah berkembang dengan kukuh, memenuhi lebih 90% daripada jumlah volum pengangkutan penumpang dan lebih 70% daripada jumlah volum pengangkutan barang yang telah diberikan oleh hampir 86 unit pengangkutan, dengan lesen000086 unit pengangkutan perniagaan telah diberikan. kereta... Perwakilan Ta Thi Yen berkata bahawa ini adalah sumber besar masyarakat yang perlu kita beri perhatian apabila membina projek Undang-undang ini.

Mengenai Fasal 10, Perkara 56, draf Undang-undang menetapkan bahawa untuk jenis perniagaan pengangkutan penumpang di bawah kontrak, unit perniagaan pengangkutan hanya dibenarkan menandatangani kontrak pengangkutan penumpang dengan penyewa pengangkutan yang perlu menyewa keseluruhan kenderaan, bermakna setiap kenderaan kontrak hanya boleh membawa seorang penumpang atau satu kumpulan penumpang. Perwakilan Ta Thi Yen berkata, cadangan Jawatankuasa Penggubal peraturan ini adalah untuk mengelakkan situasi bersembunyi di bawah nama kenderaan kontrak untuk menjalankan perniagaan pengangkutan penumpang antara wilayah di laluan tetap. Walau bagaimanapun, ini secara tidak sengaja mengehadkan jenis pengangkutan penumpang yang popular di banyak negara lain, yang merupakan model perkongsian kenderaan kontrak dengan kurang daripada 10 tempat duduk melalui platform ride-hailing dalam talian.

Perwakilan Ta Thi Yen menyedari bahawa model ini membawa banyak manfaat kepada masyarakat, kerana ia dapat memaksimumkan bilangan orang yang melakukan perjalanan dalam satu perjalanan, sekali gus membantu mengurangkan jumlah lalu lintas di jalan raya dengan ketara dan sebahagiannya menyelesaikan kesesakan lalu lintas.

Oleh itu, perwakilan mencadangkan Agensi Penggubalan dan Agensi yang bertanggungjawab menyemak dan menyelaraskan Fasal 10, Perkara 56, ke arah kedua-duanya mengawal keadaan "kenderaan haram dan stesen bas", tetapi masih mewujudkan syarat untuk perkhidmatan perkongsian perjalanan dengan kurang daripada 10 tempat duduk untuk beroperasi. Perwakilan Ta Thi Yen berkata bahawa ini juga merupakan cara praktikal untuk melaksanakan garis panduan dan dasar Parti serta dasar Negara dalam bergerak secara beransur-ansur ke arah mengehadkan kenderaan peribadi, membangunkan pengangkutan penumpang awam, mengurangkan pelepasan gas rumah hijau, dan menggunakan sumber sosial secara munasabah dan berkesan untuk membangunkan negara dengan cepat dan mampan.

8:18: Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Quang Phuong menyederhana dan mencadangkan beberapa kandungan perbincangan tertumpu.

Sedang menyederhanakan dan mencadangkan beberapa kandungan tertumpu untuk perbincangan, Naib Pengerusi Dewan Negara Tran Quang Phuong berkata bahawa projek Undang-undang Jalan Raya adalah projek undang-undang yang telah disediakan oleh Dewan Negara dan Kerajaan secara aktif dan teliti sejak sekian lama. Berdasarkan pendapat timbalan Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan Kerajaan telah menjalankan penyelidikan menyeluruh untuk menyerap dan menyemak draf undang-undang, melaporkan untuk menjelaskan isu-isu kebimbangan kepada timbalan Dewan Negara, dan menyerap pendapat delegasi Dewan Negara, timbalan Dewan Negara sepenuh masa, dan agensi berkaitan mengikut peraturan.

Draf dokumen undang-undang telah disediakan sepenuhnya, dengan jelas menunjukkan proses penyelidikan dan penyerapan yang serius. Berdasarkan dokumen yang dikemukakan, Naib Pengerusi Majlis Mesyuarat Negara meminta perwakilan untuk memberikan pendapat mereka mengenai kandungan utama seperti: skop peraturan, infrastruktur jalan raya, lebuh raya, aktiviti pengangkutan, pengurusan negeri aktiviti jalan raya, dan isu-isu lain yang menarik minat perwakilan.

8:01: Ahli Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan, Pengerusi Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Pertahanan dan Keselamatan Negara membentangkan Laporan mengenai penjelasan, penerimaan dan penyemakan draf Undang-undang mengenai Jalan Raya

Bagi pihak Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, melaporkan penjelasan, penerimaan dan penyemakan draf Undang-undang Jalan Raya, Pengerusi Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara Le Tan Toi berkata bahawa pada Sesi Ke-6 Dewan Negara ke-15, Timbalan-Timbalan Dewan Negara membincangkan dan memberikan pendapat mereka mengenai draf Undang-undang Jalan Raya. Berdasarkan pendapat Timbalan-Timbalan Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengarahkan Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara (UBQPAN) untuk berkoordinasi dengan agensi penggubal, agensi-agensi Dewan Negara dan agensi-agensi berkaitan untuk mengkaji, menerima dan menyemak draf Undang-undang serta membangunkan draf Laporan mengenai penjelasan, penerimaan dan penyemakan.

Draf Undang-undang Jalan yang dikemukakan kepada Dewan Negara untuk dibincangkan pada Sidang Ke-7 mempunyai 86 perkara, 6 perkara kurang daripada draf Undang-undang yang dikemukakan oleh Kerajaan; kandungan 82 artikel telah disemak, 7 artikel telah dikeluarkan, dan kandungan beberapa artikel telah digabungkan untuk membentuk artikel baru, dan kedudukan 3 artikel telah disusun semula.

Mengenai peruntukan am, Pengerusi Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara Le Tan Toi berkata bahawa majoriti timbalan Dewan Negara pada dasarnya bersetuju dengan skop peraturan dan peruntukan dalam Bab I draf Undang-undang; beberapa timbalan Dewan Negara mencadangkan untuk meneruskan semakan bagi mentakrifkan dengan jelas dan mengelakkan pertindihan dengan skop peraturan Undang-undang Ketenteraman dan Keselamatan Lalu Lintas; dicadangkan untuk meminda Perkara 1 dalam arahan yang ringkas dan umum. Adalah dicadangkan untuk mengkaji semula peruntukan mengenai tafsiran istilah, memindahkan beberapa kandungan jenis tafsiran istilah dalam peruntukan undang-undang kepada Perkara 2; mengkaji semula peruntukan mengenai perancangan rangkaian jalan raya, perancangan infrastruktur jalan raya, sistem jalan tempatan, jalan bandar; pangkalan data jalan raya; sistem trafik pintar untuk memastikan konsistensi, kebolehlaksanaan, penjimatan dan kecekapan.

Berdasarkan pendapat Timbalan Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengarahkan penerimaan dan penyemakan peruntukan draf Undang-undang. Mengenai sistem pengangkutan pintar, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mendapati bahawa ini adalah kandungan baharu dan telah berubah serta berkembang pesat. Jika peraturan khusus disediakan dalam draf Undang-undang, ia tidak akan praktikal. Oleh itu, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mencadangkan untuk hanya menetapkan prinsip-prinsip am dan menugaskan Kerajaan untuk menyatakan butirannya. Pada masa yang sama, ia mencadangkan agar Dewan Negara memindahkan kandungan ini ke Perkara 40 draf Undang-undang.

Mengenai infrastruktur jalan, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah mengarahkan untuk menyerap dan membuat pelarasan maksimum mengikut pendapat timbalan Dewan Negara, dengan memfokuskan kepada peruntukan dalam Perkara 8 (pengkelasan jalan mengikut peringkat pengurusan), Perkara 12 (dana tanah untuk infrastruktur jalan), Perkara 15 (koridor keselamatan jalan raya), Perkara 16 (penggunaan tanah dalam koridor keselamatan jalan raya (koridor keselamatan jalan raya), Perkara 3 pembinaan jalan raya (koridor keselamatan jalan raya), Perkara 28 (pembinaan dan pembinaan jalan raya) dan menjalankan kerja-kerja jalan)...

Berkenaan peraturan mengenai pelaburan, pembinaan, pengurusan, operasi, eksploitasi dan penyelenggaraan infrastruktur jalan raya, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengarahkan untuk menambah dan menyemak Perkara 8 untuk menentukan tanggungjawab entiti dalam pengurusan jalan, atas dasar itu, menyemak Artikel 28 dan 37 draf Undang-undang untuk menentukan tanggungjawab pelaburan, pembinaan, pengurusan, pengendalian, pengeksploitasian jalan raya. 8. Mengenai sumber kewangan untuk pelaburan, pembinaan, pengurusan, operasi, eksploitasi dan penyelenggaraan infrastruktur jalan dan hasil daripada infrastruktur jalan raya, dengan mengambil kira pendapat timbalan Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengarahkan untuk menyemak Fasal 2, Perkara 42 supaya selaras dengan peruntukan Undang-undang Belanjawan Negeri.

Mengenai lebuh raya, walaupun lebuh raya adalah tahap teknikal jalan raya, ia mempunyai keperluan sendiri untuk pelaburan, pembinaan, piawaian, peraturan teknikal dan pengurusan, operasi, eksploitasi dan aktiviti penyelenggaraan. Oleh itu, pembinaan bab yang berasingan adalah untuk menentukan kandungan ini untuk memastikan asas undang-undang dan kebolehlaksanaan untuk pelaburan, pembinaan, pengurusan, operasi, eksploitasi dan penyelenggaraan lebuh raya.

Mengenai cadangan untuk menambah beberapa peraturan khusus mengenai keperluan teknikal untuk lebuh raya, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mencadangkan untuk menugaskan Menteri Pengangkutan untuk menetapkan piawaian teknikal di lebuh raya untuk memastikan pematuhan kepada amalan dan kuasa.

Berkenaan peraturan mengenai pembesaran dan menaik taraf lebuh raya, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah mengarahkan pelarasan untuk memastikan konsistensi dengan peruntukan undang-undang mengenai pembinaan, undang-undang mengenai pelaburan awam, undang-undang mengenai pelaburan di bawah kaedah perkongsian awam-swasta, dsb. dan selaras dengan realiti untuk mewujudkan asas undang-undang untuk menarik sumber kewangan bagi aktiviti pelaburan untuk mengembangkan dan menaik taraf jalan sedia ada di lebuh raya yang dilaburkan atau lebuh raya berskala lebuh raya.

Mengenai aktiviti pengangkutan, Pengerusi Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara Le Tan Toi berkata, dengan mengambil kira pendapat timbalan Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah menyemak semula peraturan dalam Bab IV ke arah menyemak dan memastikan konsistensi dengan peruntukan draf Undang-undang Ketenteraman dan Keselamatan Lalu Lintas Jalan, hanya menumpukan kepada peraturan mengenai pengurusan aktiviti perniagaan pengangkutan dan entiti pengangkutan yang menyokong aktiviti pengangkutan dan perkhidmatan pengangkutan.

Berkenaan pengurusan negeri aktiviti jalan raya, menerima pendapat timbalan Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah menambah peruntukan dalam Fasal 2, Perkara 83 draf Undang-undang untuk memastikan konsistensi dengan draf Undang-undang Ketenteraman dan Keselamatan Lalu Lintas Jalan, kerana pemeriksaan latihan, ujian, pemberian lesen memandu dan pemeriksaan kenderaan di Tentera Rakyat dan Kementerian Pertahanan Negara dan Pasukan Keselamatan Awam dijalankan oleh Kementerian Keselamatan Awam Negara.

Mengenai cadangan untuk mengawal selia bahawa Pemeriksa Jalan dibenarkan menghentikan kenderaan untuk dikendalikan, Pengerusi Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara Le Tan Toi berkata bagi memastikan konsistensi dan mengelakkan pertindihan fungsi dan tugas antara pasukan Polis Trafik dan pasukan Inspektorat Jalan, dan untuk mengelakkan kesulitan kepada peserta trafik apabila terdapat banyak pasukan yang mempunyai kuasa untuk melaksanakan penggubalan Undang-undang yang ditetapkan di jalan raya, fungsi pemeriksaan, tidak menjalankan pemeriksaan atau mengendalikan pelanggaran di jalan raya, dan hanya mengendalikan tanggungjawab melalui titik trafik "statik" dan melalui pangkalan data; rondaan dan pengendalian di jalan raya dijalankan oleh pasukan Polis Trafik.

Mengenai tarikh kuat kuasa, berdasarkan cadangan agensi penggubal, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah mengarahkan penerimaan, semakan dan cadangan kepada Dewan Negara untuk menambah Fasal 2, Perkara 85 draf Undang-undang, dengan itu, peraturan-peraturan yang berkaitan dengan kutipan yuran penggunaan lebuh raya akan berkuat kuasa mulai 1 Oktober 2024 untuk segera mengatur pelaksanaan aktiviti kutipan mengikut undang-undang penggunaan lebuh raya ini.

8:00 pagi: Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Quang Phuong mempengerusikan mesyuarat itu.

Mempengerusikan sesi itu, Naib Pengerusi Perhimpunan Negara Tran Quang Phuong berkata pada pagi 21 Mei, Perhimpunan Negara akan membincangkan draf Undang-undang Jalan Raya dari pukul 8:00 hingga 11:30. Sesi itu akan disiarkan secara langsung di Televisyen Perhimpunan Kebangsaan Vietnam.

Seterusnya, Ahli Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, Pengerusi Jawatankuasa Pertahanan dan Keselamatan Negara Dewan Negara Le Tan Toi membentangkan secara ringkas Laporan penjelasan, penerimaan dan penyemakan draf Undang-undang.

Komen (0)