Elakkan pertindihan peruntukan dalam pelbagai undang-undang

Pada pagi 30 Oktober, membincangkan dalam Kumpulan Kerja mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Perancangan, Undang-undang Pelaburan, Undang-undang Pelaburan di bawah model perkongsian awam-swasta dan Undang-undang mengenai Pembidaan, Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man menekankan bahawa, dengan moto bahawa sebelum menekan butang untuk meluluskan draf undang-undang, tidak perlu untuk mempertimbangkan dengan teliti draf itu.

Sehubungan itu, kandungan yang jelas, telah diuji dan dibuktikan dalam amalan akan diluluskan, manakala kandungan dan pendapat yang berbeza perlu terus diteliti, disemak, dirumuskan secara praktikal, dan disemak.

Menjimatkan penggunaan sumber negara

Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Thanh Man berkata pelaksanaan Undang-undang mengenai meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Perancangan, Undang-undang Pelaburan, Undang-undang Pelaburan dalam bentuk perkongsian awam-swasta dan Undang-undang mengenai Pembidaan berpunca daripada fakta bahawa dalam proses pelaksanaan, terdapat banyak kelemahan yang perlu dipinda untuk menarik aspek perundangan bagi tadbir urus korporat dan pelaburan antarabangsa, untuk menggalakkan pembangunan tadbir urus korporat dan pelaburan antarabangsa. Pada masa yang sama, Kerajaan juga percaya bahawa jika Dewan Negara menyelesaikan masalah dalam peraturan undang-undang, ia akan membantu mempercepat dan meningkatkan pertumbuhan, menstabilkan ekonomi makro, mengawal inflasi, dan memastikan keselamatan sosial.

Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man bercakap

Mengulas mengenai Undang-undang Perancangan yang disemak, Pengerusi Dewan Negara berkata bahawa adalah perlu untuk memastikan pematuhan, kesinambungan, pewarisan, dan kestabilan hierarki dalam sistem perancangan negara; memastikan perpaduan dan penyelarasan antara perancangan dan strategi dan rancangan pembangunan sosio-ekonomi; memastikan gabungan pengurusan sektor dengan pengurusan wilayah; memastikan pertahanan dan keselamatan negara; melindungi alam sekitar; memastikan sifat rakyat dan penyertaan agensi, organisasi, komuniti dan individu; memastikan keharmonian kepentingan nasional, wilayah, dan tempatan serta kepentingan rakyat, di mana kepentingan nasional adalah yang tertinggi; memastikan sifat saintifik, aplikasi teknologi moden, kesalinghubungan; ramalan yang boleh dilaksanakan; dan menjimatkan penggunaan sumber negara.

Mengenai Undang-undang Pelaburan dan Undang-undang Pelaburan di bawah model perkongsian awam-swasta, Pengerusi Dewan Negara menyatakan bahawa pindaan itu perlu mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk pelabur asing datang ke Vietnam.

Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan menekankan bahawa pada masa ini, negara kita sedang melaksanakan banyak lebuh raya dari wilayah Utara, Tengah dan Selatan, dan membina Lapangan Terbang Antarabangsa Long Thanh. Dalam masa terdekat, Dewan Negara akan memberikan pendapat mengenai pembinaan kereta api laju Utara-Selatan dengan jumlah modal kira-kira 67 bilion USD. Pindaan Undang-undang Tawaran bertujuan untuk mengatasi kelemahan dalam memilih kontraktor yang berkebolehan dan membina kerja yang berkualiti tinggi; pada masa yang sama, menggalakkan pelabur mematuhi peraturan dengan tegas.

Gambaran keseluruhan sesi perbincangan

Draf undang-undang untuk pindaan dan tambahan mesti memastikan susunan, prosedur dan rekod; dan berkualiti tinggi.

Pengerusi Majlis Mesyuarat Negara menegaskan bahawa inovasi pemikiran dalam menggubal undang-undang mengikut arahan Setiausaha Agung To Lam hanya meminda dan menambah kandungan mendesak yang sedang dilaksanakan dan menimbulkan kesukaran dan halangan dalam realiti. Dengan moto bahawa sebelum menekan butang untuk meluluskan projek, perlu dipertimbangkan dengan teliti, tidak menjadi perfeksionis, tidak tergesa-gesa. Sehubungan itu, kandungan yang jelas, telah diuji dan dibuktikan dalam amalan akan diluluskan, manakala kandungan dan pendapat yang masih berbeza pendapat perlu terus diteliti, disemak, dirumuskan secara praktikal, dan dipinda.

Pengerusi Dewan Negara mencadangkan bahawa apabila mengisytiharkan undang-undang, adalah perlu untuk mematuhi peruntukan dalam Perkara 12 dan 146 Undang-undang mengenai Pengisytiharan Dokumen Undang-undang untuk dikemukakan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan dalam susunan yang dipendekkan. Dalam masa terdekat, draf Dekri yang memperincikan draf undang-undang perlu ditambah mengikut peraturan. Mengenai isu ini, Pengerusi Dewan Negara memberi contoh: pada sesi luar biasa baru-baru ini, Dewan Negara telah mengisytiharkan Undang-undang yang meminda Undang-undang Tanah, Undang-undang Perumahan, Undang-undang Perniagaan Hartanah dan Undang-undang Mengenai Institusi Kredit 2024. Kerajaan dan Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar komited bahawa pada Julai tahun ini, kedua-dua peringkat Pusat dan tempatan akan melengkapkan semua garis panduan, tetapi pada bulan September, dekri akan dikeluarkan secara asas. Sehingga kini, masih banyak lokaliti yang tidak mempunyai garis panduan.

Menurut Pengerusi Dewan Negara, isu-isu yang dijanjikan kepada Dewan Negara dan rakyat harus mempunyai komitmen politik yang kuat untuk dilaksanakan dengan baik. Dengan draf undang-undang yang diluluskan oleh Dewan Negara pada sesi ini, Kerajaan mesti komited untuk memastikan pelaksanaan yang betul bagi isu yang dijanjikan. Draf undang-undang untuk pindaan dan tambahan mesti memastikan susunan, prosedur dan rekod; dan berkualiti tinggi.

Perwakilan menyatakan pendapat mereka dalam kumpulan perbincangan mengenai draf pindaan Undang-undang dan menambah beberapa artikel Undang-undang Perancangan, Undang-undang Pelaburan, Undang-undang Pelaburan di bawah model perkongsian awam-swasta dan Undang-undang mengenai Pembidaan.

Di samping itu, Pengerusi Dewan Negara mencadangkan agar Kerajaan mengarahkan agensi menyemak dan menyemak draf undang-undang untuk memastikan konsistensi dalam sistem perundangan, mengelakkan kandungan yang sama dikawal dalam banyak undang-undang, yang membawa kepada pertindihan, percanggahan, dan menyebabkan kesukaran dalam proses permohonan.

Bersetuju dengan pendapat laporan audit, Pengerusi Dewan Negara meminta senarai projek dalam perancangan negara, wilayah dan wilayah mestilah jelas. Mengenai prosedur pelaburan khas, apa yang istimewa perlu dianalisis dan dijelaskan. Dalam mendesentralisasikan Jawatankuasa Rakyat wilayah untuk meluluskan dasar pelaburan bagi projek pelaburan untuk membina pelabuhan dan kawasan pelabuhan baharu di pelabuhan, terutamanya yang mempunyai modal pelaburan kurang daripada 2,300 bilion VND, perlu juga ada peraturan khusus.

Mengenai bidang, skala pelaburan di bawah kaedah perkongsian awam-swasta, modal pelaburan minimum untuk melaksanakan kaedah pelaburan perkongsian awam-swasta; mengenai pemilihan kontraktor dalam kes-kes khas, perlu juga dinyatakan secara khusus faktor-faktor yang istimewa.

Sumber: https://vov.vn/chinh-tri/chu-tich-quoc-hoi-tranh-mot-noi-dung-quy-dinh-tai-nhieu-luat-dan-toi-chong-cheo-post1132014.vov