Serahkan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan keputusan mengenai dasar pelaburan untuk projek kereta api laju Utara-Selatan pada Sesi Ke-8

Pada mesyuarat pada petang 6 November, di Dewan Perhimpunan Kebangsaan, yang dipengerusikan oleh Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Thanh Man , Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan, selepas mendengar laporan, bersetuju untuk menyerahkan kepada Perhimpunan Kebangsaan untuk pertimbangan dan keputusan mengenai dasar pelaburan bagi projek kereta api berkelajuan tinggi Utara-Selatan dan menyerahkan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan keputusan mengenai pelarasan dasar pelaburan Lapangan Terbang Antarabangsa Long Thanh.

Pemandangan mesyuarat Jawatankuasa Tetap Dewan Negara pada petang ini.

Projek skala yang tidak pernah berlaku sebelum ini

Bagi pihak Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan, dalam ucapan penggulungannya mengenai laporan projek kereta api laju Utara-Selatan, Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Duc Hai menyatakan: Ini adalah projek dengan skala yang belum pernah berlaku sebelum ini di negara kita, tanpa precedent, yang menjejaskan banyak aspek kehidupan sosio -ekonomi, kewangan, dan hutang awam. Justeru, beliau meminta Kerajaan meneruskan kajian semula bagi mengira jumlah pelaburan dan pilihan reka bentuk bagi memastikan penjimatan dan kecekapan.

Satu lagi keperluan penting ialah menambah penjelasan tentang pilihan perbandingan untuk menjelaskan asas pemilihan laluan mengikut cadangan Kerajaan; menilai lagi kawasan penanaman padi, kawasan hutan yang mesti ditukar dan penyelesaian untuk memastikan sasaran tanah penanaman padi dan nisbah tutupan hutan.

Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man mempengerusikan mesyuarat itu.

Jawatankuasa Tetap Dewan Negara meminta Kerajaan menilai dengan teliti sumber modal untuk pelaksanaan projek, memandangkan negara sedang melaksanakan banyak projek infrastruktur yang mendesak dan perlu dalam bidang pengangkutan dan tenaga, dengan itu mencari penyelesaian untuk mengawal risiko.

Jawatankuasa Tetap Dewan Negara juga bersetuju bahawa adalah perlu untuk mempunyai dasar tertunggak untuk melaksanakan projek, mengelakkan kerugian, pembaziran, dan negatif, menggalakkan pembaharuan prosedur pentadbiran, dan menghapuskan kesukaran untuk menyiapkan projek lebih awal daripada yang dijangkakan.

Selepas mendengar laporan dan bercakap pada mesyuarat itu, Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man menekankan: Jika laluan kereta api laju Utara-Selatan ini dengan anggaran modal pelaburan lebih daripada 67 bilion USD dibina, negara akan mempunyai syarat untuk membangun. Mengikut pengiraan, projek itu bukan untuk dibuat segera, tetapi untuk disiapkan dalam tempoh 2025-2035, lebih cepat lebih baik.

Pengerusi Majlis Mesyuarat Negara juga menyebut pengalaman dari luar negara di mana projek-projek berlipat kali ganda lebih besar daripada projek ini telah dilaksanakan dalam tempoh lebih kurang 3 tahun.

Petang ini, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Negara juga bersetuju untuk mengemukakan kepada Perhimpunan Negara untuk pertimbangan dan keputusan untuk melaraskan dasar pelaburan projek Lapangan Terbang Antarabangsa Long Thanh pada Sesi Ke-8; meminta Kerajaan menerima pendapat Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, melengkapkan dokumen dan penyerahan, dan memberi perhatian untuk menjelaskan punca dan tanggungjawab kelewatan kemajuan fasa 1 projek, dan keperluan untuk menyesuaikan landasan nombor 3 dari fasa 3 kepada fasa 1.

Jawatankuasa Tetap Dewan Negara meminta Kerajaan memastikan kualiti projek, memastikan pembiayaan untuk pelaksanaan seperti yang dicadangkan, dan tidak membenarkan masalah timbul yang membawa kepada keperluan untuk menjalankan prosedur pelarasan yang menjejaskan kemajuan.

Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Duc Hai menyampaikan ucapan penutup.

Jawatankuasa Tetap Dewan Negara meminta untuk terus mempunyai penyelesaian untuk menstabilkan kehidupan dan mata pencarian orang yang tanahnya telah pulih serta mereka yang berada di kawasan projek yang terjejas; terus melaksanakan dengan berkesan kandungan lain dalam Resolusi Dewan Negara mengenai projek Lapangan Terbang Antarabangsa Long Thanh.

Menjelaskan asas pengiraan untuk ramalan permintaan pengangkutan projek

Membentangkan Laporan Semakan Awal Dasar Pelaburan Projek Kereta Api Kelajuan Tinggi Utara-Selatan, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi Vu Hong Thanh menyatakan: Berkenaan kecekapan sosio-ekonomi dan kewangan projek, terdapat pendapat yang mencadangkan menjelaskan asas pengiraan untuk meramalkan permintaan pengangkutan projek, sedangkan pada hakikatnya, pada masa lalu, terdapat perbezaan yang besar dalam permintaan pengangkutan, berbanding dengan unjuran realiti pengangkutan yang besar, pada masa lalu. kepada ketidakberkesanan dalam rancangan kewangan dan terpaksa melaraskan kontrak projek.

Menurut Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi Vu Hong Thanh, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Ekonomi bersetuju tentang keperluan untuk melabur dalam projek itu dengan asas politik dan undang-undang serta alasan yang dinyatakan dalam Penyerahan No. 685/TTr-CP Kerajaan.

Mengenai skop, skala pelaburan dan pelan reka bentuk awal, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi berkata: Terdapat pendapat mencadangkan untuk menambah dan menjelaskan pilihan perbandingan untuk menjelaskan asas pemilihan laluan projek mengikut cadangan Kerajaan, dan pada masa yang sama menjelaskan laluan mengikut prinsip "secara lurus mungkin", terutamanya bahagian yang melalui Nam Dinh, untuk memastikan keberkesanan projek.

Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi mencadangkan menjelaskan rancangan untuk menghubungkan laluan kereta api laju dengan rangkaian kereta api nasional, kereta api bandar dan sistem pengangkutan lain; dan menghubungkan dengan rangkaian kereta api serantau dan antarabangsa.

Menyedari kecekapan sosio-ekonomi dan kewangan projek itu, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi mencadangkan menjelaskan asas pengiraan untuk meramalkan permintaan pengangkutan projek, sedangkan pada hakikatnya, pada masa lalu, ramalan permintaan pengangkutan bagi banyak projek pengangkutan BOT mempunyai perbezaan yang besar berbanding dengan realiti, yang membawa kepada rancangan kewangan yang tidak berkesan yang memerlukan pelarasan kepada kontrak projek.

Menteri Pengangkutan Nguyen Van Thang membentangkan secara ringkas laporan itu.

Memetik kandungan Laporan Penilaian Majlis Penilai Negeri menyatakan bahawa ramalan hasil dan pertumbuhan hasil adalah tinggi dan mengandungi banyak potensi risiko; Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi mencadangkan kajian menyeluruh untuk menilai dengan betul kecekapan kewangan sebenar projek dan kemungkinan bajet Negeri perlu mengimbangi kerugian masa depan dalam aktiviti perniagaan pengangkutan.

Operasi projek dengan kelebihan dari segi masa, tambang dan kelebihan lain yang dibawa oleh mod pengangkutan ini akan banyak menjejaskan kecekapan penerbangan jarak dekat, sekali gus menjejaskan pelaburan dan pembangunan lapangan terbang pada masa hadapan; oleh itu, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi mencadangkan untuk menjelaskan kandungan ini.

Menurut Cadangan itu, laluan kereta api sedia ada akan terus diubah suai dan dinaik taraf untuk mengangkut barangan dan pelancong dalam jarak dekat dan akan dilaksanakan mengikut projek berasingan. Bagaimanapun, keberkesanan, masa dan tempoh naik taraf landasan kereta api sedia ada tidak jelas.

Mengenai kandungan ini, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi mencadangkan mempertimbangkan penilaian keseluruhan pelaburan dalam melengkapkan kedua-dua sistem kereta api untuk mempunyai asas bagi keputusan pelaburan yang sesuai.

Jawatankuasa Tetap Dewan Negara bersetuju untuk mengemukakan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan keputusan mengenai dasar pelaburan bagi projek kereta api laju Utara-Selatan; dan untuk mempertimbangkan dan memutuskan untuk melaraskan dasar pelaburan untuk projek Lapangan Terbang Antarabangsa Long Thanh.

Membentangkan Cadangan untuk kelulusan dasar pelaburan bagi projek kereta api laju Utara-Selatan, Menteri Pengangkutan Nguyen Van Thang berkata: Laluan kereta api berkelajuan tinggi bermula di Hanoi (stesen Ngoc Hoi) dan berakhir di Bandar Raya Ho Chi Minh (stesen Thu Thiem), melalui 20 wilayah dan bandar; panjang garisan adalah kira-kira 1,541km.

Mengenai skala pelaburan, landasan kereta api dua landasan baharu, tolok 1,435mm, elektrik, kelajuan direka bentuk 350 km/j, kapasiti muatan 22.5 tan/ gandar; pengangkutan penumpang, memenuhi keperluan dwiguna untuk pertahanan dan keselamatan negara, dan boleh mengangkut barang apabila perlu.

Menteri berkata bahawa jumlah pelaburan awal projek itu adalah kira-kira 1,713,548 bilion VND (kira-kira 67.34 bilion USD).

Modal belanjawan Negeri dijangka akan diperuntukkan dalam rancangan pelaburan awam jangka sederhana untuk menyiapkan projek menjelang 2035, dengan modal diperuntukkan selama kira-kira 12 tahun, dengan purata kira-kira 5.6 bilion USD setahun, bersamaan dengan kira-kira 1.3% daripada KDNK pada 2023, kira-kira 1% daripada KDNK pada 2027 (permulaan projek). Proses pelaksanaan akan menggerakkan sumber modal undang-undang yang pelbagai untuk pelaburan.

Mengenai kemajuan projek, Menteri Pengangkutan Nguyen Van Thang menyatakan bahawa kerja-kerja penyediaan dan kelulusan Laporan Kajian Kemungkinan dan reka bentuk akan disiapkan pada 2025-2026; pembersihan tapak akan dilaksanakan dan projek akan dimulakan pada 2027; dan keseluruhan laluan itu pada asasnya akan siap pada 2035.

Sumber