Mematuhi peraturan SPS dalam Perjanjian EVFTA

Meningkatkan bilangan amaran EU

Menurut data dari Kesatuan Eropah (EU) dan Jabatan Kastam Am, selepas 4 tahun melaksanakan Vietnam - Perjanjian Perdagangan Bebas EU (EVFTA), perolehan eksport Vietnam ke EU telah meningkat hampir 50%. Ini telah membantu Vietnam menjadi rakan dagang terbesar EU di kalangan negara ASEAN, mengatasi negara seperti Thailand dan Malaysia, malah negara selebihnya di rantau ini yang turut menandatangani perjanjian perdagangan bebas, Singapura.

Encik Ngo Xuan Nam - Timbalan Pengarah Pejabat SPS Vietnam, Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar - menilai bahawa EVFTA menghapuskan halangan cukai, mewujudkan keadaan yang menggalakkan bagi perusahaan pengeksport produk pertanian Vietnam; pada masa yang sama, menggalakkan perusahaan untuk melabur dalam pengeluaran dan pemprosesan produk pertanian dan makanan.

Walau bagaimanapun, EU masih merupakan pasaran yang sangat menuntut, sering menukar peraturan mengenai kuarantin haiwan dan tumbuhan untuk melindungi kesihatan manusia dan mencegah penyebaran penyakit dalam haiwan dan tumbuhan. Ini adalah cabaran yang perlu diatasi oleh pengeluar dan pengeksport untuk mengekalkan dan membangunkan pasaran.

Cili adalah salah satu daripada empat produk eksport Vietnam yang tertakluk pada semakan sempadan EU. Foto: Le Duc

Pasaran EU mempunyai 3 peraturan mengenai keselamatan makanan dan keselamatan penyakit haiwan dan tumbuhan (SPS) untuk produk pertanian dan akuatik yang diimport. Menurut statistik dari Pejabat SPS Vietnam, dalam 6 bulan pertama tahun 2024 sahaja, negara anggota WTO menghantar 551 pemberitahuan dan draf langkah SPS ke Vietnam; daripadanya, terdapat 115 pemberitahuan mengenai perubahan kepada tahap sisa maksimum racun perosak atau antibiotik; diikuti kesihatan haiwan, kesihatan tumbuhan, makanan haiwan...

Perlu diingat bahawa dalam tempoh 6 bulan pertama 2024 sahaja, bilangan amaran tentang keselamatan makanan dan keselamatan penyakit haiwan dan tumbuhan untuk produk pertanian daripada EU meningkat secara tidak normal, meningkat hampir 20%, yang tertinggi dalam kalangan rakan perdagangan pertanian Vietnam.

Secara khusus, Vietnam menerima 57 amaran pada separuh pertama tahun ini, manakala tempoh yang sama pada 2023 ialah 31 amaran, peningkatan lebih daripada 80%. Daripada jumlah ini, Ho Chi Minh City menyumbang paling banyak, dengan 23 amaran.

Jumlah amaran EU yang meningkat telah menyebabkan peningkatan kekerapan pemeriksaan sempadan ke atas produk pertanian. Pada masa ini, Vietnam masih mempunyai empat produk yang tertakluk kepada pemeriksaan, dengan kekerapan buah naga (30%), cili (50%), bendi (50%), dan durian (10%).

"EU tidak mengawal jumlah barang, jadi kadangkala hanya beberapa dozen kilo lada cili yang dieksport diperiksa dan diberi amaran tentang pelanggaran. Bagi barangan dengan tahap amaran yang tinggi, jika tiada penyelesaian tepat pada masanya untuk membetulkan dan menambah baik, EU mungkin tidak membenarkan mereka diimport," Encik Ngo Xuan Nam memberi amaran, dengan mengatakan bahawa peningkatan yang luar biasa dalam jumlah SPS dan amaran subjektif.

Dari segi subjektif, perusahaan pengeksport tidak benar-benar mematuhi peraturan pengimport kerana MRL (had sisa maksimum) bagi setiap bahan aktif setiap negara adalah berbeza. Ini memerlukan penyelidikan dan pemahaman yang mendalam tentang sains dan teknologi.

Selain itu, mengikut tabiat sebelum ini, pengeluar di beberapa tempat tidak mempunyai langkah dan rancangan untuk menggunakan racun perosak, antibiotik, dan baja mengikut arahan. Tanggungjawab terhadap pemeriksaan dan penyeliaan juga menjadi sebab peningkatan bilangan amaran.

Pemimpin Pejabat SPS Vietnam berkata bahawa kadar pemantauan kod untuk kawasan penanaman dan kemudahan pembungkusan tidak mencapai standard. Sebagai contoh, durian hanya dipantau di 52% kawasan penanaman dan 47% kemudahan pembungkusan. Undang-undang Vietnam juga tidak mempunyai peraturan dan sekatan yang cukup kuat untuk menangani pelanggaran keselamatan makanan.

Perusahaan yang mempunyai pematuhan yang baik akan sentiasa dialu-alukan oleh pasaran.

Cik Hoang Thi Lien - Presiden Persatuan Lada dan Rempah Vietnam - berkata industri lada khususnya dan rempah ratus amnya masih mempunyai beberapa batasan dalam mengawal isu SPS, berpunca daripada pengeluaran berskala kecil, petani dan perniagaan tidak memahami sepenuhnya piawaian pasaran import. Paling ketara ialah amaran daripada pasaran EU yang berkaitan dengan 3 penunjuk tentang sisa racun perosak, mikroorganisma dan logam berat.

"Oleh itu, perusahaan eksport perlu sentiasa memantau dan mengemas kini maklumat mengenai SPS pada halaman maklumat rasmi Pejabat SPS, dan merujuk kepada kes yang sama untuk mengelakkan pelanggaran," saran Cik Lien.

Di pihak agensi pengurusan negeri, perlu ada penyelarasan yang lebih segerak antara unit fokus (Pejabat SPS, Jabatan Perlindungan Loji, Jabatan Kualiti, Pemprosesan dan Pembangunan Pasaran) perusahaan dan persatuan untuk menangani isu-isu seperti penghantaran yang diberi amaran dan kesukaran dalam penguatkuasaan berkaitan SPS.

Hasil pertanian Vietnam mendapat manfaat yang besar selepas melaksanakan EVFTA. Foto: Phuong Anh

Berkongsi pengalamannya dalam memenuhi piawaian SPS pasaran EU, Encik Vo Van Hoai - Pakar Kanan Jabatan Jaminan Kualiti Syarikat Acecook Vietnam - berkata bahawa syarikat itu sentiasa mengemas kini dokumen undang-undang baharu di Portal Carian Undang-undang Rasmi EU (Europa); menyelidik program kawalan produk yang diimport, memahami petunjuk dalam rancangan pemeriksaan kastam, dan isu-isu yang menjadi perhatian khusus kepada EU.

Di samping itu, jabatan jaminan kualiti sentiasa menyemak produk, meneliti pematuhan piawaian bahan mentah dan produk siap dengan peraturan pasaran baharu, dan menetapkan semula rancangan kawalan kualiti untuk bahan mentah, proses pengeluaran dan produk siap. Syarikat itu juga kerap berunding dengan agensi kawal selia nasional atau perunding undang-undang mengenai isu undang-undang yang kompleks dan tidak jelas.

Untuk membantu perniagaan mengambil kesempatan lebih baik daripada insentif daripada EVFTA serta FTA lain, Encik Ngo Chung Khanh - Timbalan Pengarah Jabatan Dasar Perdagangan Pelbagai Hala - berkata bahawa Kementerian Perindustrian dan Perdagangan bertekad untuk terus memahami kesukaran dan masalah dalam pengeluaran dan eksport melalui hubungan rapat dengan persatuan industri untuk menyelesaikannya dengan segera; mengikuti situasi sebenar, mengarah dengan segera dan menguruskan aktiviti eksport secara fleksibel.

Seiring dengan itu, Kementerian juga mempengerusikan dan menyelaras untuk merundingkan pembukaan pasaran eksport khususnya buah-buahan dan hasil pertanian; memberi tumpuan kepada pelaksanaan aktiviti promosi eksport secara berkesan; memaklumkan perniagaan dan persatuan dengan segera tentang keperluan dan peraturan pasaran baharu, dsb.

Sumber: https://congthuong.vn/tuan-thu-cac-quy-dinh-sps-trong-hiep-dinh-evfta-347401.html