Mematuhi peraturan SPS dalam Perjanjian EVFTA

Meningkatkan bilangan amaran EU.

Menurut data daripada Kesatuan Eropah (EU) dan Jabatan Kastam Am, selepas empat tahun melaksanakan Perjanjian Perdagangan Bebas Vietnam-EU (EVFTA), perolehan eksport Vietnam ke EU telah meningkat hampir 50%. Ini telah membantu Vietnam menjadi rakan dagang terbesar EU di kalangan negara-negara ASEAN, mengatasi negara-negara seperti Thailand dan Malaysia, atau Singapura, sebuah lagi negara di rantau ini yang turut menandatangani perjanjian perdagangan bebas.

Encik Ngo Xuan Nam, Timbalan Pengarah Pejabat SPS Vietnam, Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar , menilai bahawa EVFTA menghapuskan halangan tarif, mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk perniagaan eksport pertanian Vietnam; dan pada masa yang sama, menggalakkan perniagaan untuk melabur dalam pengeluaran dan pemprosesan produk pertanian dan makanan.

Walau bagaimanapun, EU kekal sebagai pasaran yang sangat mencabar, sering mengubah peraturan mengenai kuarantin tumbuhan dan haiwan untuk melindungi kesihatan manusia dan mencegah penyebaran penyakit pada tumbuhan dan haiwan. Ini merupakan cabaran yang mesti diatasi oleh pengeluar dan perniagaan eksport untuk mengekalkan dan membangunkan pasaran.

Cili merupakan salah satu daripada empat barangan eksport Vietnam yang tertakluk kepada pemeriksaan sempadan EU. Foto: Le Duc

Pasaran EU mempunyai tiga peraturan keselamatan makanan dan fitosanitasi (SPS) untuk produk pertanian, makanan dan makanan laut yang diimport. Menurut statistik dari Pejabat SPS Vietnam, dalam tempoh enam bulan pertama tahun 2024 sahaja, negara anggota WTO telah mengeluarkan 551 notifikasi dan draf langkah SPS kepada Vietnam; yang mana 115 notifikasi berkaitan dengan perubahan pada tahap residu maksimum racun perosak atau antibiotik; diikuti oleh kesihatan haiwan, kesihatan tumbuhan, makanan haiwan, dsb.

Terutamanya, dalam tempoh enam bulan pertama tahun 2024 sahaja, bilangan amaran keselamatan makanan dan penyakit tumbuhan dan haiwan untuk produk pertanian dari EU meningkat secara luar biasa, hampir 20%, peningkatan tertinggi dalam kalangan rakan dagang pertanian Vietnam.

Secara khususnya, Vietnam menerima 57 amaran pada separuh pertama tahun ini, berbanding 31 amaran dalam tempoh yang sama tahun 2023, peningkatan lebih 80%. Daripada jumlah ini, Bandar Raya Ho Chi Minh menyumbang paling banyak, dengan 23 amaran.

Peningkatan bilangan amaran oleh EU telah menyebabkan peningkatan kekerapan pemeriksaan sempadan untuk produk pertanian. Pada masa ini, Vietnam masih mempunyai 4 barang yang tertakluk kepada pemeriksaan ini, dengan kekerapannya ialah buah naga (30%), cili (50%), bendi (50%), dan durian (10%).

"EU tidak mengawal kuantiti barangan, jadi kadangkala mengeksport hanya beberapa dozen kilogram cili boleh mengakibatkan pemeriksaan dan amaran pelanggaran. Bagi barangan yang menerima amaran peringkat tinggi, jika langkah pembetulan yang tepat pada masanya tidak diambil, EU mungkin enggan membenarkannya masuk ke negara ini," Encik Ngo Xuan Nam memberi amaran, sambil menambah bahawa peningkatan luar biasa dalam bilangan amaran SPS mempunyai punca subjektif dan objektif.

Dari perspektif subjektif, perniagaan pengeksport belum mematuhi sepenuhnya peraturan negara pengimport kerana MRL (had residu maksimum) untuk setiap bahan aktif berbeza dari negara ke negara. Ini memerlukan penyelidikan mendalam dan pemahaman yang menyeluruh tentang sains dan teknologi.

Tambahan pula, disebabkan oleh tabiat yang telah lama wujud, pengeluar di sesetengah kawasan masih kekurangan langkah dan rancangan untuk menggunakan racun perosak, antibiotik dan baja mengikut arahan. Tanggungjawab untuk pemeriksaan dan penyeliaan juga merupakan sebab peningkatan bilangan amaran.

Menurut ketua Pejabat SPS Vietnam, kadar pemantauan kod kawasan penanaman dan kemudahan pembungkusan masih belum mencukupi. Contohnya, hanya 52% kawasan penanaman dan 47% kemudahan pembungkusan durian dipantau. Undang-undang Vietnam juga kekurangan peraturan dan penalti yang cukup kuat untuk menangani pelanggaran peraturan keselamatan makanan.

Perniagaan yang mematuhi peraturan dengan baik akan sentiasa diterima baik oleh pasaran.

Cik Hoang Thi Lien, Presiden Persatuan Lada dan Rempah Vietnam, menyatakan bahawa industri lada khususnya, dan industri rempah secara amnya, masih menghadapi beberapa batasan dalam mengawal isu SPS, yang berpunca daripada pengeluaran berskala kecil dan petani serta perniagaan yang tidak memahami sepenuhnya piawaian pasaran import. Paling ketara, terdapat amaran daripada pasaran EU mengenai tiga petunjuk: sisa racun perosak, mikroorganisma dan logam berat.

"Oleh itu, perniagaan pengeksport perlu sentiasa memantau dan mengemas kini maklumat mengenai SPS di laman web rasmi Pejabat SPS, dan merujuk kepada kes serupa bagi mengelakkan pelanggaran," nasihat Cik Lien.

Dari perspektif agensi pengurusan negeri, kerjasama yang lebih terselaras perlu dijalinkan antara unit fokus (Pejabat SPS, Jabatan Perlindungan Tumbuhan, Jabatan Kualiti, Pemprosesan dan Pembangunan Pasaran), perniagaan dan persatuan untuk mengendalikan isu-isu seperti penghantaran yang menerima amaran dan halangan dalam pelaksanaan peraturan berkaitan SPS dengan berkesan.

Produk pertanian Vietnam mendapat manfaat yang besar selepas pelaksanaan perjanjian EVFTA. Foto: Phuong Anh

Berkongsi pengalamannya dalam memenuhi piawaian SPS pasaran EU, Encik Vo Van Hoai - Pakar Kanan di Jabatan Jaminan Kualiti Acecook Vietnam - berkata bahawa syarikat itu sentiasa mengemas kini dokumen undang-undang baharu di portal rujukan undang-undang rasmi EU (Europa); mengkaji program kawalan produk import, memahami kriteria yang termasuk dalam pelan pemeriksaan kastam, dan isu-isu yang menjadi perhatian khusus EU.

Di samping itu, jabatan jaminan kualiti kerap menyemak produk, menyemak pematuhan bahan mentah dan produk siap dengan peraturan pasaran baharu, dan menetapkan semula pelan kawalan kualiti untuk bahan mentah, proses pengeluaran dan produk siap. Syarikat juga kerap berunding dengan agensi kawal selia kebangsaan atau firma perundingan undang-undang mengenai isu undang-undang yang kompleks atau tidak jelas.

Bagi membantu perniagaan memanfaatkan manfaat daripada EVFTA dan FTA lain dengan lebih baik, Encik Ngo Chung Khanh, Timbalan Pengarah Jabatan Dasar Perdagangan Pelbagai Hala, berkata bahawa Kementerian Perindustrian dan Perdagangan bertekad untuk terus mengenal pasti kesukaran dan halangan dalam pengeluaran dan eksport melalui hubungan rapat dengan persatuan industri untuk menyelesaikannya dengan segera; memantau keadaan sebenar dengan teliti, menyediakan panduan tepat pada masanya, dan mengurus aktiviti eksport secara fleksibel.

Di samping itu, Kementerian juga mempengerusikan dan menyelaras rundingan untuk membuka pasaran eksport, terutamanya untuk buah-buahan dan produk pertanian; memberi tumpuan kepada pelaksanaan aktiviti promosi eksport yang berkesan; dan memaklumkan perniagaan dan persatuan dengan segera tentang permintaan dan peraturan pasaran baharu.

Sumber: https://congthuong.vn/tuan-thu-cac-quy-dinh-sps-trong-hiep-dinh-evfta-347401.html