Keutamaan untuk buku teks percuma di kawasan yang kurang bernasib baik dan etnik minoriti

Percaya bahawa menyatukan set buku teks di seluruh negara dari tahun persekolahan 2026-2027 adalah langkah yang tepat, Perwakilan Dewan Negara Chamaléa Thi Thuy (Khanh Hoa) mencadangkan keutamaan pelaksanaan dasar buku teks percuma di kawasan kurang bernasib baik, kawasan etnik minoriti dan kawasan dengan keadaan sosio-ekonomi yang terhad.

Perlukah mewakilkan kuasa kepada peringkat komune dalam pengambilan guru?

Membincangkan dalam Kumpulan 4 (termasuk Delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Khanh Hoa, Lai Chau dan Lao Cai) mengenai draf Resolusi Dewan Negara mengenai mekanisme dan dasar khusus untuk melaksanakan Resolusi No. 71-NQ/TW bertarikh 22 Ogos 2025 Biro Polit mengenai kejayaan dalam pendidikan dan latihan yang dipersetujui semula (disetujui semula dalam penundaan pendidikan dan latihan) keperluan untuk mengeluarkan Resolusi ini.

Perwakilan Dewan Negara Chamaléa Thi Thuy (Khanh Hoa) berkata bahawa draf Resolusi telah mencadangkan banyak mekanisme dan dasar khusus untuk membangunkan sumber manusia dalam sektor pendidikan (Perkara 2).

Perwakilan Dewan Negara Chamaléa Thi Thuy ( Khanh Hoa ) berucap

Secara khusus, mengenai desentralisasi pengurusan sumber manusia, draf Resolusi telah menetapkan bahawa kuasa untuk mengambil, menggerakkan, dan memindahkan guru dan kakitangan pengurusan diberikan kepada Pengarah Jabatan Pendidikan dan Latihan serta Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune.

"Ini adalah satu langkah besar ke hadapan, membantu meningkatkan proaktif dan keberkesanan pengurusan di lokaliti," ulas perwakilan itu.

Bagaimanapun, perwakilan mencadangkan perlu menambah mekanisme pemantauan yang ketat bagi memastikan desentralisasi dilaksanakan secara telus, mengelak salah guna kuasa atau kepincangan pelaksanaan di lokaliti, terutama dalam konteks penggabungan unit pentadbiran.

Juga berkaitan dengan desentralisasi pengurusan sumber manusia, Timbalan Perhimpunan Negara Tao Van Giot (Lai Chau) mencadangkan agar kuasa diwakilkan kepada peringkat komune untuk pengambilan di sekolah prasekolah, rendah dan menengah.

Perwakilan Dewan Negara Tao Van Giot (Lai Chau) berucap

Perwakilan menjelaskan, dalam hal pengagihan tugas kepada Jabatan Pendidikan dan Latihan, satu majlis pengambilan guru perlu diwujudkan. Apabila ditugaskan ke peringkat komune, mereka masih boleh menubuhkan majlis pengambilan dengan subjek yang sama, peringkat profesional majlis peringkat Jabatan tidak berbeza dengan peringkat komune. Oleh itu, jika ditugaskan ke peringkat komune, ia akan menjadi lebih proaktif, bersama-sama dengan itu, ia mesti dikaitkan dengan tanggungjawab perekrut untuk kakitangan tersebut.

“Jika kita menyerahkan pengambilan ke peringkat Jabatan, tetapi menyerahkan pengurusan dan tanggungjawab terhadap kualiti sumber manusia kepada peringkat komune, ia adalah tidak munasabah dan bertentangan dengan semangat desentralisasi yang kuat pada lokaliti semasa,” kata perwakilan Tao Van Giot.

Menurut perwakilan, Jabatan Pendidikan dan Latihan perlu ditugaskan untuk memindahkan kakitangan antara dua unit pentadbiran, contohnya, guru dari satu komun ke komun yang lain, atas dasar penyelarasan dengan agensi pengurusan tempatan, Jawatankuasa Rakyat Komune, yang akan sesuai dengan semangat desentralisasi.

Bersetuju dengan keperluan untuk melakukan desentralisasi secara kuat ke peringkat komune dalam menerima dan merekrut guru untuk meningkatkan inisiatif, Timbalan Dewan Negara Sung A Lenh (Lao Cai) mencadangkan penyelidikan dan penilaian lanjut mengenai kesan serta mekanisme pemantauan untuk mengelakkan risiko negatif dan lokaliti.

Perwakilan Dewan Negara Sung A Lenh (Lao Cai) berucap

Menurut perwakilan, secara realitinya, di kawasan yang mempunyai keadaan yang baik untuk menarik sumber manusia, pihak berkuasa peringkat komune sememangnya ingin mempunyai kuasa untuk merekrut. Namun, di kawasan terpencil terutama di kawasan pergunungan yang sukar untuk mengambil kakitangan, mereka mahu Jabatan Pendidikan dan Latihan mengambil, seterusnya menggerakkan dan menghantar guru ke kawasan terpencil.

Justeru, di peringkat akar umbi, terdapat hasrat yang berbeza. Walau bagaimanapun, "ia harus ditugaskan ke peringkat komune dan disertakan dengan mekanisme dan dasar khusus untuk kawasan yang kurang bernasib baik untuk menarik calon menyertai pengambilan, malah beralih kepada pengambilan dalam kedua-dua sektor kesihatan dan pendidikan", delegasi itu mencadangkan.

Menambah dasar sokongan menyeluruh untuk guru dalam bidang yang sukar

Mengenai dasar layanan keutamaan, draf Resolusi secara khusus menetapkan tahap elaun keutamaan vokasional, termasuk: minimum 70% untuk guru, minimum 30% untuk kakitangan, 100% untuk guru yang bekerja di kawasan yang sukar terutamanya, kawasan sempadan, pulau, dan kawasan etnik minoriti.

Menyatakan "sokongan penuh untuk dasar ini", perwakilan Chamaléa Thi Thuy meminta Dewan Negara dan Kerajaan memberi perhatian kepada pemantauan pelaksanaan dan memastikan hak guru, terutama di kawasan terpencil dan terpencil.

Perwakilan yang mengambil bahagian dalam perbincangan di Kumpulan 4 pada pagi 17 November

Khususnya, adalah perlu untuk menambah dasar sokongan menyeluruh untuk guru dalam bidang ini, termasuk: membangunkan program sokongan perumahan untuk guru di kawasan yang kurang bernasib baik; menyediakan pengangkutan atau menyokong perbelanjaan perjalanan; menganjurkan program latihan dan pembangunan khusus untuk meningkatkan kapasiti guru, membantu mereka menyesuaikan diri dengan keadaan kerja dan keperluan inovasi pendidikan.

Mengenai pendapatan tambahan, menurut perwakilan Chamaléa Thi Thuy, pemberian autonomi kepada institusi pendidikan dalam memutuskan pendapatan tambahan daripada sumber undang-undang di luar belanjawan negara adalah satu langkah besar ke hadapan.

Walau bagaimanapun, adalah perlu untuk mentakrifkan dengan jelas sumber pendapatan yang sah ini, termasuk yuran pengajian, pendapatan daripada aktiviti penyelidikan saintifik, pemindahan teknologi dan pembiayaan yang sah. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk membina mekanisme pemantauan yang telus untuk memastikan sumber pendapatan ini digunakan untuk tujuan yang betul.

Perkara yang ketara ialah draf Resolusi itu menekankan penyediaan buku teks percuma kepada pelajar, kerjasama antara institusi pendidikan dengan perniagaan, institut penyelidikan dan organisasi sains dan teknologi untuk membina program latihan yang dikaitkan dengan keperluan pasaran buruh.

Percaya bahawa penyatuan set buku teks di seluruh negara dari tahun persekolahan 2026-2027 adalah langkah yang betul, menyumbang kepada mengurangkan beban kewangan ibu bapa dan pelajar, perwakilan Chamaléa Thi Thuy mencadangkan untuk mengkaji dan mengutamakan pelaksanaan dasar buku teks percuma di kawasan yang kurang bernasib baik, kawasan sosioekonomi yang terhad dan kawasan sosioekonomi yang terhad.

Pada masa yang sama, perlu ada rancangan khusus untuk menggunakan semula buku teks bagi mengurangkan kos dan mengelakkan pembaziran. Ini bukan sahaja menjimatkan belanjawan negeri tetapi juga menyumbang kepada perlindungan alam sekitar.

Menekankan bahawa transformasi digital adalah trend yang tidak dapat dielakkan untuk meningkatkan kualiti pendidikan, perwakilan Chamaléa Thi Thuy mencadangkan agar draf Resolusi perlu menjelaskan pelan hala tuju untuk membina dan mengendalikan pangkalan data nasional tentang pendidikan, memastikan kebolehlaksanaan dan keberkesanan.

Seiring dengan itu, dasar mengutamakan pelaburan dalam infrastruktur digital untuk sekolah di kawasan terpencil dan terpencil perlu dikawal secara lebih khusus, memastikan semua pelajar mendapat akses kepada pendidikan digital; pada masa yang sama, adalah perlu untuk menggalakkan perniagaan mengambil bahagian dalam membangunkan produk dan perkhidmatan pendidikan digital dalam bentuk perkongsian awam-swasta.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/uu-tien-mien-phi-sach-giao-khoa-tai-vung-kho-khan-dan-toc-thieu-so-10395942.html