VASEP terus mencadangkan untuk menghapuskan kuota udang Vietnam yang diimport ke Korea.

Baru-baru ini, Persatuan Pengeksport dan Pengeluar Makanan Laut Vietnam (VASEP) menghantar Kiriman Rasmi No. 47/CV-VASEP kepada Perdana Menteri Pham Minh Chinh; dan juga kepada Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hong Dien, Menteri Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar Le Minh Hoan dan Menteri Luar Negeri Bui Thanh Son berhubung cadangan untuk memansuhkan kuota udang Vietnam yang diimport ke Korea.

Sehubungan itu, VASEP mencadangkan Korea Selatan menghapuskan mekanisme kuota tarif untuk udang beku Vietnam di bawah Perjanjian Perdagangan Bebas Vietnam - Korea Selatan (VKFTA) bagi melindungi bahagian pasaran dan kepentingan jangka panjang udang Vietnam dalam pasaran ini.

Dari perspektif undang-undang, ini adalah mekanisme yang telah dibayangkan dalam VKFTA dengan komitmen dalam Klausa 2, Artikel 2.3, Bab 2 Dokumen VKFTA (mengenai proses perundingan untuk menghapuskan tarif lebih awal daripada komitmen semasa). Dari perspektif praktikal, kemungkinan cadangan ini disokong oleh pihak anda adalah sangat tinggi dalam konteks Korea menghadapi cabaran inflasi yang tinggi, harga makanan yang melambung tinggi, Kerajaan anda terpaksa secara proaktif mengurangkan cukai import ke atas beberapa item dan nampaknya bersedia untuk mempertimbangkan penyelesaian lain untuk membantu mengurangkan harga makanan import seperti berunding mengenai pelarasan tarif VKFTA.

Menurut VASEP, Perjanjian VKFTA, yang berkuat kuasa pada akhir 2015, merupakan salah satu alat penting untuk membantu kedua-dua negara merealisasikan matlamat meningkatkan kerjasama perdagangan dua hala.

Sepanjang masa lalu, Perjanjian itu telah memberi kesan positif terhadap produk eksport utama Vietnam ke Korea, termasuk makanan laut. Eksport makanan laut Vietnam ke Korea telah meningkat sebanyak 62% daripada 585 juta USD pada 2015 kepada 950 juta USD pada 2022 dan 786 juta USD pada 2023.

2024 merupakan tahun ke-10 pelaksanaan VKFTA. Mengikut pelan hala tuju, kebanyakan produk makanan laut akan mempunyai kadar cukai 0%. Bagaimanapun, menurut komitmen kuota dalam Lampiran 2A-1 mengenai pengurusan kuota tarif Korea dalam Dokumen VKFTA, masih terdapat 7 kumpulan produk makanan laut (bersamaan dengan 7 kod HSK: 0306161090, 0306169090, 03061703090, 9061703090, 9061703090 0306261000, 0306271000 dan 1605219000) yang diimport dari Vietnam ke Korea yang hanya menikmati tarif keutamaan mengikut kuota (pada masa ini 15,000 tan/tahun).

Khususnya, bagi kumpulan ini, Korea hanya mengecualikan Vietnam daripada cukai import di bawah VKFTA untuk 15,000 tan/tahun (kuota digunakan mulai 2020 dan seterusnya). Jumlah produk yang diimport melebihi kuota tidak akan menikmati insentif tarif di bawah VKFTA tetapi akan tertakluk kepada kadar cukai asas sebanyak 20%.

Menurut statistik import Korea (kita.org), jumlah volum import 7 rangkaian produk di atas dari Vietnam ke Korea dalam tempoh 2016 - 2023 turun naik dari 22.5 - 36.3 ribu tan, bersamaan dengan kuota bebas cukai melebihi 12.5 - 21.3 ribu tan/tahun.

Khususnya, pada tahun 2022, jumlah import udang Vietnam sebanyak 7 kod HSK ke Korea ialah 36,265 tan, melebihi kuota bebas cukai sebanyak 21,265 tan; pada 2023, volum import ialah 29,944 tan, melebihi kuota bebas cukai sebanyak 14,944 tan.

Oleh itu, untuk produk udang utama ini sahaja, dalam tempoh 2016 - 2023, 34 - 48% daripada keluaran udang Vietnam yang diimport ke Korea akan dikenakan kadar cukai luar kuota sebanyak 20%.

Ini menyebabkan pengimport hilang motivasi untuk meningkatkan pembelian udang Vietnam bagi memenuhi permintaan yang semakin meningkat di Korea. Sebaliknya, mereka mempertimbangkan untuk membeli lebih banyak udang dari negara lain (seperti Peru) yang mempunyai Perjanjian Perdagangan Bebas dengan Korea, di mana cukai import telah dikurangkan kepada 0% dengan pelan jalan 5-7 tahun mengikut FTA dengan Korea. Ini telah menghapuskan semua kelebihan tarif daripada VKFTA untuk produk udang beku Vietnam ini di pasaran Korea.

Dalam tempoh 3 tahun yang lalu, kod HSK 0306171090 sahaja, jumlah import udang Peru ke Korea telah meningkat dengan ketara manakala pada tahun 2023 jumlah import udang dari Vietnam menurun hampir 6,000 tan. Perbezaan ini disebabkan terutamanya oleh FTA Peru - Korea yang tidak mempunyai peruntukan mengenai kuota tarif seperti dalam VKFTA.

Di bawah kesan FTA Peru - Korea, yang kini telah melengkapkan pelan hala tuju penghapusan cukai, risiko udang Vietnam kehilangan bahagian pasaran di Korea boleh diramalkan jika udang Vietnam terus terpaksa mengimport di bawah mekanisme kuota, dengan kadar "cukai/kos sebenar" kira-kira 20% berbanding kadar cukai keutamaan bukan kuota 0% semasa Peru.

Di peringkat global, udang Vietnam mendapati sukar untuk bersaing dari segi pengeluaran dan harga dengan udang India, Ecuador dan Indonesia di pasaran AS, China dan EU. Di pasaran Korea, jika mekanisme kuota dalam VKFTA tidak dihapuskan, udang Vietnam juga akan berisiko tidak mempunyai sebarang kelebihan berbanding udang Peru.

Sementara itu, berbanding jadual cukai import terkini Vietnam (2024), semua produk makanan laut yang diimport dari Korea ke Vietnam adalah pada 0%. Oleh itu, Vietnam terbuka sepenuhnya kepada makanan laut Korea tetapi sebagai balasan, ia masih tertakluk kepada kuota eksport udang ke Korea.

VASEP mengesyorkan agar Kerajaan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar , dan Kementerian Luar Negeri mempertimbangkan dan memulakan cadangan perundingan dengan Korea untuk menghapuskan kuota semasa udang dari Vietnam ke Korea, supaya pengguna Korea boleh mendapat lebih banyak akses kepada udang Vietnam pada harga yang lebih baik dan memastikan keadilan bagi udang Vietnam dalam persaingan dengan negara lain.

Sumber