Mengapa pembinaan tidak boleh dimulakan apabila prosedur selesai?

Walaupun banyak projek kekurangan modal untuk dilaksanakan, projek pembesaran Lebuhraya Nasional 46 ( Nghe An ) telah diperuntukkan modal yang cukup, prosedur bidaan telah selesai tetapi selepas lebih 2 bulan masih tidak dapat memulakan pembinaan kerana kekurangan tanah.

Pembinaan belum bermula kerana tiada tanah.

Encik Nguyen Van Long, Timbalan Pengarah Lembaga Pengurusan Projek 85 ( Kementerian Pengangkutan ) berkata: Projek pengubahsuaian dan pembesaran Lebuhraya Nasional 46, bahagian Vinh - Nam Dan, wilayah Nghe An (disingkat Projek QL46) telah memilih kontraktor sejak akhir tahun 2024. Bagaimanapun, sehingga kini, kerana kawasan itu belum dapat memulakan tapak pembinaan, kontraktor belum dapat memulakannya.

Lebuhraya Nasional 46 telah diluluskan untuk 500 bilion VND untuk menaik taraf dan mengubah suai bagi meningkatkan kapasiti trafik dan memastikan keselamatan lalu lintas.

Menurut Encik Long, syarat minimum untuk memulakan pembinaan projek ialah sekurang-kurangnya 10% daripada tapak dibersihkan. Kami telah menyediakan penanda dan menyerahkan penanda pembersihan tapak kepada Majlis Pembersihan Daerah Nam Dan untuk melaksanakan langkah pampasan mengikut peraturan, mulai Ogos 2024. Pada masa ini, Lembaga Pengarah dan kontraktor masih menunggu Majlis Pembersihan Daerah Nam Dan menyerahkan meter pertama tapak untuk memulakan pembinaan.

Menurut rekod wartawan, bahagian yang dirancang dinaik taraf itu hanya mempunyai beberapa bahagian yang melalui kawasan perumahan, dengan rumah terletak di kedua-dua belah jalan. Selebihnya tanah koridor jalan raya, padang dan taman. Sementara itu, di laluan itu, kenderaan berjalan dalam garisan padat, dan beberapa bahagian permukaan jalan telah menunjukkan tanda-tanda kemerosotan.

Encik Nguyen Viet Phuong, Ketua Pejabat Pengurusan Jalan II.2 (Kawasan QLDB II) berkata: "Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, jumlah trafik di Lebuhraya Nasional 46 telah meningkat secara mendadak.

Mengikut perangkaan unit itu, secara purata terdapat 8,179 kenderaan sehari dan malam menyebabkan jalan tersebut mengalami lebihan muatan. Pada masa ini, hanya bahagian dari Vinh City ke Jambatan Muou telah dilebarkan kepada 4 lorong dengan jalur median. Selebihnya adalah jalan trafik bercampur dua lorong, jadi ia menjadi kesesakan di laluan dan sering sesak dan tersumbat setiap kali berlaku kemalangan atau perlanggaran lalu lintas.

Terdapat banyak bahagian laluan yang melalui sawah padi, namun sehingga kini lokaliti masih belum menyerahkan tapak kepada pelabur dan kontraktor untuk memulakan pembinaan.

Kelewatan pembersihan tapak menyebabkan projek itu tertangguh, menyebabkan orang ramai marah.

Mengatasi kesukaran, berusaha untuk menyerahkan tanah yang mencukupi menjelang pertengahan Mac untuk memulakan projek

Menjelaskan sebab kelewatan pengambilan tanah, Encik Tran Thanh Hai, Ketua Jabatan Pertanian dan Alam Sekitar, ahli Majlis Pengambilan Tanah daerah Nam Dan, berkata terdapat dua sebab mengapa kerja-kerja pengambilan tanah untuk projek Lebuhraya Negara 46 lebih perlahan daripada biasa.

Pertama, Undang-undang Tanah 2024 telah diisytiharkan dan berkuat kuasa mulai 1 Ogos 2024, tepat pada masa ketika daerah itu membuat perangkaan, mengukur dan membuat rancangan untuk pembersihan tapak bagi projek Lebuhraya Nasional 46. Oleh itu, segala-galanya terpaksa dihentikan sementara untuk menunggu dekri, pekeliling panduan, serta keputusan harga pampasan daripada wilayah.

"Undang-undang Tanah 2013 membenarkan lokaliti membayar tahap sokongan kepada orang ramai apabila mereka terpaksa menyerahkan tanah untuk projek daripada 10 - 30% bergantung kepada subjek. Menjelang Undang-undang Tanah 2024, tahap sokongan ditugaskan kepada wilayah untuk membuat keputusan bagi setiap projek tertentu. Oleh itu, masa menunggu untuk pengisytiharan dilanjutkan selama 15 - 30 hari.

Di samping itu, undang-undang baru hanya membenarkan harga pampasan untuk "tanah taman yang melekat pada tanah kediaman" sama dengan harga pampasan untuk tanah pertanian (kira-kira 150,000 VND/m2 - wartawan), jauh lebih rendah daripada harga bersamaan 50% tanah kediaman mengikut Undang-undang Tanah 2013. Ini menyebabkan kesukaran untuk kawasan itu, kerana orang ramai bertindak balas dengan kuat. Mereka berpendapat bahawa tanah di Lebuhraya Nasional 46 mempunyai harga pasaran 20 juta VND/m2, dan kini pampasan sebanyak 150,000 VND adalah terlalu rendah,” jelas Encik Hai.

Kesukaran kedua yang dihadapi Majlis Pengambilan Tanah Daerah Nam Dan ialah sumber pembiayaan untuk menempatkan semula sistem lampu dan pokok di kedua-dua belah jalan. Dianggarkan ia memerlukan 16.1 bilion VND. Pada masa ini, daerah itu sedang mengemukakan cadangan kepada wilayah untuk mendapatkan sokongan dalam sebahagian daripada kos pemindahan.

"Jawatankuasa Parti wilayah, Jawatankuasa Rakyat wilayah dan pihak berkuasa daerah di semua peringkat sangat berminat dengan projek ini. Sejak pelaksanaannya, kami telah mengadakan 12 mesyuarat untuk menyelesaikan kesulitan, dan melaporkan secara bertulis secara berterusan, meminta pendapat daripada pihak atasan dan pihak berkuasa yang berwibawa agar dapat menyelesaikan prosedur pampasan dan pembersihan tapak secepat mungkin. Sehingga kini, kami telah menyelaraskan kerja-kerja pengukuran dan Alam Sekitar 4 dengan pihak Jabatan Alam Sekitar 4 sehingga kini. 50/652 isi rumah telah menandatangani minit tersebut, dua isi rumah telah menerima pampasan, dan dijangka tanah akan diserahkan pada pertengahan Mac.

Kami komited untuk menyerahkan 10% tanah kepada pelabur dan kontraktor bagi memenuhi syarat pembinaan Mac ini. Menjelang akhir April, kami pada asasnya akan menyelesaikan penyerahan tanah pertanian. Pada masa yang sama, kami akan menjalankan prosedur untuk menempatkan semula stesen pengubah sistem kuasa voltan sederhana dan rendah; meminta unit seperti bekalan air, elektrik dan telekomunikasi Nghe An untuk menempatkan semula infrastruktur bawah tanah mengikut jadual pembinaan kontraktor," kata Encik Hai.

Mengenai kerja-kerja pembersihan tanah kediaman dan tanah kebun, "kami memutuskan bahawa ini akan menjadi satu tugas yang sukar. Ternyata terdapat lebih daripada 200 isi rumah dengan tanah kebun yang disambungkan dengan tanah kediaman (mengandungi hampir 50% daripada isi rumah yang terlibat). Daerah telah melaporkan kandungan ini kepada wilayah untuk mendapatkan ulasan. Wilayah juga telah mengarahkan daerah, bersetuju untuk melaksanakan kerja-kerja yang betul, bersetuju dan menggembleng tenaga supaya dapat digerakkan dan digerakkan mengikut peruntukan yang sewajarnya. Undang-undang Tanah baharu," kata Encik Hai.

Projek untuk mengubah suai dan mengembangkan Lebuhraya Nasional 46, bahagian Vinh - Nam Dan, mempunyai panjang keseluruhan lebih daripada 10km. Titik permulaan adalah di Km 21+642.44 (berhampiran jeti M1 jambatan Muou, dalam komune Nam Giang, daerah Nam Dan), titik penamat adalah di Km 32+334.53 (berhampiran jeti M2 jambatan Thien Duong, di bandar Nam Dan, daerah Nam Dan, wilayah Nghe An).

Projek ini dilaburkan dalam skala jalan biasa gred III termasuk 4 lorong, lebar dasar jalan 21.5m, kelajuan reka bentuk 80km/j.

Projek itu mempunyai anggaran pelaburan sebanyak 500 bilion VND, menggunakan modal jangka sederhana Kerajaan Pusat. Daripada jumlah itu, kos pampasan untuk pembersihan tapak adalah lebih daripada 166 bilion VND; kos pembinaan dan peralatan adalah lebih daripada 258 bilion VND; kos pengurusan projek adalah hampir 3.8 bilion VND; kos perundingan pelaburan pembinaan adalah lebih daripada 17 bilion VND; kos lain adalah lebih daripada 7.4 bilion VND dan kos luar jangka ialah hampir 47 bilion VND.

Mengikut pelan hala tuju, projek itu telah diserahkan oleh Kementerian Pengangkutan kepada Lembaga Pengurusan Projek 85 sebagai wakil pelabur. Kontraktor yang menang ialah Hoa Hiep Company Limited dan akan dilaksanakan pada 2025.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/du-an-mo-rong-ql46-o-nghe-an-vi-sao-chua-the-khoi-cong-khi-da-hoan-tat-thu-tuc-192250301151114131.htm