Pelaksanaan dasar dan undang-undang mengenai perlindungan alam sekitar: Menjimatkan alam sekitar, mempromosikan model ekonomi bulat dan industri kitar semula

Pada sesi kerja baru-baru ini antara Delegasi Penyeliaan Dewan Negara mengenai "Pelaksanaan dasar dan undang-undang mengenai perlindungan alam sekitar sejak Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar 2020 berkuat kuasa" dan Kerajaan, ahli-ahli Delegasi Penyeliaan mengesyorkan keperluan untuk menginovasi pemikiran pengurusan alam sekitar, terutamanya ekonomi alam sekitar, membangunkan industri alam sekitar, mempromosikan model ekonomi pekeliling, dan industri kitar semula.

Naib Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Doan Thi Thanh Mai:
Laraskan matlamat dan sasaran agar sesuai dengan sumber pelaburan dan kebolehlaksanaan.

Saya menghargai hala tuju dan pengurusan drastik Kerajaan dan Perdana Menteri dalam kerja-kerja perlindungan alam sekitar sejak kebelakangan ini. Penunjuk alam sekitar telah semakin ditambah baik ke arah yang positif... Walau bagaimanapun, saya meminta Kerajaan untuk memberikan lebih banyak maklumat kepada Pasukan Pemantau mengenai: penilaian dan ringkasan pelaksanaan peruntukan Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar 2020 dan dokumen panduan. Pada masa yang sama, saya meminta Kerajaan memaklumkan pelan hala tuju untuk meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar 2020.

Naib Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Doan Thi Thanh Mai

Seiring dengan itu, Kerajaan perlu menilai semula matlamat dan sasaran perlindungan alam sekitar yang mesti dicapai dalam dasar, resolusi, dan keputusan pihak berkuasa yang berwibawa; menganalisis dengan jelas kebolehlaksanaan berbanding dengan sumber pelaksanaan, terutamanya sasaran kutipan dan klasifikasi sisa pepejal domestik di sumber, pengumpulan dan rawatan air sisa domestik bandar, rawatan air sisa dari kampung kraf, peningkatan kualiti udara bandar, dan lain-lain. Adalah perlu untuk menyesuaikan matlamat dan sasaran mengikut sumber pelaburan dan memastikan kebolehlaksanaan dalam pelaksanaan.

Mengimbangi dan memperuntukkan secara munasabah sumber perbelanjaan kerjaya alam sekitar dan perbelanjaan pelaburan untuk projek perlindungan alam sekitar, terutamanya projek perparitan, rawatan air sisa bandar, dan rawatan air sisa kampung kraf, yang merupakan kawasan yang sukar untuk menarik modal sosial.

Kerajaan perlu menilai secara menyeluruh kesan pengisytiharan standard kualiti alam sekitar terhadap pematuhan dan keupayaan untuk melabur dalam inovasi teknologi pengeluaran dan pelaburan dalam peralatan rawatan alam sekitar projek operasi dan projek pelaburan baharu, untuk memastikan matlamat perlindungan alam sekitar, tetapi tidak menjejaskan aktiviti pengeluaran dan perniagaan perusahaan dan persekitaran pelaburan ekonomi secara negatif.

Ahli Dewan Negara sepenuh masa di Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Nguyen Ngoc Son:
Inovasi dalam pemikiran pengurusan alam sekitar

Untuk melengkapkan draf Laporan Hasil Pemantauan dan draf Resolusi, saya mencadangkan Kerajaan perlu mengenal pasti, menekankan dan menjelaskan asas politik, undang-undang dan praktikal untuk mencadangkan penyelesaian terobosan pada masa akan datang.

Ahli Dewan Negara sepenuh masa di Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Nguyen Ngoc Son

Secara khusus, adalah perlu untuk menginovasikan pemikiran pengurusan alam sekitar, mengenal pasti perlindungan alam sekitar sebagai kandungan penting; alam sekitar merupakan salah satu daripada tiga titik utama dalam pemikiran, wawasan dan orientasi pembangunan negara antara ekonomi, masyarakat dan alam sekitar. Khususnya, menjimatkan alam sekitar, membangunkan industri alam sekitar, mempromosikan model ekonomi pekeliling, industri kitar semula, terutamanya dalam tempoh pecutan dan kejayaan semasa. Ini adalah isi utama yang perlu dicerminkan dalam Resolusi Dewan Negara.

Kerajaan perlu terus menyemak dan menambah laporan bilangan pertubuhan yang menyebabkan pencemaran alam sekitar yang serius di seluruh negara dalam 3 tempoh: tempoh sebelum, tempoh selepas Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar berkuat kuasa dan pada masa pelaporan (mungkin mengambil masa pada 30 Jun 2025) mempunyai asas untuk membandingkan kadar kenaikan dan penurunan dalam setiap tempoh, dengan itu menilai perubahan amalan.

Banyak kepincangan dan keterbatasan dalam organisasi pelaksanaan telah diutarakan secara terus terang oleh Kerajaan. Walau bagaimanapun, laporan yang dihantar kepada Delegasi Penyeliaan tidak menjelaskan tanggungjawab organisasi dan individu dan proses pengendalian keputusan kekurangan dan keterbatasan.

Sebagai contoh, semakan perlahan, semakan dan penggantian TCVN dan QCVN pada alam sekitar untuk memenuhi keperluan situasi baharu. Laporan Kerajaan telah menunjukkan tetapi tidak menyatakan dengan jelas tanggungjawab siapa dan bagaimana untuk mengendalikannya? Atau kekurangan pengisytiharan peraturan mengenai menggerakkan sumber sosial untuk mengambil bahagian dalam kerja perlindungan alam sekitar...

Adalah disyorkan agar Kerajaan melaporkan dan menjelaskan tanggungjawab setiap organisasi dan individu terhadap kewujudan dan keterbatasan serta mengambil iktibar agar situasi di atas tidak berlaku dalam proses organisasi dan pelaksanaan akan datang.

Laporan Kerajaan juga menegaskan bahawa sumber manusia dalam sektor alam sekitar menghadapi banyak cabaran, gagal memenuhi keperluan pengurusan dan mengendalikan isu-isu alam sekitar yang semakin kompleks, terutamanya bilangan kader dan penjawat awam yang bekerja dalam pengurusan alam sekitar di peringkat daerah dan komune pada masa lalu. Melalui perundingan pengalaman antarabangsa, ia menunjukkan bahawa nisbah kakitangan pengurusan alam sekitar bagi setiap 1 juta orang di Vietnam adalah jauh lebih rendah berbanding di negara lain di rantau ini dan di dunia. Oleh itu, Kerajaan diminta melaporkan penyelesaian bagi mengatasi situasi ini.

Perlu diingat bahawa walaupun bajet untuk perlindungan alam sekitar telah meningkat, laporan Kerajaan juga mengakui bahawa ini masih merupakan salah satu cabaran utama. Jadi bagaimanakah Kerajaan menilai bajet semasa untuk alam sekitar berbanding dengan keperluan sebenar, terutamanya pada masa kita menyasarkan pertumbuhan dua angka?

Selain bajet negeri, Kerajaan perlu melaporkan dengan lebih jelas mengenai penyelesaian untuk menggembleng sumber kewangan lain, terutamanya sektor swasta, untuk pelaburan dalam infrastruktur dan teknologi alam sekitar.

Laporan Kerajaan juga menyebut penggunaan instrumen ekonomi seperti cukai dan yuran perlindungan alam sekitar. Walau bagaimanapun, pelaksanaan instrumen ini tidak berkesan. Diminta agar Kerajaan melaporkan dengan lebih jelas tentang kelemahan dalam penggunaan instrumen ekonomi dan mencadangkan penyelesaian bagi memastikan matlamat pencemar membayar secara berkesan, adil dan telus.

Perwakilan Dewan Negara Nguyen Quang Huan (Bandar Ho Chi Minh):
Jelaskan pelan hala tuju kepada pelepasan sifar bersih menjelang 2050

Mengenai pelaksanaan dasar dan undang-undang, laporan Kerajaan memberi tumpuan kepada penilaian dokumen pelaksanaan Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar 2020. Walau bagaimanapun, garis besar Delegasi Pemantauan menyebut dokumen undang-undang lain dalam kerja ini.

Perwakilan Dewan Negara Nguyen Quang Huan (Bandar Ho Chi Minh) berucap

Secara khusus, penilaian pelaksanaan Keputusan Perdana Menteri pada 2022 seperti: Keputusan No. 876/QD-TTg yang meluluskan Program Tindakan penukaran tenaga hijau, mengurangkan pelepasan karbon dan metana dalam sektor pengangkutan; Keputusan No. 888/QD-TTg yang meluluskan Projek mengenai tugas dan penyelesaian untuk melaksanakan keputusan Persidangan Pihak ke-26 Konvensyen Rangka Kerja Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mengenai Perubahan Iklim; Keputusan No. 896/QD-TTg meluluskan Strategi Nasional Perubahan Iklim bagi tempoh sehingga 2050. Ini adalah 3 Keputusan yang sangat penting, memberi tumpuan yang kuat kepada perlindungan alam sekitar, namun, Laporan Kerajaan tidak menyebutnya.

Mengenai langkah-langkah untuk melaksanakan Keputusan No. 888/QD-TTg Perdana Menteri, kami masih belum mengeluarkan pelan hala tuju untuk mengurangkan pelepasan dalam sektor ekonomi dan pekerjaan. Oleh itu, Kerajaan perlu mengeluarkan pelan hala tuju untuk mengurangkan pelepasan bersih kepada "0" menjelang 2050, khususnya berapa banyak sektor pengangkutan mesti dikurangkan, berapa banyak sektor pertanian dan tenaga mesti dikurangkan, dari mana pelan khusus boleh dibuat untuk setiap sektor dan setiap lokaliti.

Pada masa yang sama, Kerajaan masih belum menjelaskan konsep penghapusan habuk anti-halus dan pengurangan pelepasan gas rumah hijau. Kedua-dua konsep ini sangat penting. Jika tidak diterangkan dengan jelas, ia akan mudah menimbulkan kekeliruan dan tindakan yang tidak sesuai.

Saya juga bersetuju dengan pandangan Kerajaan bahawa perlu ada perpaduan dalam persepsi dan tindakan, perbelanjaan untuk alam sekitar bermakna perbelanjaan untuk pelaburan pembangunan, melaksanakan ekonomi alam sekitar.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/viec-thuc-hien-chinh-sach-phap-luat-ve-bao-ve-moi-truong-kinh-te-hoa-moi-truong-thuc-day-mo-hinh-kinh-te-tuan-hoan-cong-nghiep-tai-che-10387139.html