Pembangunan dan pengisytiharan dokumen undang-undang masih perlahan.

Pada 25 Mei, Dewan Negara membincangkan di dalam dewan Laporan Delegasi Penyeliaan dan draf Resolusi Dewan Negara mengenai keputusan penyeliaan tematik pelaksanaan Resolusi No. 43/2022 Dewan Negara mengenai dasar fiskal dan monetari untuk menyokong Program Pemulihan dan Pembangunan Sosio -Ekonomi2 dan Dewan Negara untuk menyelesaikan beberapa resolusi penting20 projek nasional2.

Pengeluaran dokumen masih lambat.

Bercakap pada mesyuarat itu, ramai perwakilan pada dasarnya bersetuju bahawa pengeluaran dasar fiskal dan monetari untuk menyokong program pemulihan sosio-ekonomi di bawah Resolusi No. 43 adalah keputusan yang betul dan tepat pada masanya dengan banyak inovasi dan kreativiti. Resolusi itu membenarkan penggunaan sumber yang besar dengan banyak dasar yang belum pernah berlaku sebelum ini yang telah membawa kesan positif, menyumbang dengan ketara untuk memastikan keselamatan sosial, mengekalkan kestabilan makroekonomi, menyokong orang ramai dan perniagaan untuk mengatasi kesukaran dengan cepat, serta memulihkan serta membangunkan sosio-ekonomi selepas wabak.

Walau bagaimanapun, selain kelebihan, pelaksanaan Resolusi No. 43 juga mendedahkan banyak kelemahan dan batasan, yang menjejaskan keputusan pelaksanaan objektif Resolusi, terutamanya pembangunan dan pengisytiharan dokumen undang-undang yang perlahan.

Perwakilan Nguyen Thi Thu Dung bercakap dalam perbincangan

Perwakilan Nguyen Thi Thu Dung - Delegasi Thai Binh memetik dasar sewa rumah untuk pekerja di taman perindustrian, zon pemprosesan eksport dan zon ekonomi utama, Keputusan No. 08/2022 Perdana Menteri yang dikeluarkan pada 28 Mac 2022 menetapkan bahawa dasar itu akan dilaksanakan sehingga 15 Ogos 2022, yang sangat sukar untuk dilaksanakan dengan hanya 15 Ogos 2022. Sementara itu, di beberapa lokaliti, penerima polisi ini adalah sehingga 100,000 orang, memerlukan masa untuk menerima dokumen, menilai, meluluskan, dan menyelesaikannya, sehingga masih ramai pekerja yang menjadi penerima manfaat tetapi tempoh pelaksanaan polisi telah tamat dan mereka tidak berhak untuk mendapatkannya.

Seiring dengan itu, menurut perwakilan Nguyen Thi Thu Dung, beberapa lokaliti telah mengeluarkan syarat tambahan untuk faedah dan menambah senarai dokumen untuk meminta faedah, mewujudkan prosedur pentadbiran tambahan, menyebabkan kesukaran kepada pekerja dan mewujudkan mentaliti bahawa mereka tidak mahu memohon faedah.

Masalah lain ialah dokumen panduan khusus untuk sesetengah dasar mempunyai peruntukan yang tidak jelas dan tidak konsisten, yang membawa kepada kemajuan yang perlahan, kadar pengeluaran yang rendah dan dasar yang tidak mencapai matlamat yang ditetapkan. Secara khusus, mengikut Lampiran 1 mengenai pengeluaran dokumen undang-undang yang berkaitan dengan pelaksanaan resolusi, daripada 21 dokumen undang-undang, hanya 7 dokumen telah dikeluarkan dan memastikan kemajuan, baki 14 dokumen adalah di belakang jadual seperti yang diperlukan, termasuk dokumen yang dikeluarkan sehingga 7 bulan lewat seperti yang dikehendaki oleh pelan, seperti pekeliling penggunaan teknologi dana syarikat menetapkan kewajipan cukai pembangunan. pekeliling senarai kualiti perkhidmatan telekomunikasi awam dan arahan pelaksanaan program penyediaan perkhidmatan telekomunikasi awam sehingga 2025...

Perwakilan Be Minh Duc bercakap dalam perbincangan

Turut berkaitan dengan pengeluaran dasar, perwakilan Be Minh Duc - Doan Cao Bang berkata bahawa pengeluaran Resolusi Dewan Negara No. 43 adalah sesuai dengan realiti dalam konteks khas dan mempunyai kesan yang sangat positif, menyumbang secara signifikan kepada pelaksanaan berkesan dasar Parti, Dewan Negara dan Kerajaan dalam mencegah dan memerangi wabak sosial COVID-19 secara berperingkat-peringkat, serta mengawal pandemik sosial COVID-19 secara berperingkat-peringkat. kehidupan kembali normal, menggalakkan ekonomi untuk mengatasi kesukaran, pulih dan berkembang.

Bagaimanapun, bagi mengatur pelaksanaan yang berkesan dan segerak serta memudahkan proses pelaksanaan, perwakilan mencadangkan agar Kerajaan, kementerian, cawangan dan agensi pusat, semasa mengeluarkan dasar, perlu memastikan kejelasan dan kebolehlaksanaan, mengelakkan pertindihan yang menyebabkan banyak kementerian, cawangan dan lokaliti terpaksa meminta bimbingan atau menyebabkan kos tambahan yang tidak perlu dari segi masa dan kewangan untuk perniagaan.

Delegasi Be Minh Duc memetik pelaksanaan Dekri No. 31/2022 mengenai sokongan kadar faedah daripada belanjawan negara untuk pinjaman perusahaan, koperasi, dan isi rumah perniagaan, apabila menentukan subjek yang menerima sokongan kadar faedah dalam kes di mana pelanggan beroperasi dalam pelbagai sektor pengeluaran dan perniagaan, menjadikannya sukar untuk memisahkan bidang yang menerima sokongan kadar faedah yang digunakan serta dokumen yang digunakan untuk mendapatkan sokongan kadar faedah. sokongan.

"Secara prinsipnya, peraturan sokongan kadar faedah iaitu "pelanggan mempunyai keupayaan untuk membayar balik hutang dan mempunyai keupayaan untuk pulih" mengikut penilaian dalaman bank perdagangan adalah masih umum, subjektif dari sisi penilaian bank dan batasan ini telah disahkan dalam laporan pemantauan di muka surat 27. Ini adalah kandungan yang perlu dinilai dengan teliti, pengalaman yang diperoleh dalam penyelidikan ramalan, cadangan dasar dan pelaksanaan dasar yang telah didelegasikan", Duc.

Turut serta dalam perbincangan itu, perwakilan Vu Thi Luu Mai - Delegasi Bandaraya Hanoi menekankan bahawa pilihan dasar dan kebolehlaksanaan dasar itu juga merupakan antara pengajaran utama yang dipelajari daripada pelaksanaan Resolusi 43. Perwakilan itu berkata, selain banyak dasar yang munasabah, terdapat juga dasar yang masih belum benar-benar wujud, seperti dasar sokongan Dana Pelancongan atau penggunaan modal awam melalui bank perdagangan Telecommunic Fund. Dana.

"Sekiranya kita boleh melakukannya sekali lagi, saya secara peribadi berpendapat adalah penting untuk mempunyai fokus dan perkara utama. Kita tidak memerlukan banyak dasar, tetapi kita perlu meningkatkan kebolehlaksanaan dan terutamanya perlu berdiri dari perspektif rakyat untuk lebih memahami apa yang orang benar-benar perlukan dan apa yang sebenarnya dikehendaki oleh perniagaan," tegas perwakilan Vu Thi Luu Mai.

Menambah baik proses pembangunan dan pelaksanaan dasar

Mengambil bahagian dalam penjelasan dan penjelasan beberapa isu yang dibangkitkan oleh perwakilan, Menteri Perancangan dan Pelaburan Nguyen Chi Dung mengucapkan terima kasih kepada perwakilan Perhimpunan Negara atas pendapat mereka yang jujur dan tepat, yang akan menjadi pengajaran berharga untuk proses pembinaan dan pelaksanaan dasar pada masa hadapan. Menteri itu berkata bahawa Resolusi No. 43 dibina dalam situasi yang amat sukar, apabila pertumbuhan ekonomi menurun secara mendadak, perniagaan menghadapi banyak cabaran, rantaian bekalan global terputus, memerlukan penyelesaian segera untuk menyokong perniagaan dan orang ramai menstabilkan kehidupan mereka dan memulihkan sosio-ekonomi secara beransur-ansur.

Menteri Perancangan dan Pelaburan Nguyen Chi Dung bercakap untuk menjelaskan dan menjelaskan beberapa isu yang dibangkitkan oleh perwakilan.

Menurut Menteri Perancangan dan Pelaburan, masa untuk membangun dan melaksanakan program itu sangat singkat, program ini berskala besar, meluas, dan melibatkan banyak bidang, organisasi, dan subjek; namun, pengalaman dan kapasiti masih terhad, penyelarasan dalam melaksanakan beberapa projek kurang baik, menimbulkan ketakutan untuk melakukan kesilapan dan tanggungjawab di kalangan beberapa pegawai, yang menyebabkan beberapa keputusan yang dicapai tidak seperti yang diharapkan.

Menteri Perancangan dan Pelaburan itu berkata, dari segi pelaksanaan, Perdana Menteri, Kerajaan, dan kementerian sangat aktif, mengeluarkan banyak dokumen undang-undang, dokumen panduan, dan menubuhkan banyak kumpulan kerja dan delegasi untuk mendesak pelaksanaan. Semua anggota Kerajaan telah pergi ke banyak kawasan untuk menyelesaikan kesesakan dan masalah setiap projek pelaburan awam di bawah Program Pemulihan Sosio-Ekonomi. Menteri Perancangan dan Pelaburan itu berkata bahawa beliau akan menyerap pendapat bersemangat timbalan Dewan Negara, menambah baik proses, membangun dan mengatur pelaksanaan dasar supaya dasar itu dapat dipraktikkan dengan cepat.

Daripada proses mengatur dan melaksanakan Resolusi 43, Menteri Nguyen Chi Dung berkata bahawa beberapa pengajaran berharga boleh diambil. Antaranya ialah pengajaran memilih kaedah sokongan. Di negara lain, sokongan dilaksanakan dengan menyokong wang tunai secara langsung kepada orang ramai, membantu meletakkan sumber terus ke dalam ekonomi, merangsang penggunaan. Kami melaksanakan sokongan melalui dasar, jadi perlu ada dokumen panduan untuk pelaksanaan, prosedur mengikut peraturan. Apabila langkah-langkah ini selesai, pakej sokongan mungkin tidak lagi relevan dan keberkesanannya telah menurun. Kelewatan dalam mengeluarkan dokumen seperti yang dianalisis oleh perwakilan di atas ditentukan oleh kaedah pelaksanaan sokongan kami.

Mengakhiri sesi perbincangan, Naib Pengerusi Perhimpunan Negara Nguyen Duc Hai berkata bahawa selepas hampir satu hari kerja yang mendesak dan serius, 29 perwakilan bercakap, 1 perwakilan berdebat, dan Gabenor Bank Negara Vietnam dan Menteri Perancangan dan Pelaburan bercakap untuk menjelaskan isu-isu yang membimbangkan kepada perwakilan.

Menurut Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Nguyen Duc Hai, pendapat tertumpu kepada menganalisis keputusan, kekurangan, batasan, punca dan tanggungjawab dalam melaksanakan resolusi; menyumbang banyak penyelesaian untuk memastikan hasil yang lebih berkesan apabila mengeluarkan dasar dalam keadaan mendesak dan mendesak atau apabila terdapat turun naik sosio-ekonomi yang tidak dijangka disebabkan oleh faktor objektif. Pendapat timbalan Dewan Negara direkodkan dan direkodkan sepenuhnya, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara akan mengarahkan Delegasi Penyeliaan dan agensi berkaitan untuk mengkaji dan menyerap mereka untuk menyiapkan draf Resolusi Penyeliaan, dan menyerahkannya kepada Dewan Negara untuk kelulusan.

Sumber: https://baotainguyenmoitruong.vn/nghi-quyet-so-43-viec-xay-dung-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-con-cham-374634.html