Vietnam belum mempunyai rangka kerja undang-undang yang lengkap untuk aktiviti penderiaan jauh.

Pada pagi 3 Disember, di Ibu Pejabat Kerajaan, Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha mempengerusikan mesyuarat untuk memberi pendapat mengenai kandungan draf Dekri menggantikan Dekri No. 03/2019/ND-CP mengenai aktiviti penderiaan jauh.

Cadangan untuk mengumpulkan mekanisme pengurusan data penderiaan jauh

Menurut laporan Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar , Dekri No. 03/2019/ND-CP pada mulanya telah mewujudkan koridor undang-undang untuk mengurus dan menggalakkan pembangunan teknologi penderiaan jauh, mengeksploitasi dan menggunakan ruang untuk melayani pemantauan, penyeliaan, pengurusan pertanian, alam sekitar, pembangunan sosio-ekonomi dan memastikan pertahanan dan keselamatan negara.

Walau bagaimanapun, dalam amalan, pengurusan aktiviti penderiaan jauh masih mendedahkan beberapa batasan utama. Beberapa konsep penderiaan jauh seperti data penderiaan jauh dan produk penderiaan jauh tidak lagi sesuai untuk diamalkan dan tidak konsisten dengan definisi penderiaan jauh dalam dokumen antarabangsa. Pangkalan data penderiaan jauh kekurangan sambungan kerana kekurangan peraturan mandatori mengenai sambungan dan perkongsian data.

Dekri baharu itu perlu menambah peraturan khusus mengenai aplikasi penderiaan jauh dalam amalan; pada masa yang sama, mengorientasikan, menggalakkan dan mempromosikan aplikasi teknologi penderiaan jauh dalam pemantauan pertanian, pengurusan sumber dan alam sekitar dan melayani pembangunan sosio-ekonomi , memastikan pertahanan dan keselamatan negara; memanfaatkan sepenuhnya potensi data dan teknologi; menambah peraturan mengenai aktiviti saintifik dan teknologi yang diutamakan dalam bidang penderiaan jauh...

Dekri baharu mengenai aktiviti penderiaan jauh juga menetapkan untuk banyak organisasi dan individu yang mengambil bahagian dalam aktiviti penderiaan jauh termasuk: membina infrastruktur untuk mengumpul data penderiaan jauh, menyediakan data penderiaan jauh dan menggunakan penderiaan jauh.

Pada mesyuarat itu, wakil beberapa kementerian dan cawangan menilai bahawa pindaan dan penggantian Dekri No. 03/2019/ND-CP adalah perlu bagi mengikuti perkembangan pesat teknologi penderiaan jauh dan meluaskan ruang aplikasi data penderiaan jauh dalam pengurusan negeri, sosio-ekonomi serta keselamatan dan pertahanan negara.

Sesetengah pendapat mengatakan bahawa konsep "penderiaan jauh" bukan sahaja imej satelit tetapi juga termasuk data yang dikumpul daripada banyak cara seperti pesawat, UAV, dan peralatan darat. Oleh itu, jika Dekri mengawal aktiviti penderiaan jauh, kandungan mesti meliputi semua aktiviti ini. Jika ia hanya mengawal aktiviti penderiaan jauh daripada mengumpul data imej satelit, adalah perlu untuk mempertimbangkan nama yang sesuai.

Di samping itu, beberapa perwakilan mengesyorkan Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar perlu menyemak untuk memastikan ketekalan antara draf Dekri dan Undang-undang Ukur dan Pemetaan serta Dekri mengenai pengurusan data digital, yang menetapkan bahawa data penderiaan jauh ialah "data kongsi." Dekri yang disemak memastikan konsistensi dalam model pengurusan, mekanisme perkongsian sambungan, mengelakkan penciptaan lapisan prosedur tambahan, mengelakkan penyebaran dan pertindihan pelaburan, dan mengatasi situasi di mana setiap unit menyimpan datanya sendiri dan mempunyai sedikit sambungan.

Pemimpin Kumpulan Industri-Telekom Tentera (Viettel) mencadangkan mekanisme pengurusan data penderiaan jauh harus dibahagikan kepada kumpulan: Kumpulan data yang dilaburkan oleh Negara, terutamanya data satelit yang berkhidmat untuk strategi pertahanan, keselamatan dan pencegahan bencana negara; kumpulan data yang dikumpul oleh perusahaan swasta, yang boleh digunakan oleh UAV, pesawat atau kenderaan dengan penderia. Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar terus mempengerusikan pengurusan negeri ukur, pemetaan dan penderiaan jauh, termasuk data satelit dan kaedah pemerolehan lain.

Bersetuju dengan pendapat ini, Kumpulan Pos dan Telekomunikasi Vietnam (VNPT) meminta untuk menambah peraturan untuk memastikan keselamatan maklumat untuk data penderiaan jauh - faktor "amat penting", terutamanya untuk data sensitif peringkat tinggi; menambah kawasan aplikasi data penderiaan jauh seperti memantau status guna tanah, perubahan tanah, melayani transformasi digital nasional dan infrastruktur data spatial.

Kesedaran penuh, pelaburan menyeluruh

Menurut Timbalan Perdana Menteri Tran Hong Ha, penderiaan jauh kini telah menjadi cara dan alat penting untuk penyelidikan angkasa, terutamanya penyelidikan Bumi, dan diaplikasikan dalam hampir semua bidang. Oleh itu, apabila membina Undang-undang Ukur dan Pemetaan, Vietnam buat pertama kalinya mewujudkan asas undang-undang untuk aktiviti ini.

Aktiviti penderiaan jauh di Vietnam perlu diiktiraf dan dilaburkan sepenuhnya, bukan sahaja dalam mesin dan peralatan tetapi juga dalam manusia dan institut penyelidikan, untuk mencipta produk sekunder yang memberi perkhidmatan kepada sosio-ekonomi dan pertahanan dan keselamatan negara.

Sehingga kini, Vietnam masih tidak mempunyai rangka kerja undang-undang yang lengkap untuk bidang aktiviti penderiaan jauh dan data penderiaan jauh, "malah konsep dan persepsi penderiaan jauh tidak menyeluruh dan sistematik seperti yang antarabangsa."

Kandungan draf Dekri pada masa ini hanya menguruskan aktiviti ukur dan pemetaan menggunakan imej penderiaan jauh daripada satelit, manakala teknologi semasa telah mengembangkan pengumpulan data penderiaan jauh menggunakan pelbagai jenis penderia daripada gelombang radar, isyarat elektronik, isyarat variasi graviti... kepada kenderaan udara tanpa pemandu (UAV), kapal terbang, kereta dengan kamera...

Daripada realiti itu, Timbalan Perdana Menteri meminta Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar menyerap pendapat pada mesyuarat itu, terus menyemak dan melengkapkan draf Dekri aktiviti penderiaan jauh dalam dua arah.

Dekri hanya mengawal aktiviti penderiaan jauh menggunakan data imej penderiaan jauh yang dikumpul daripada satelit, menurut Artikel 14 dan 16 Undang-undang Ukur dan Pemetaan, jadi skop peraturan akan menjadi sangat sempit.

Membangunkan dekri baharu yang mengawal selia aktiviti penderiaan jauh dengan skop yang luas, belum dikawal selia dalam Undang-undang Ukur dan Pemetaan, tetapi meliputi keseluruhan proses daripada mengumpul, mengeksploitasi, menggunakan kepada mengurus data dan infrastruktur penderiaan jauh, termasuk stesen penerimaan, stesen satelit, cara penerimaan daripada pesawat, UAV hingga peralatan darat.

Timbalan Perdana Menteri meminta Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar untuk mempengerusikan, dengan penyertaan Kementerian Sains dan Teknologi, Kementerian Pertahanan Negara, Kementerian Keselamatan Awam, Kementerian Kehakiman, Kementerian Kewangan, Akademi Sains dan Teknologi Vietnam, dan perusahaan seperti VNPT, Viettel dan unit berkaitan, untuk mengambil bahagian dalam merangka dekri tersebut.

Ini akan menjadi langkah persediaan untuk pembangunan undang-undang mengenai aktiviti penderiaan jauh pada masa hadapan, yang mungkin termasuk peraturan mengenai keselamatan, keselamatan, kerahsiaan dan perbuatan yang dilarang, tegas Timbalan Perdana Menteri./.

(TTXVN/Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/viet-nam-chua-co-khung-phap-ly-day-du-cho-linh-vuc-hoat-dong-vien-tham-post1080722.vnp