Bac Ninh: Versterking van het beheer van bouworders in de voorsteden van industrieparken

Door de invoering van het tweelaags lokaal bestuursmodel wordt de verantwoordelijkheid voor het beheer van de bouworders overgedragen van het districtsniveau naar de lokale overheid. Dit is een belangrijke stap voorwaarts in de decentralisatie, maar ook een grote uitdaging voor de lokale overheden.

Woningbouwactiviteiten in de wijk My Dien 2.

Nenh Ward heeft een oppervlakte van bijna 36 km² ^en telt meer dan 55.000 inwoners. De heer Vu Van Hong, vicevoorzitter van het Volkscomité van Nenh Ward, zei: "De wijk grenst aan vier industrieparken, waaronder Quang Chau, Van Trung, Dinh Tram en Viet Han, waardoor er een vrij hoge bouwdichtheid is. Sinds de oprichting heeft de wijk een goed beheer van de bouworders gehandhaafd. De inspectie en het toezicht op het gebied zijn serieus uitgevoerd door professioneel personeel." Het initiatief heeft Nenh Ward geholpen om de bouworders snel te stabiliseren en op orde te brengen. In juli 2025 heeft Nenh Ward tien vergunningen afgegeven en 31 bouwwerken in aanbouw geïnspecteerd. Daarbij werden zes illegale bouwwerken ontdekt in woongroepen: Van Coc, My Dien 1, My Dien 2... De autoriteiten hebben dossiers opgesteld en verzocht om de bouw onmiddellijk te stoppen. Door middel van mobilisatie hebben huishoudens vrijwillig de bouwwerkzaamheden aangepast en afgebroken.

In veel andere plaatsen is gelijktijdig werk verricht op het gebied van bouwvoorschriften. In de wijk Nam Son, grenzend aan het industriepark Nam Son-Hap Linh en het industriepark Que Vo, heeft het Volkscomité van de wijk onmiddellijk een inspectie uitgevoerd, registraties gemaakt en mensen gemobiliseerd om vrijwillig bijna 20 tijdelijke constructies in het Lim-Pha Lai-subprojectgebied en de wegcorridor van het Lam Trai-gebied te ontmantelen. In de gemeente Yen Trung, grenzend aan het industriepark Yen Phong, heeft de gemeente twee gevallen van overtreding van de bouwvoorschriften administratief gesanctioneerd met een totale boete van VND 90 miljoen.

Om het beheer van de bouwvoorschriften te versterken, hebben gemeenten in de provincie vele synchrone oplossingen geïmplementeerd. Het promoten van propaganda en het verspreiden van wetten wordt beschouwd als een belangrijke oplossing om het bewustzijn van de bevolking te vergroten. De heer Man Van Lai, een expert van de Economische Afdeling van de gemeente Yen Trung, zei: "De afdeling heeft het Volkscomité van de gemeente geadviseerd om propagandadocumenten uit te geven over de regelgeving met betrekking tot de bouwvoorschriften en om twee keer per dag, op zaterdag en zondag, uitzendingen via luidsprekers te organiseren."

Lokale overheden hebben het belang van coördinatie tussen de relevante diensten erkend. Momenteel zijn er op veel plaatsen coördinatieregels opgesteld tussen de politie, de stedelijke orde, het Vaderlands Front en sociaal- politieke organisaties. Met name de oprichting van Zalo-groepen en het opzetten van hotlines tussen bestuursorganen, partijcelsecretarissen en dorps- en woongroepleiders hebben bijgedragen aan een snelle informatie-uitwisseling, waardoor overtredingen direct konden worden opgespoord en aangepakt zodra ze zich voordeden. Eenheden hebben mensen actief ondersteund bij het uitvoeren van administratieve procedures voor bouwvergunningen. In plaats van alleen maar te controleren en boetes op te leggen, hebben gemeenten en wijken mensen proactief ondersteund bij het voltooien van juridische procedures. De heer Than Van Thao, woongroep My Dien 2, wijk Nenh, deelde mee: "Mijn familie bouwt een huis met vijf verdiepingen op een oppervlakte van 72 m² ^. Tijdens het implementatieproces hebben de functionele eenheden van de wijk en de woongroep de procedures voor het aanvragen van een bouwvergunning ondersteund en verspreid, om zo de veiligheid en hygiëne van de omgeving te waarborgen."

Naast de positieve resultaten kampen gemeenten en wijken waar veel industrieterreinen geconcentreerd zijn met veel problemen. Momenteel is het team van ambtenaren dat gespecialiseerd is in het beheer van bouworders nog steeds klein. De heer Le Ngoc Tu, ambtenaar van de afdeling Economie, Infrastructuur en Stedelijke Ontwikkeling van de wijk Nenh, zei dat de gemeente slechts twee ambtenaren heeft die verantwoordelijk zijn voor dit gebied, in een vrij groot gebied. Het gebrek aan personeel en middelen maakt het moeilijk om regelmatige en continue inspecties uit te voeren. Tegelijkertijd is het bewustzijn van de naleving van de regelgeving inzake het beheer van bouworders bij een deel van de bevolking niet hoog. Door misbruik te maken van de fusie van nieuwe gemeenten bouwen sommige huishoudens opzettelijk zonder vergunning. Onjuiste informatie op sociale media over het niet hoeven afgeven van een bouwvergunning maakt sommige mensen subjectief en voldoet niet aan de inspectieverzoeken van ambtenaren. Er zijn gevallen van ontwijking en het niet ontmoeten van ambtenaren tijdens het inspectieproces... Bovendien hebben sommige investeerders in woningbouwprojecten hun verantwoordelijkheden niet naar behoren vervuld met betrekking tot het publiceren van de planning, het verstrekken van modelwoningen en het toezicht op de bouw, wat ook mazen in de wet creëert voor overtredingen.

Geconfronteerd met bovenstaande realiteit zei een vertegenwoordiger van de afdeling Bouwmanagement (Afdeling Bouw): Door informatie te verzamelen over personeel dat op gemeentelijk niveau in de bouw werkt, hebben in principe alle wijken gespecialiseerd bouwpersoneel; sommige wijken hebben er drie of meer. In sommige gemeenten is er echter geen of slechts één gespecialiseerd personeelslid op dit gebied. De personele middelen om de taken van het beheer van bouwactiviteiten, planning, beoordeling en het verlenen van bouwvergunningen uit te voeren, zijn dus nog steeds onvoldoende en zwak, wat leidt tot problemen bij de uitvoering van de bevoegdheden en taken die op districtsniveau zijn overgedragen aan gemeentelijk niveau.

Het departement heeft de leiders van het departement geadviseerd om bij het Provinciaal Volkscomité regelgeving in te dienen over de toewijzing en decentralisatie van het beheer van bouwinvesteringsprojecten, kwaliteitsbeheer, bouwonderhoud en bouworderbeheer in de provincie; een plan te ontwikkelen om gemeenten te begeleiden bij het verlenen van bouwvergunningen en het verlenen van vrijstellingen voor bouwvergunningen. Personeel aan te stellen om de uitvoering van staatsbeheertaken op gemeentelijk niveau te begrijpen en te begeleiden in de richting van "hand in hand gaan en werk laten zien". Wat betreft langetermijnoplossingen adviseerden de medewerkers van het departement het Provinciaal Volkscomité om functionele afdelingen opdracht te geven onderzoek te doen en gemeenten toe te staan personeel in te zetten op basis van professionele contracten (arbeidscontracten). Om te voldoen aan de eisen van staatsbeheer op het gebied van de bouw voor gemeenten die naar verwachting wijken zullen worden, wordt in de periode 2025-2027 aanbevolen om het aantal bouwkundig ingenieurs te vergroten bij de eenheden onder het departement voor gemeenten.

Artikel en foto's: Duc Anh

Bron: https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-tang-cuong-quan-ly-trat-tu-xay-dung-tai-vung-ven-khu-cong-nghiep-postid423356.bbg