Het uitvoerend comité van de partij van het provinciaal volkscomité kwam bijeen om te luisteren naar een rapport over het ontwerpproject voor zelfbalancerend provinciaal budget.

De sociaaleconomische ontwikkeling van de provincie Binh Thuan is de afgelopen jaren snel gegaan, wat de eerste veranderingen in het vernieuwde groeimodel teweeg heeft gebracht. De productiecapaciteit en economische schaal zijn aanzienlijk toegenomen. Er is geïnvesteerd in essentiële infrastructuursystemen, fysieke en technische voorzieningen zijn versterkt; samenwerking en verbindingen zijn uitgebreid om de mogelijkheden en voordelen van de provincie beter te benutten, met name in de energiesector, het toerisme en de landbouw. Met name de uitstraling van stedelijke en landelijke gebieden, inclusief de gebieden met etnische minderheden, is aanzienlijk verbeterd en de levens van de mensen blijven verbeteren...

De voorzitter van het Provinciaal Volkscomité, Doan Anh Dung, leidde de vergadering.

Ondanks de snelle ontwikkeling van de afgelopen jaren is de positie van Binh Thuan in de nationale economie en in de regio South Central Coast nog steeds bescheiden. In 2021 bedroeg de bijdrage van de provincie aan het totale bbp van het land slechts 1,04%; het aandeel van de binnenlandse overheidsinkomsten bedroeg 0,78% van de totale overheidsinkomsten van het land en in 2022 bedroegen de binnenlandse inkomsten ongeveer 0,61% en in 2023 0,65% van de totale overheidsinkomsten van het land... Om voorwaarden te scheppen voor gemeenten om proactiever te zijn bij het bepalen van lokale begrotingsmiddelen om uitgaven uit te voeren in overeenstemming met de decentralisatie van de centrale overheid, is de ontwikkeling van een project noodzakelijk om de begroting van de provincie Binh Thuan in evenwicht te brengen tegen 2025 en de periode 2026-2030.

Het ontwerpproject omvat twee opties voor zelfbalancerend begrotingsbeheer. Optie 1 is gebaseerd op de lokale begrotingsuitgaven die nodig zijn om de staatsbegrotingsinkomsten te bepalen. Op basis van het ontwikkelde lokale begrotingsuitgavenplan, om het evenwicht tussen inkomsten en uitgaven te waarborgen, wordt verwacht dat de binnenlandse inkomsten in 2024, 2025 en de periode 2026-2030 VND 165.303 miljard zullen bedragen, inclusief belastingen, heffingen en overige inkomsten van VND 142.545 miljard. De inkomsten uit grondgebruiksrechten bedragen VND 6.374 miljard en de loterijinkomsten 16.384 miljard. Optie 2 is gebaseerd op de capaciteit van de staatsbegroting om de lokale begrotingsuitgaven te bepalen. Op basis van het plan voor de binnenlandse inkomsten voor 2024, 2025 en de periode 2026-2030, gebaseerd op de werkelijke lokale middelen die door de Belastingdienst zijn ontwikkeld en de binnenlandse inkomsten gebaseerd op de sociaaleconomische ontwikkelingsoriëntatie van de provincie, dekt de lokale begrotingsaanpassing die volgens de jaarlijkse decentralisatie wordt genoten slechts een deel van de geraamde lokale begrotingsuitgaven die zijn opgesteld. Er zijn onvoldoende middelen om het evenwicht tussen de lokale begrotingsuitgaven te waarborgen. Om het evenwicht tussen de lokale begrotingsinkomsten en -uitgaven te waarborgen, is het daarom noodzakelijk om de uitgaventaken van de lokale begroting te herzien en aan te passen.

Tijdens de vergadering concentreerden de afgevaardigden zich op het beoordelen van de voor- en nadelen van de twee opties. Op basis van de binnenlandse inkomsten zal Binh Thuan zijn begrotingsinkomsten en -uitgaven in evenwicht brengen, rekening houdend met de vele uitdagingen op het gebied van begrotingsbeheer en het voldoen aan de behoeften van de sociaaleconomische ontwikkeling. Met een gemiddelde binnenlandse inkomstengroei van 9% - 10% per jaar in de periode 2021-2030, of, afhankelijk van de optie, een binnenlandse inkomstengroei van 8% volgens het GRDP-mobilisatiepercentage in de begroting, zal een zelfbalancerende begrotingsinkomsten en -uitgaven volgens optie 2 haalbaar zijn. Volgens de afgevaardigden moet er, om de begrotingsinkomsten te verhogen, een oplossing worden gevonden om investeerders en grote bedrijven aan te trekken om in de provincie te investeren. Daarnaast is het noodzakelijk om te focussen op de ontwikkeling van 3 pijlers: industrie, toerisme en landbouw . Hierbij proberen we de bezettingsgraad van secundaire investeerders in industrieparken en clusters te verhogen en ons te richten op het wegnemen van moeilijkheden en obstakels, zodat projecten snel kunnen worden geïmplementeerd en in gebruik kunnen worden genomen om inkomsten te genereren uit de projecten.

Ter afsluiting van de vergadering benadrukte de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité, Doan Anh Dung: Dit is een belangrijk en urgent project dat is toegewezen door het Permanent Comité van het Provinciaal Partijcomité. Op basis van de meningen van de aanwezige afgevaardigden wordt het Ministerie van Financiën verzocht het ontwerp te bestuderen en te voltooien en het spoedig ter commentaar voor te leggen aan het Permanent Comité van het Provinciaal Partijcomité. Wat de aanpak betreft, is het met name noodzakelijk om de doelstellingen en taken die in de resolutie van het Provinciaal Partijcongres zijn uiteengezet, nauwlettend te volgen, specifieke tijdschema's te bepalen en passende doelen en oplossingen te formuleren. Aan de andere kant is het noodzakelijk om de inkomstenbronnen zorgvuldig te analyseren om inkomsten en uitgaven in evenwicht te brengen, de inkomstenprognoses duidelijk te analyseren, de routekaart haalbaar te maken, factoren te overwegen om inkomstenbronnen te behouden, de exploitatie van voorspelde en toekomstige inkomstenbronnen te maximaliseren en een geschikte inkomstenstructuur op te bouwen... Naast de bovengenoemde kwesties is het noodzakelijk om de plannen te herzien en bij te werken om gegevens te uniformeren, de moeilijkheden en voordelen van inkomsten en uitgaven in de komende jaren zorgvuldig te analyseren en te focussen op de potentiële voordelen van de provincie om de inkomstenbalans te berekenen. Het project moet scenario's ontwikkelen, diverse oplossingen en taken voorstellen en een stappenplan opstellen om naar te streven. Wat betreft het bepalen van het moment van zelfbalancering, is in principe overeengekomen dat de provincie in de periode 2026-2030 een evenwichtige begroting zal bereiken. Wat betreft de oplossingen, is het noodzakelijk om de stabiliteit van bestaande inkomstenbronnen te behouden en tegelijkertijd nieuwe, duurzame inkomstenbronnen te creëren, met speciale aandacht voor inkomstenbronnen met een groot aandeel, zoals niet-overheidsinkomsten, inkomsten van buitenlandse ondernemingen, loterij-inkomsten, milieubescherming, enz.

Bron