Het uitvaardigen van een decreet over de hulp van Vietnam aan het buitenland

Het besluit bestaat uit 7 hoofdstukken en 82 artikelen waarin de verstrekking en het beheer van niet-restitueerbare hulp van Vietnam aan hulpontvangers worden geregeld in het kader van de taken inzake hulpuitbetaling van de centrale begroting en lokale begrotingen zoals voorgeschreven in de Staatsbegrotingswet nr. 83/2015/QH13, de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Effectenwet, de Boekhoudwet, de Wet op de Onafhankelijke Audit, de Staatsbegrotingswet, de Wet op het Beheer en Gebruik van Publieke Activa, de Wet op de Belastingadministratie, de Wet op de Inkomstenbelasting, de Wet op de Nationale Reserve, de Wet op de Behandeling van Administratieve Overtredingen nr. 56/2024/QH15 en de Staatsbegrotingswet nr. 89/2025/QH15.

De onderwerpen die onder het besluit vallen, zijn instanties, organisaties en personen die deelnemen aan of verband houden met de activiteiten op het gebied van het verstrekken, uitvoeren en beheren van hulp uit Vietnam aan hulpontvangers.

Dit besluit reguleert niet de jaarlijkse vergoedingen, vrijwillige bijdragen, verplichtingen of jaarlijkse vergoedingen van Vietnam aan internationale en regionale samenwerkingsorganisaties, kaders en fora waarvan Vietnam lid is; en buitenlandse hulp op het gebied van defensie en veiligheid.

Het decreet bepaalt vijf vormen van steun, waaronder: bouwinvesteringen, technische bijstand, levering van goederen, financiële steun en andere vormen zoals bepaald door de premier . Steunmethoden zijn programma's, projecten en niet-projecten.

Principes voor het verstrekken en beheren van buitenlandse hulp

Volgens het decreet is buitenlandse hulp gericht op de uitvoering van het buitenlandse beleid van Vietnam en maakt het deel uit van de raming van de staatsbegroting. Deze wordt beheerd door de regering op basis van openbaarheid en transparantie, waarbij nauwe coördinatie wordt gewaarborgd en het initiatief van relevante organisaties, instanties, eenheden en personen wordt bevorderd. Buitenlandse hulp moet in overeenstemming zijn met het buitenlandse beleid, de richtlijnen, de grondwet en andere wetten van Vietnam, internationale verdragen waarbij Vietnam partij is, de prioriteiten van de hulpontvanger, doelstellingen, voordelen, het vermogen om middelen in evenwicht te brengen, het budget, de uitvoeringscapaciteit en de feitelijke omstandigheden van Vietnam en de hulpontvanger.

De verstrekking en het beheer van buitenlandse hulp geschieden in overeenstemming met de relevante bepalingen van de Vietnamese wetgeving en internationale verdragen waarbij Vietnam partij is. Indien een internationaal verdrag waarbij de Socialistische Republiek Vietnam partij is, bepalingen bevat die afwijken van die in dit besluit, zijn de bepalingen van dat internationale verdrag van toepassing.

Geef Vietnam prioriteit om de resultaten direct te implementeren en over te dragen aan de hulpontvanger; gebruik Vietnamese goederen, diensten, technieken, personeel en contractanten. Het gebruik van buitenlandse goederen, diensten, technieken, personeel en contractanten is alleen van toepassing in gevallen waarin Vietnam niet kan voldoen aan de eisen of om effectiviteit en veiligheid te garanderen op politiek , diplomatiek, defensie, veiligheid, economie, maatschappij en volk.

De hulpontvanger is verantwoordelijk voor het betalen van belastingen, toeslagen en kosten met betrekking tot goederen, diensten, hulpactiviteiten en compensatie, locatieopruiming en kosten voor hervestigingsondersteuning van programma's, projecten en niet-projecten die worden uitgevoerd op het grondgebied en de locatie van de hulpontvanger, behalve in gevallen waarin de Vietnamese kant akkoord gaat met betaling.

Het hulpbudget van elk jaar wordt in dat jaar gebruikt. De overdracht van middelen en de verlenging van het hulpbudget naar het volgende jaar moeten voldoen aan de wettelijke voorschriften inzake budgetbeheer van Vietnam.

Methoden voor de implementatie van hulp

Het decreet bepaalt de wijze van implementatie van de hulp als volgt: De Vietnamese kant voert het programma, project en niet-project rechtstreeks uit en draagt de resultaten over aan de hulpontvanger. De Vietnamese kant draagt geld over aan de hulpontvanger om het project of niet-project zelf uit te voeren.

De toepassing van de methode voor het overmaken van geld van de centrale begroting naar de hulpontvanger voor zelfuitvoering zoals voorgeschreven in clausule 2 hierboven, moet worden goedgekeurd door de bevoegde autoriteit in de stap van het goedkeuren van de lijst met hulpvoorstelrapporten of worden vermeld in internationale verdragen, hulpovereenkomsten met de hulpontvangers...

Procedures voor het nemen van beslissingen over hulpbeleid

Het decreet bepaalt de volgorde en procedures voor het nemen van beslissingen over het hulpbeleid als volgt: Op basis van de door de premier goedgekeurde lijst met hulpvoorstellen, de inhoud van internationale verdragen, hulpovereenkomsten of notulen van vergaderingen van het Gemengd Comité, het Intergouvernementeel Comité, vergaderingen van partij-, staats-, Nationale Assemblee- en regeringsleiders met de hulpontvanger en de feitelijke situatie, zal de bevoegde autoriteit het hulpbeleidsrapport voorzitten en met de hulpontvanger coördineren om dit op te stellen en naar het ministerie van Financiën te sturen. Het ministerie van Financiën zal de evaluatie voorzitten op basis van schriftelijke adviezen van het ministerie van Buitenlandse Zaken en relevante instanties, of een evaluatievergadering organiseren.

Op basis van de beoordelingsresultaten stelt de bevoegde autoriteit het rapport over het steunbeleid op en stuurt dit naar het ministerie van Financiën. Het ministerie van Financiën dient bij de premier een rapport in over de beoordelingsresultaten en het rapport over het steunbeleid. De premier beoordeelt en neemt een besluit over het steunbeleid...

Bron: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/ban-hanh-nghi-dinh-ve-vien-tro-cua-viet-nam-cho-nuoc-ngoai-20251126205311431.htm