Verplichte openbaarmaking van inkomsten- en uitgaveninformatie op schoolwebsites: een gevaarlijke stap tegen overbelasting en het koppelen van onderwijs en leren

Opzettelijk informatie verbergen om te veel te vragen en illegaal extra lessen te geven

Op de websites van sommige openbare scholen in Hanoi wordt nauwelijks informatie over inkomsten en uitgaven gepubliceerd. Daardoor is het moeilijk om het lesrooster, de inkomsten en uitgaven van de school aan het begin van het jaar en het menu van de keuken te achterhalen, ook al is deze informatie openbaar.

Bijvoorbeeld, de website van Thai Thinh Primary School in het Dong Da District in Hanoi heeft een bijgewerkt lesrooster sinds 2012. Ook op de website van Thanh Cong A Primary School is bovenstaande informatie niet te vinden. Het feit dat scholen ervoor kiezen om geen informatie op de website te publiceren, is een van de manieren waarop veel scholen opzettelijk overmatige kosten en gezamenlijke lesactiviteiten tijdens de reguliere schooluren verhullen. Het minimaliseren van de publiciteit op de website is een manier om sociaal toezicht te "neutraliseren" en zo "vrij te kunnen handelen" in inkomsten en uitgaven, en in extra les- en leeractiviteiten.

Verplichte openbaarmaking van toelatingsinformatie op de website van de school. Studenten worden zelden toegelaten tot de school. Link naar leermodel 1 — Te veel betalen wordt een probleem aan het begin van het nieuwe schooljaar (illustratieve foto - internetbron).

De heer Nguyen Quang Anh in Dong Da, Hanoi, zei dat het noodzakelijk is om informatie zoals inkomsten en uitgaven aan het begin van het jaar en roosters op de website te publiceren, zodat bestuursorganen, burgers en maatschappelijke organisaties de schoolactiviteiten kunnen volgen. Het is onmogelijk om openbaarmaking te eisen, maar de school plaatst geen informatie op de website. Dus, hoe kan de maatschappij de schoolactiviteiten volgen?

Mevrouw Le Thi Hoa van Nam Tu Liem deelde dezelfde mening en zei dat de school in werkelijkheid altijd informatie met ouders deelt. Maar ze wil dat de school die informatie openbaar op de website plaatst, zodat iedereen ervan op de hoogte is. Een school die het niet op de website plaatst, toont aan dat er een probleem is en dat wil verbergen.

In de praktijk komen veel gevallen van overfacturering, het dwingen van studenten om extra lessen te volgen en het organiseren van illegaal gezamenlijk onderwijs pas aan het licht wanneer de pers zich ermee bemoeit. De gevallen die de pers meldt, vormen echter slechts een klein deel van het huidige beeld van overfacturering.

Het ministerie eist openbaarmaking op de website

Met het oog op de berekeningen van scholen heeft het Ministerie van Onderwijs en Opleiding (MOET) onlangs een conceptcirculaire aangekondigd die de publiciteit rond de activiteiten van onderwijsinstellingen binnen het nationale onderwijssysteem reguleert, ter vervanging van circulaire 36/2017/TT-BGDDT. Volgens universitair hoofddocent Huynh Van Chuong, directeur van de afdeling Kwaliteitsmanagement van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding , is in het conceptcirculaire de regelgeving geschrapt die onderwijsinstellingen verplicht om openbare content te publiceren op de onderwijsinstelling (met uitzondering van peuterscholen die geen elektronisch informatieportaal hebben). In plaats daarvan wordt de content zoals voorgeschreven in deze circulaire volledig gepubliceerd op het elektronische informatieportaal van de onderwijsinstelling.

Daarnaast bepaalt het ontwerp ook meer specifiek dat de termijn voor openbaarmaking op het elektronische informatieportaal van onderwijsinstellingen ten minste vijf aaneengesloten jaren bedraagt, gerekend vanaf de datum van de openbare aankondiging. De termijn voor openbare plaatsing bij onderwijsinstellingen bedraagt ten minste 90 dagen en na plaatsing moet de openbare content worden bewaard om de toegang tot de informatie gedurende ten minste vijf jaar vanaf de datum van openbare plaatsing te waarborgen.

“Transparantie in de toezeggingen over kwaliteit, de voorwaarden voor kwaliteitsborging, financiële inkomsten en uitgaven bij onderwijsinstellingen en andere relevante informatie van onderwijsinstellingen, zodat kaderleden, docenten, leraren, werknemers, leerlingen, gezinnen en de samenleving op de hoogte zijn van en kunnen deelnemen aan het toezicht op de activiteiten van onderwijsinstellingen. Dit is het hoofddoel van publiciteit.

Voldoe aan de wettelijke voorschriften, maar vereenvoudig de openbare informatie, beperk het bijwerken van gedetailleerde technische gegevens, dupliceer inhoud en beperk formulieren om bij te dragen aan administratieve hervormingen. Het is een van de grondslagen voor overheidsinstanties om de uitvoering van verantwoordelijkheden en verantwoordingsplicht van onderwijsinstellingen te controleren, te inspecteren en te superviseren", benadrukte de heer Huynh Van Chuong.

Zo snel mogelijk implementeren

Tijdens de bespreking van dit ontwerp van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding en in gesprek met verslaggevers van het dagblad Journalist & Public Opinion, zei Dr. Le Thi Huong, directeur van de afdeling Onderwijs en Opleiding van de provincie Quang Tri, dat publiciteit tegenwoordig een verplichte vereiste is op scholen.

Ze zei dat veel afdelingen dit al hadden gedaan voordat de ontwerpcirculaire die de transparantie in de bedrijfsvoering van onderwijsinstellingen in het nationale onderwijsstelsel reguleert, openbaarmaking van inkomsten en uitgaven en veel andere informatie op de website van de school vereiste.

Transparantie is een verplichte vereiste op scholen, en nu is het heel redelijk om dit openbaar te maken op de website. "Ik steun het volledig dat scholen dit openbaar maken op de website. Voorheen maakten scholen het openbaar op de onderwijsinstelling, zodat ouders het konden begrijpen, maar nu zal het openbaar maken op de website de onderwijsomgeving transparanter maken, de maatschappij meer inzicht krijgen in het onderwijs en de school ondersteunen", benadrukte Dr. Le Thi Huong.

Volgens de directeur van het ministerie van Onderwijs en Vorming is het niet nodig om te wachten tot de conceptcirculaire die de transparantie in de activiteiten van onderwijsinstellingen binnen het nationale onderwijsstelsel reguleert (ter vervanging van circulaire 36/2017/TT-BGDDT) in werking treedt voordat scholen deze op hun websites openbaar kunnen maken. "Ik vind het noodzakelijk dat de kosten voor het begin van het schooljaar, de lesroosters en de extra les- en leerkosten voortaan openbaar worden gemaakt. Dat zal de transparantie in het onderwijs vergroten en meer consensus in de samenleving creëren over scholen en onderwijs", aldus de directeur van het ministerie van Onderwijs en Vorming van de provincie Quang Tri.

Uit gesprekken met ouders, lokale onderwijsleiders en het ministerie bleek dat transparantie in onderwijsinstellingen verplicht is. Verplichte openbaarmaking op websites maakt een einde aan de situatie waarin scholen informatie verbergen om te veel te vragen en illegale extra lessen te organiseren.

Draag publiekelijk bij aan de strijd tegen overbelasting op scholen

Volgens de directeur van de afdeling Kwaliteitsmanagement (Ministerie van Onderwijs en Vorming) wordt de strijd tegen overbelasting in scholen, en meer in het algemeen de strijd tegen corruptie, gereguleerd door vele relevante juridische documenten. Deze circulaire (indien uitgegeven) vormt een belangrijke basis voor ambtenaren, docenten, leraren, werknemers, studenten, gezinnen en de samenleving om de activiteiten van onderwijsinstellingen te kennen en eraan deel te nemen. Tegelijkertijd vormt het een van de grondslagen voor overheidsinstanties om de uitvoering van verantwoordelijkheden en verantwoordingsplicht van onderwijsinstellingen te inspecteren en te onderzoeken. De publicatie van deze circulaire zal daarom een bijdrage leveren aan/impact hebben op...

Bron