Onvoldoende regelgeving voor het reserveren van grond voor commerciële projecten voor de bouw van sociale woningen

Dienovereenkomstig stelt het rapport van de afdeling Planning en Architectuur van Ho Chi Minhstad (QHKT) dat de door de overheid voorgeschreven eis om voor alle commerciële woningbouwprojecten in stedelijke gebieden van type III en hoger 20% van de grond te reserveren voor de bouw van sociale woningbouw, niet in overeenstemming is met de realiteit.

Als alle projecten verplicht worden om grond voor sociale huisvesting te reserveren, zonder dat dit gebaseerd is op lokale programma's en plannen voor woningontwikkeling, zoals ruimtelijke ordening, stadsplanning, economische en geografische omstandigheden van elke plaats, kan dit leiden tot een situatie waarin dit grondfonds niet wordt geïnvesteerd. Dit leidt tot verlies van stedelijke esthetiek, verspilling van grondbronnen en stijgende huizenprijzen.

Investeringsprojecten in de bouw van commerciële woningen hebben een kleinschalig grondgebruik en het reserveren van grond voor investeringen in sociale woningbouw is niet haalbaar vanwege het ontbreken van een minimumoppervlakte voor investeringen in een onafhankelijk sociaal woningblok, waardoor de normen, bouwvoorschriften, architectuur en het algemene landschap niet gewaarborgd zijn.

Een dergelijke grondoppervlakte is ook niet haalbaar als deze wordt omgezet in laagbouw sociale woningbouw, omdat speciale typen en stedelijke gebieden van type I dit type niet stimuleren om grond te besparen. Tegelijkertijd kunnen stedelijke gebieden met een hoge waarde, als dit type wordt ontwikkeld in commerciële projecten, potentieel negatieve en oneerlijke effecten hebben.

Het vereisen van regelgeving voor grondgebruik van commerciële projecten voor de bouw van sociale woningen, afbeelding 1 — De regelgeving omtrent de toewijzing van grond voor sociale huurwoningen wordt in de huidige situatie als onredelijk beschouwd.

Gezien de bovengenoemde tekortkomingen adviseert het Ministerie van Planning en Investeringen het Ministerie van Bouw om de documenten die de implementatie van wetten met betrekking tot planning begeleiden, onverwijld te herzien, te wijzigen en aan te vullen, in overeenstemming met de bepalingen van de Wet op de Planning.

Met betrekking tot bestaande wetten, decreten, circulaires ter ondersteuning van de implementatie, nieuwe planningsnormen en regelgeving stelt de afdeling Planning en Investeringen voor dat het Ministerie van Bouw specifieke regelgeving opstelt voor de stad als speciaal stedelijk gebied met andere beheervereisten vergeleken met veel provincies en steden met een lage verstedelijkingsdichtheid.

Tegelijkertijd wordt voorgesteld dat het Ministerie van Bouw onderzoek doet en een nationaal informatiesysteem en een database op het gebied van planning opzet, om synchrone, uniforme, volledige, nauwkeurige en tijdige informatie te verstrekken voor het werk van het vaststellen, beoordelen, goedkeuren, aanpassen en implementeren van de planning.

Bovendien werd in dit rapport vermeld dat de afdeling Planning en Investeringen, na evaluatie van het implementatieproces in de periode 2016-2021, tot de conclusie is gekomen dat de meeste bestemmingsplannen van de stad die tot nu toe zijn goedgekeurd, de locatie en omvang van het grondfonds voor sociale huisvesting niet hebben vastgelegd of niet zijn bijgewerkt met sociale huisvestingsprojecten.

De oorzaak van dit probleem zou liggen in het feit dat de gedetailleerde bouwplanningsprojecten op schaal 1/2000 werden goedgekeurd vóór de inwerkingtreding van de Woningwet 2014 en Besluit 100. Nieuwe sociale woningbouwprojecten werden goedgekeurd na de goedkeuring van de aanpassingen van de bestemmingsplannen 1/2000 in 2013 en zijn daarom niet bijgewerkt in de bestemmingsplannen.

Met name de beoordelingswerkzaamheden om in het bestemmingsplan extra grondoppervlak voor sociale woningbouw voor te stellen, stuiten momenteel op veel obstakels en moeilijkheden bij het voorspellen van de lokale vraag naar sociale woningbouw en het bepalen van een geschikte grondtoewijzing.

Bron