Problemen in het miljarden dollars kostende autoproject van Toan Cau Company

Veel nadelen van ‘mijnbouw in de stad’

Onlangs ontving het Volkscomité van de provincie Thanh Hoa een document met het verzoek om overtollig land terug te vorderen dat is gebruikt voor de uitvoering van een autoproductie- en assemblageproject in de gemeente Dai Loc, district Hau Loc, waar Toan Cau Audiovisual Entertainment Joint Stock Company (Toan Cau Company) in investeert.

Volgens het bouwplan van de investeerder zal er tijdens het nivelleren en verlagen van het project naar verwachting meer dan 5,5 miljoen m³ overtollige grond vrijkomen. Om deze overtollige grond te verwerken, diende Manh Nguyen Tien Company Limited (de entiteit waarmee de investeerder een contract tekende voor de nivellering en terreinvoorbereiding voor het project) in oktober 2023 een aanvraag in om overtollige grond bij dit project terug te winnen.

Het project heeft echter een te groot overtollig grondvolume van meer dan 5,5 miljoen kubieke meter. Bovendien ligt het project vlak bij een woonwijk en brengt het veel risico's met zich mee, zoals milieuvervuiling, verlies van veiligheid en orde, verkeersdrukte, enz. Hierdoor kost het veel tijd om het herstelproces te evalueren en zorgvuldig te overwegen.

De ligging van het gebied waar meer dan 5,5 miljoen kubieke meter land gewonnen gaat worden bij het autoproject van Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Company, is zeer dicht bij een woonwijk en National Highway 1A.

Volgens omwonenden die Nguoi Dua Tin had geïnformeerd, uitten omwonenden, toen ze de informatie over de geplande exploitatie en het transport van meer dan 5,5 miljoen kubieke meter grond voor het project ontvingen, hun bezorgdheid over het risico op verstoring van het dagelijks leven. Bovendien ligt het project vlakbij de Nationale Snelweg 1A, waardoor het verkeersvolume in dit gebied tijdens de exploitatie en het transport ook zal toenemen, wat een risico vormt voor de verkeersveiligheid op de route.

"Toen we hoorden over het grote autoproject, waren we erg blij. Toen we echter meer dan 5,5 miljoen kubieke meter grond uit het project moesten halen, maakten we ons grote zorgen over stof en verkeersongelukken toen veel vrachtwagens grond vervoerden in het gebied waar we wonen. Bovendien ligt het projectgebied vlak bij het bijzondere nationale relikwie van de Ba Trieu-tempel, en de stof- en rookexploitatie zou deze bijzondere spirituele plek ernstig kunnen aantasten. Ondertussen had Vinaxuki Company eerder al eenvoudige fabrieken gebouwd, maar zag geen enkele activiteit voor het terugwinnen en afvoeren van grond", aldus een inwoner van de gemeente Trieu Loc, Hau Loc.

Bovendien bestaat er, vanwege de enorme reserves van meer dan 5,5 miljoen kubieke meter grond, het risico dat de minerale bedrijfsactiviteiten en mijnbouwveilingen in het gebied worden verstoord en "verstoord". De grootste impact zal waarschijnlijk te merken zijn aan de minder gunstige locaties van grondmijnen in de westelijke regio's van de provincie Thanh Hoa.

Volgens Nguoi Dua Tin worden er in de provincie Thanh Hoa momenteel veel mijnen geëxploiteerd (met gemiddelde reserves van veel mijnen variërend van 300.000 - 500.000 kubieke meter) in de westelijke districten zoals Thach Thanh en Vinh Loc. Deze mijnen liggen ver van woonwijken en grote stedelijke centra, waardoor er veel problemen zijn met de consumptie over lange afstanden, wat hoge kosten met zich meebrengt.

Het bovengenoemde automobielproject heeft een toplocatie, vlakbij snel verstedelijkende gebieden zoals Hoang Hoa, Sam Son City... en belangrijke verkeersprojecten met een grote vraag naar grondegalisatie. De overtollige grond in dit project kan daarom gemakkelijk worden verplaatst om te voldoen aan de grondegalisatiebehoeften in de bovengenoemde gebieden. Het winnen van meer dan 5,5 miljoen kubieke meter grond zonder veiling brengt dan ook het risico met zich mee dat dit negatieve gevolgen heeft voor de mijnveilingactiviteiten in deze gebieden, aangezien veel investeerders dit minder aantrekkelijk zullen vinden vanwege de concurrentie van de grondwinning voor het bovengenoemde automobielproject.

Weg naar het autoprojectgebied van Global Audio Visual Entertainment Joint Stock Company.

In een kort gesprek met Nguoi Dua Tin over de verplaatsing van meer dan 5,5 miljoen kubieke meter grond uit het projectgebied, zei de heer Nguyen Minh Hoang, voorzitter van het volkscomité van het district Hau Loc, dat de provincie onlangs een document heeft uitgegeven waarin het district wordt verzocht de vereisten voor de verplaatsing van grote hoeveelheden grond in het projectgebied naar buiten te bestuderen en te verduidelijken, om de haalbaarheid van het project te waarborgen. Daarom gaat het district door met de uitvoering.

Wat betreft het risico van milieuvervuiling en de toegenomen verkeersdruk tijdens het verplaatsen van grote hoeveelheden grond, zoals hierboven vermeld, gaf de leider van het district Hau Loc toe dat de risico's van milieuvervuiling en de toegenomen veiligheids- en ordeproblemen in het gebied onvermijdelijk zijn, vooral in dichtbevolkte gebieden.

"Het verplaatsen van zo'n grote hoeveelheid grond zal zeker de problemen met stof, milieuvervuiling en de druk op de veiligheid, orde en verkeersveiligheid in het gebied vergroten. De specifieke impact moet echter kwantitatief en kwalitatief door de autoriteiten worden beoordeeld. Het district bestudeert en evalueert het plan om de uitvoering van de grondverplaatsing uit het project te garanderen", aldus de heer Hoang.

Wat is het risico dat de winning van mineralen zonder veiling wordt "verborgen" voor landonteigening?

Volgens onderzoek van Nguoi Dua Tin heeft Thanh Hoa de afgelopen jaren een zeer indrukwekkende economische groei doorgemaakt. In 2023 kende deze regio een economische groei van meer dan 7%, waarmee ze op de derde plaats staat in de groep van regio's met de grootste economische omvang van het land. Het bruto binnenlands product (bbp) bereikte VND 280.000 miljard, 1,5 keer hoger dan in 2020.

Door de snelle ontwikkeling is ook de verstedelijking op deze locatie dag na dag toegenomen, wat heeft geleid tot een grote vraag naar bouwmaterialen zoals aarde, steen, zand, grind... vooral in belangrijke "verstedelijkte" gebieden zoals Sam Son City, Hoang Hoa District...

Om de voorziening te waarborgen en zo te voldoen aan de ontwikkelingsbehoeften, heeft de provincie Thanh Hoa de afgelopen jaren de planning en exploratie van mijnen voor grondstoffen drastisch versneld. Met name de grondige implementatie van mijnveilingen heeft geholpen bij het vinden van investeerders met mijnbouwcapaciteit, het voorkomen van verliezen en het verhogen van de inkomsten uit de exploitatie van grondstoffen.

Naast de lichtpuntjes zijn er in de provincie Thanh Hoa ook tekenen dat het beleid om overtollige grond en rotsen te verzamelen tijdens de uitvoering van projecten, wordt misbruikt om zich te verschuilen achter illegale exploitatie van hulpbronnen.

In de provincie Thanh Hoa zijn de laatste tijd veel gevallen bekend van misbruik van delfstoffenwinning en van straffen voor fundamentele fouten, zoals: exploitatie buiten de grenzen, overschrijding van reserves, overtreding van regels, verkeerde timing, verkeerde planning... allemaal gepaard gaande met stof, milieuvervuiling en degradatie van de technische infrastructuur.

Zo ontdekten en behandelden de autoriteiten van de provincie Thanh Hoa in 2022 en 2023 veel overtredingen bij landwinning, zoals: het landwinningsproject in de gemeenten Cam Long en Cam Thuy van de Hoang Duc Investment and Trade Development Joint Stock Company; er werd een persoon in de gemeente Thanh Minh, district Thach Thanh, ontdekt en gestraft omdat hij misbruik maakte van het verlagen van de hoogte om illegaal grond buiten de omgeving te winnen; en er werd een straf opgelegd aan Ngoc Yen Construction Investment Joint Stock Company omdat deze buiten de grenzen van de gemeente exploiteerde...

Onlangs heeft het interdisciplinaire team van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu (DONRE) van de provincie Thanh Hoa de naleving van de wet geïnspecteerd bij de grondinzamelpunten in het district Tho Xuan. De inspectieresultaten toonden aan dat de meeste inzamelpunten ten tijde van de inspectie overtredingen vertoonden, zoals: het inzamelpunt in de stad Sao Vang, district Tho Xuan, Dang Khoa Construction Transport Co., Ltd.; het inzamelpunt van Hung Quan TH Co., Ltd.; het inzamelpunt van Nam Phong Co., Ltd.; het inzamelpunt van Van Dung Commercial Construction Co., Ltd., allemaal in de gemeente Xuan Phu, district Tho Xuan.

Gezien deze realiteit hebben de autoriteiten van de provincie Thanh Hoa voortdurend een groot aantal documenten uitgegeven waarin staat dat de inspectie en het toezicht op de winning van mineralen in het gebied moeten worden versterkt.

Het is te zien dat bij de implementatie van "reguliere" minerale exploitatie volgens het mijnveilingproces met veel strenge beoordelingsstappen gedurende een lange periode, samen met transparante en concurrerende mijnveilingactiviteiten, met moderne en veilige exploitatiemaatregelen... terwijl minerale exploitatie "onder het mom" van bergingsactiviteiten tijdens de projectuitvoering als eenvoudiger wordt beschouwd, wat lagere kosten betekent.

Naar verwachting zal er door de nivellering ruim 5,5 miljoen kubieke meter aan overtollig land vrijkomen om het project van Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Company uit te voeren.

Terugkerend naar het miljardendong kostende automobielproject van Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Company, blijkt uit het onderzoek van Nguoi Dua Tin dat Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Company, hoewel investeerder in een ambitieus automobielproject met een investeringskapitaal van duizenden miljarden dong, vóór de goedkeuring van de implementatie van het autoproductie- en assemblageproject, zeer weinig informatie had over activiteiten gerelateerd aan de auto-industrie en vrijwel geen informatie had bij het uitvoeren van eenvoudige zoekopdrachten op internet. De werkelijke ambitie van Global Audiovisual Entertainment Joint Stock Company in dit project is dan ook een "mysterie" waar de inwoners van Thanh in de nabije toekomst naar uitkijken.

In een gesprek met Nguoi Dua Tin over juridische kwesties bij de exploitatie van mineralen zei advocaat Le Van Thien, directeur van Khang Loi Law Company Limited (stad Thanh Hoa), dat het aanvragen van een vergunning voor de exploitatie van landmijnen een relatief "moeilijk" proces is. Er zijn dan ook veel risico's dat veel eenheden misbruik maken van het beleid om mineralen te exploiteren tijdens het nivelleren en verlagen van de hoogte, om zich te verschuilen achter grootschalige mijnbouw.

Om mineralen "regulier" te kunnen exploiteren in de vorm van mijnbouw, zijn in principe veel basisprocedures en documenten vereist, zoals: Aanvraag voor een vergunning voor de exploitatie van mineralen; Kaart van het winningsgebied; Goedkeuringsbesluit van een bevoegde overheidsinstantie voor de winning van mineralen; Investeringsproject voor de winning van mineralen met goedkeuringsbesluit en kopie van het investeringscertificaat; Milieueffectrapportage of milieubeschermingsverklaring; Kopie van het registratiecertificaat van het bedrijf; In geval van winst op de veiling voor de winning van rechten op de winning van mineralen, moet er een document zijn dat het winnen van de veiling bevestigt; Document dat het eigen vermogen van de eigenaar bevestigt overeenkomstig de bepalingen van punt c, clausule 2, artikel 53 van deze wet. Na de winning zijn er nog steeds procedures voor milieusanering en terreinruiming.

De aanvraag voor een basisvergunning voor delfstoffenwinning omvat echter: Aanvraag voor een vergunning voor delfstoffenwinning; Kaart van het delfstoffenwinningsgebied; Investeringsproject voor delfstoffenwinning met goedkeuringsbesluit; Kopie van het investeringscertificaat; Milieueffectrapportage of milieubeschermingsverklaring; Kopie van het bedrijfsregistratiecertificaat. Om een ​​vergunning voor delfstoffenwinning in de vorm van mijnen te verkrijgen, moeten investeerders dus vele procedurele stappen doorlopen.

Ondertussen moeten investeerders in Thanh Hoa een streng veilingproces doorlopen om de efficiëntie van het innen van het budget uit de mijnbouw te verhogen. Hierdoor stijgen de inkomsten van de staat aanzienlijk.

De winning van mineralen zal minder procedurele stappen, snellere goedkeuringen en eenvoudigere winningsmethoden met zich meebrengen, waardoor het risico bestaat dat de winning wordt misbruikt voor gefragmenteerde winning, wat de kosten verlaagt. Nog zorgwekkender is dat deze winningspunten zich vaak in woonwijken bevinden, waardoor er gemakkelijk problemen kunnen ontstaan ​​met de sociale zekerheid, milieuvervuiling en winningsplannen, wat de levens van omwonenden negatief kan beïnvloeden.

"Daarom moeten de bevoegde autoriteiten, die verantwoordelijk zijn voor het adviseren van het management, zorgvuldig nadenken voordat ze besluiten om exploitatievergunningen te verlenen. Zo kunnen ze ervoor zorgen dat aan de wettelijke voorschriften wordt voldaan en dat de belangen van de mensen in de omgeving op één lijn liggen", aldus advocaat Thien.

Viet Phuong

Bron: https://www.nguoiduatin.vn/thanh-hoa-bat-cap-tai-du-an-o-to-nghin-ty-cua-cong-ty-toan-cau-a668804.html