Ministerie van Binnenlandse Zaken spreekt over "historisch besluit" in activiteiten van overheidsorganisatie

(Dan Tri) - Om decentralisatie en delegatie van bevoegdheden aan een aantal prioritaire en urgente gebieden te waarborgen, staat de Wet op de overheidsorganisatie de regering toe om andere juridische documenten uit te vaardigen dan een aantal bepalingen in gespecialiseerde wetten.

Op de ochtend van 28 februari informeerde de plaatsvervangend minister van Binnenlandse Zaken, Vu Chien Thang, tijdens de persconferentie waarop de door de Nationale Vergadering tijdens de 9e buitengewone zitting aangenomen wetten werden aangekondigd, over veel opmerkelijke nieuwe punten in de Wet op de overheidsorganisatie 2025.

Hij bevestigde dat dit de oorspronkelijke wet van het staatsbestuur is, die als basis dient voor de organisatie en werking van de overheid .

De plaatsvervangende minister van Binnenlandse Zaken, Vu Chien Thang, informeerde over nieuwe punten in de Wet op de Overheidsorganisatie (Foto: Trong Quynh).

Het ontwerpbeginsel van deze wet wordt volgens de onderminister van Binnenlandse Zaken beschouwd als een belangrijke doorbraak, een historisch besluit van de Nationale Assemblee , waarbij de Nationale Assemblee voor het eerst in de wetgevingsgeschiedenis de regering de opdracht gaf om belangrijke, dringende en ongekende taken uit te voeren op een bijzonder historisch moment in het land.

"Dit is een gedurfd besluit, dat een doorbraak in het wetgevingsdenken laat zien, en een bewijs van de innovatieve geest van de regering, van de durf om te denken en te handelen in het voorstel om de wet op te stellen, en van de sterke geest van innovatie in het wetgevingswerk van de Nationale Vergadering", vatte viceminister Vu Chien Thang samen.

De heer Pham Minh Triet (adjunct-directeur van de afdeling Organisatie en Personeel van het ministerie van Binnenlandse Zaken) analyseerde de doorbraak en het historische besluit in de Wet op de overheidsorganisatie uit 2025 verder en zei dat de onlangs gewijzigde Wet op de overheidsorganisatie nieuwe principes vastlegt.

Dat wil zeggen dat de taken en bevoegdheden van de regering niet in elke specifieke regeling zijn opgenomen. Er zijn algemene regelingen waarin de taken en bevoegdheden van de premier duidelijk zijn vastgelegd, evenals de bevoegdheden en verantwoordelijkheden van ministers, afdelingshoofden en hoofden van ministeriële agentschappen.

"Dergelijke heldere regels moeten het recente fenomeen voorkomen waarbij ministers veel taken en bevoegdheden hebben, maar de ministeries en onderafdelingen deze steeds opleggen aan de premier, waardoor de premier veel werk krijgt en de uitvoerende activiteiten van de premier en de regering worden beperkt", benadrukte de heer Triet.

Tijdens het onderzoeksproces om de wet te wijzigen, zei de heer Triet dat er maar liefst 177 van de 257 wetten zijn die specifieke taken en bevoegdheden vastleggen voor de regering, de premier en ministers.

Wettelijke machtiging

De wet stelt duidelijk het principe vast dat de regering de uitvoerende macht uitoefent en benadrukt het initiatief van de regering bij het beheer van de taken van de uitvoerende macht. Wanneer de regering en de premier echter specifieke taken en bevoegdheden toewijzen aan ministeries en ministeriele agentschappen onder hun beheer, zijn zij gebonden aan regelgeving in gespecialiseerde wetten.

De heer Pham Minh Triet, adjunct-directeur van de afdeling Organisatie en Personeel van het ministerie van Binnenlandse Zaken, sprak op de persconferentie waarin de wet op de ochtend van 28 februari werd aangekondigd (foto: Trong Quynh).

Het probleem, aldus de heer Triet, is dat wanneer de regering en de premier het proces van het toewijzen van taken en bevoegdheden aan ministeries willen versnellen, ze vastzitten aan veel regels in specialistische wetten. De wet wordt uitgevaardigd door de Nationale Assemblee, en als je de wet wilt wijzigen, moet je wachten tot de Nationale Assemblee deze wijzigt.

Bij het opstellen van de herziene Wet op de overheidsorganisatie stelde de opsteller daarom voor dat de bepalingen over de taken en bevoegdheden van de premier, de regering en de ministeries niet in overeenstemming waren met het beginsel van de bevoegdheidsverdeling in de Wet op de overheidsorganisatie. Indien de wetten niet zijn gewijzigd, zal de regering worden belast met het uitvaardigen van decreten of besluiten ter uitvoering van de taken van de ministeries, en deze taken kunnen afwijken van die van de gespecialiseerde wetten.

"Dit moet de versnelling van de sociaaleconomische ontwikkeling garanderen. Het is de eerste keer dat de wet de regering die bevoegdheid geeft. Dit wordt wetgevende delegatie genoemd – een heel nieuw thema in Vietnam", benadrukte de heer Triet.

De inhoud die de heer Triet noemde, staat vermeld in artikel 32 - overgangsbepalingen in de Wet op de overheidsorganisatie.

Artikel 32 stelt specifiek dat indien een wet, resolutie van de Nationale Vergadering of een verordening of resolutie van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering waarin de taken en bevoegdheden van de premier, de regering, ministers en hoofden van ministeriële agentschappen worden geregeld, niet in overeenstemming zijn met de bepalingen van deze wet, deze binnen twee jaar na de inwerkingtreding van de Wet op de Organisatie van de Regering 2025 op uniforme wijze moeten worden aangepast.

Gedurende de periode waarin wetten, resoluties van de Nationale Vergadering of verordeningen en resoluties van het Vaste Comité van de Nationale Vergadering niet binnen de hierboven voorgeschreven termijn zijn gewijzigd of aangevuld, is de regering belast met het uitvaardigen van wettelijke documenten waarin een aantal taken, bevoegdheden en andere voorschriften worden geregeld die verband houden met de uitvoering van taken en bevoegdheden van de premier, ministers en hoofden van ministeriele agentschappen die momenteel in relevante artikelen, clausules en punten zijn voorgeschreven voor uniforme toepassing; periodiek verslag uitbrengen aan het Vaste Comité van de Nationale Vergadering, teneinde de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden voor een aantal prioritaire en urgente gebieden te waarborgen.

In zaken die verband houden met wetten en resoluties van de Nationale Vergadering, meldt u zich bij de Nationale Vergadering tijdens de dichtstbijzijnde zitting.

De Wet op de overheidsorganisatie bestaat uit 5 hoofdstukken en 32 artikelen en treedt in werking op 1 maart.

Bron: https://dantri.com.vn/noi-vu/bo-noi-vu-noi-ve-quyet-dinh-lich-su-trong-hoat-dong-to-chuc-chinh-phu-20250228130601872.htm