Aanvullende regelgeving ter bevordering van persactiviteiten in cyberspace

De Commissie voor Cultuur en Samenleving stelde voor om onderzoek te doen naar en regelgeving aan te vullen ter bevordering van persactiviteiten op internet. Ook stelde zij voor om regelgeving te ontwikkelen over de juridische aansprakelijkheid van buitenlandse sociale netwerkplatformen in gevallen waarin het contentkanaal op internet van een persbureau wordt gehackt of waarin informatie wordt gewijzigd met illegale inhoud. Ook stelde zij voor om gevallen te behandelen waarin illegale inhoud op dit kanaal verschijnt.

Uitbreiding van de ruimte voor persactiviteiten

Minister van Cultuur, Sport en Toerisme Nguyen Van Hung presenteerde het gewijzigde wetsontwerp over de pers en verklaarde dat het wetsontwerp, in de geest van innovatie in de wetgeving, alleen kwesties reguleert die onder de bevoegdheid van de Nationale Assemblee vallen en bestuursbeginselen vastlegt. Op basis daarvan omvat de structuur van het wetsontwerp 4 hoofdstukken en 51 artikelen (2 hoofdstukken en 10 artikelen minder dan de perswet van 2016).

Wat betreft de reikwijdte van de regelgeving, bepaalt het wetsontwerp de rechten van burgers op persvrijheid en vrijheid van meningsuiting in de pers; de organisatie en activiteiten van de pers; de rechten en plichten van instanties, organisaties en personen die deelnemen aan en verband houden met persactiviteiten; en het staatsbeheer van de pers.

Minister van Cultuur, Sport en Toerisme Nguyen Van Hung presenteert het gewijzigde wetsontwerp over de pers. Foto: Ho Long

Het wetsontwerp wijzigt de inhoud van 41 artikelen om de richtlijnen en het beleid van de partij inzake perswerkzaamheden te institutionaliseren; zorgt ervoor dat de wet principes vastlegt die onder de autoriteit van de Nationale Vergadering vallen; geeft de regering en het ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme de opdracht om praktische kwesties die vaak veranderen te reguleren om flexibiliteit en aansluiting bij de realiteit te garanderen; zorgt voor consistentie en overeenstemming met relevante wettelijke bepalingen; is in overeenstemming met de nieuw toegevoegde managementbeginselen; overwint tekortkomingen in de Perswet van 2016 zoals aangegeven in de 4 door de regering goedgekeurde beleidsgroepen; is in overeenstemming met de ontwikkelingstrend van moderne communicatietechnologie en breidt de ruimte voor persactiviteiten in cyberspace uit.

Uitzicht op de bijeenkomst. Foto: Ho Long

Het wetsontwerp voegt vier nieuwe artikelen toe die de intrekking van vergunningen voor persactiviteiten regelen om strikt beheer en sancties te garanderen die sterk genoeg zijn om overtredingen van persactiviteiten te ontmoedigen; reguleert persactiviteiten in cyberspace om de ruimte voor persactiviteiten in cyberspace te vergroten, informatie te oriënteren en te begeleiden en nieuwe bedrijfsmodellen voor de pers te ontwikkelen; en voorziet in overgangsregelingen om naleving te waarborgen van de toegevoegde regelgeving over voorwaarden voor het verlenen van vergunningen voor persactiviteiten aan maatschappelijke organisaties en professionele maatschappelijke organisaties.

Het wetsontwerp legt ook principes vast over operationele modellen, pers-economie en het uitbreiden van de operationele ruimte van de pers om de pers te ontwikkelen in de context van het stroomlijnen van het organisatieapparaat van het politieke systeem om te voldoen aan de informatie- en propaganda-eisen in het nieuwe tijdperk.

Verduidelijking van het concept 'pers-economie' en de daarmee samenhangende regelgeving

Volgens het rapport over de herziening van het wetsontwerp, gepresenteerd door de voorzitter van de Commissie Cultuur en Samenleving, Nguyen Dac Vinh, is de Commissie Cultuur en Samenleving het eens met de noodzaak om de Perswet ingrijpend te wijzigen; in principe is zij het eens met de reikwijdte en de onderwerpen van de regulering van het wetsontwerp. De wetswijziging beoogt de verdere institutionalisering van het partijbeleid en de richtlijnen voor de opbouw van een professioneel, humaan en modern pers- en mediasysteem, waarbij de beperkingen en tekortkomingen van de huidige wet en de recente ontwikkelingen in de pers worden overwonnen.

Het wetsontwerp blijft vier soorten persen onderscheiden en verandert tegelijkertijd de namen in gedrukte pers, radiopers, televisiepers en elektronische pers. De commissie is van mening dat de bovengenoemde naamswijziging zorgvuldig moet worden overwogen om consistentie met de vakterminologie en universaliteit te waarborgen; het is aan te bevelen om het gebruik van de concepten gedrukte pers, radio, televisie en elektronische pers te bestuderen, zodat deze aansluiten bij de praktijk in Vietnam en internationaal.

Voorzitter van de Commissie voor Cultuur en Samenleving Nguyen Dac Vinh presenteert het rapport over de herziening van het wetsontwerp. Foto: Ho Long

Er zijn meningen die erop wijzen dat de opsteldienst onderzoek moet blijven doen en betere regelgeving moet opstellen voor perstypes, zodat aan de ontwikkelingsvereisten van perstypes in het digitale tijdperk wordt voldaan.

Wat betreft de inhoud van de "perseconomie" stemt de commissie in met de regelgeving om voorwaarden te scheppen voor persbureaus om meer inkomsten te genereren en de financiële middelen te verhogen om de kwaliteit van de bedrijfsvoering te waarborgen en te verbeteren, zoals in het wetsontwerp is opgenomen. Het is echter aan te bevelen om het concept "perseconomie" en de regelgeving met betrekking tot overheidsinvesteringen, het autonomiemechanisme en de regelgeving inzake inkomsten uit bedrijfsactiviteiten van persbureaus verder te onderzoeken, aan te vullen en te verduidelijken.

Afgevaardigden van de Nationale Assemblee woonden de bijeenkomst bij. Foto: Quang Khanh

Wat betreft persactiviteiten op internet stelde het Comité voor om onderzoek te doen naar en regelgeving aan te vullen om persactiviteiten op internet te bevorderen; regelgeving aan te vullen over de juridische aansprakelijkheid van buitenlandse sociale netwerkplatformen in gevallen waarin het contentkanaal van het persagentschap op internet wordt gehackt of informatie wordt gewijzigd met illegale inhoud; en gevallen aan te pakken waarin illegale inhoud op dit kanaal verschijnt.

Daarnaast wordt aanbevolen dat de opsteller van de richtlijn onderzoek doet naar en principes vastlegt over het mechanisme voor de uitvoering van overeenkomsten en verantwoordelijkheden van persagentschappen en relevante instanties en organisaties bij het waarborgen van auteursrechten en naburige rechten voor perswerken op cyberspace en perswerken die gebruikmaken van kunstmatige intelligentie (AI).

Bron: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-quy-dinh-thuc-day-hoat-dong-cua-bao-chi-tren-khong-gian-mang-10392541.html