Het perfectioneren van de regelgeving voor persactiviteiten in cyberspace

Pham Khanh Phong Lan, afgevaardigde in de Nationale Assemblee : Het is noodzakelijk om omstandigheden te creëren waarin de pers zich op een gezonde manier kan ontwikkelen en concurreren.

Het (gewijzigde) wetsontwerp over de pers is over het algemeen zeer uitgebreid en gedetailleerd geschreven. Als ik het echter bekijk, vind ik het een beetje "bureaucratisch" in de perswereld, terwijl de huidige perswereld een zeer competitieve omgeving kent. Persagentschappen moeten elke minuut, elke seconde, met elkaar concurreren om nieuws op tijd te verzamelen, omdat de ontwikkeling van sociale netwerken de manier waarop informatie wordt ontvangen volledig heeft veranderd ten opzichte van traditionele gedrukte kranten.

Sommige bepalingen in het wetsontwerp richten zich ook op het controleren van officiële persbureaus, wat onopgemerkt een ongezond en ongelijk concurrentiemechanisme creëert tussen de officiële pers en freelance verslaggevers, omdat iedereen tegenwoordig een Facebookpagina heeft en als er nieuws is, posten ze dat direct. Een andere uitdaging voor de traditionele pers is de auteursrechtkwestie. Een journalist schrijft een zeer goed en toegewijd artikel, maar 30 seconden nadat het artikel is gepubliceerd, kan het worden gekopieerd en overal op internet verschijnen. In die context hoop ik van harte dat we de voorwaarden scheppen waaronder de pers zich kan ontwikkelen; ervoor zorgen dat de pers op expertisegebied en op een gezonde manier met elkaar concurreert.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Trang A Duong ( Tuyen Quang ): Aanvulling van de regelgeving inzake het waarborgen van auteursrecht en naburige rechten bij het gebruik van AI om journalistieke werken te creëren

Ik ben het ermee eens dat de (gewijzigde) Perswet moet worden opgesteld om de wettelijke voorschriften te perfectioneren en zo het beleid en de richtlijnen van de Partij voor "het opbouwen van een professionele, humane en moderne pers en media" in de huidige context snel te institutionaliseren.

Wat persbureaus betreft, bepaalt artikel 7, artikel 16 van het wetsontwerp dat "lokale pers-, radio- en televisiebureaus persbureaus zijn die onder de provinciale en gemeentelijke partijcomités vallen, met vele soorten pers en persproducten". Ik stel voor om specifieke regelgeving op dit gebied te overwegen. Omdat we in de context van voortdurende verbetering en organisatie van het organisatieapparaat slechts in principe regelgeving over de positie en organisatiestructuur van persbureaus in het wetsontwerp zouden moeten vastleggen. Dit is ook in overeenstemming met het beleid dat is vastgelegd in Resolutie nr. 66-NQ/TW van het Politbureau over innovatie in wetgeving en handhaving om te voldoen aan de eisen van de nationale ontwikkeling in het nieuwe tijdperk.

Wat betreft de vaste agentschappen, vertegenwoordigingen en vaste verslaggevers van Vietnamese persbureaus in artikel 22, ben ik van mening dat de bepalingen in punt c, lid 1 van dit artikel slechts algemene principes moeten vastleggen, en niet het specifieke aantal van "niet meer dan drie verslaggevers". Omdat de toewijzing van het aantal vaste verslaggevers afhangt van de behoeften en specifieke omstandigheden van elk persbureau, zou dit in de subwet moeten worden aangepast, waarbij de minister van Cultuur, Sport en Toerisme de bevoegdheid krijgt om dit te bepalen (de inhoud is vastgelegd in punt d, lid 1 van artikel 22 van het wetsontwerp).

De bepalingen inzake auteursrecht op het gebied van de journalistiek (artikel 39) van het wetsontwerp zijn overgenomen en intact gebleven van de overeenkomstige bepalingen van de Perswet van 2016. Na onderzoek heb ik echter vastgesteld dat deze bepaling slechts beperkt blijft tot het aanhalen van de toepassing van de bepalingen van de Wet op de intellectuele eigendom en geen nieuwe waarden voor de journalistiek heeft gecreëerd.

Regelgeving zoals het wetsontwerp zal leiden tot hiaten in het bepalen van de verantwoordelijkheden van persbureaus en het onderscheid tussen auteursrecht en naburige rechten voor perswerken die gebruikmaken van kunstmatige intelligentie (AI), zoals het gebruik van AI om nieuws te schrijven, foto's te bewerken, video's te maken, etc.

Ik stel daarom voor dat de opstelinstantie de bepalingen in artikel 39 herziet en aanpast in de richting van: het onderzoeken en aanvullen van de verantwoordelijkheid van persbureaus bij het waarborgen van auteursrechten en naburige rechten bij het gebruik van AI om perswerken te creëren, waarbij het transparantiebeginsel duidelijk wordt gedefinieerd en de juridische verantwoordelijkheid wordt vastgesteld.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Doan Thi Thanh Mai (Hung Yen): Strikte regels voor persactiviteiten in cyberspace

De Perswet is een zeer belangrijke wet, zeker in de huidige context waarin de media een enorme impact hebben op het sociale leven. Een aanpassing van de Perswet in de nieuwe context is passend en zeer noodzakelijk.

In het wetsontwerp zijn echter 25 artikelen toegewezen aan de regering en het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme die in detail moeten worden gespecificeerd. Dit aantal is vrij groot. De opsteller moet de juiste bevoegdheid zorgvuldig controleren en garanderen conform de regelgeving, en de implementatierichtlijnen op tijd voltooien.

In de praktijk zijn persactiviteiten in cyberspace complex, veelomvattend en moeilijk te controleren en te beheren. Informatie is multidimensionaal, multi-level en alomtegenwoordig, en dringt door tot in alle lagen van de samenleving. Gezien de complexe inhoud en de grote reikwijdte stel ik voor dat de opsteller van het wetsvoorstel de strengere en completere regelgeving voor persactiviteiten in cyberspace in artikel 1, hoofdstuk III, van het wetsontwerp blijft bestuderen en aanvullen om ervoor te zorgen dat deze volledigheid en volledigheid uitstraalt.

In clausule 19, artikel 3, betreffende de uitleg van begrippen, staat de definitie: " Informatieproducten van journalistieke aard zijn informatieproducten die in journalistieke genres worden uitgedrukt en worden gepubliceerd in nieuwsbrieven en speciale edities van instanties, organisaties en ondernemingen." Het wetsontwerp heeft daarom speciale edities en nieuwsbrieven van instanties, organisaties en ondernemingen opgenomen als informatieproduct. Het is daarom aan te bevelen dat de opsteller van het wetsontwerp een aanvullend rapport opstelt met betrekking tot producten zoals nieuwsbrieven en speciale edities in het recente verleden bij de implementatie ervan. Tegelijkertijd moeten de bepalingen in het wetsontwerp worden herzien en moet worden verduidelijkt of de toepassing op informatieproducten van journalistieke aard, zoals nieuwsbrieven en speciale edities, volledig is.

Wat betreft de voorwaarden voor het verlenen van vergunningen voor de exploitatie van persen, bepaalt punt b, clausule 1, artikel 17 van het wetsontwerp dat de voorgestelde subjecten voor het verlenen van vergunningen voor de exploitatie van persen instellingen voor hoger onderwijs zijn overeenkomstig de bepalingen van de Wet op het hoger onderwijs; wetenschappelijke en technologische organisaties georganiseerd in de vorm van academies en instituten overeenkomstig de bepalingen van de Wet op de wetenschap, technologie en innovatie; provinciale ziekenhuizen of gelijkwaardige of hogere.

Hoewel de wettelijke basis en regelgeving voor onderwijsinstellingen en wetenschappelijke en technologische organisaties duidelijk zijn, is de wettelijke basis voor het onderwerp "provinciale ziekenhuizen of gelijkwaardige of hogere ziekenhuizen" onduidelijk. Daarom wordt aanbevolen dat de opsteller van de richtlijn deze inhoud verduidelijkt.

Bovendien is het noodzakelijk om de regeling in Clausule 1, Artikel 26 betreffende "persagentschappen die 5 gedrukte perspublicaties en één gedigitaliseerde kopie van de publicatie ter bewaring bij de Nationale Bibliotheek van Vietnam indienen" in overeenstemming te brengen met de innovatie van archiveringsmethoden, het verminderen van papieren documenten en het verbeteren van de digitalisering van archiveringswerkzaamheden.

Bron: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-hoat-dong-bao-chi-tren-khong-gian-mang-10392658.html