Het ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme vraagt de publieke opinie over het gewijzigde wetsontwerp inzake cultureel erfgoed

Het gewijzigde wetsontwerp inzake cultureel erfgoed heeft tot doel de nog openstaande kwesties te regelen en te specificeren, en zo de meest gunstige juridische corridor te creëren voor activiteiten ter bescherming en bevordering van de waarde van het cultureel erfgoed van het land.

De wet op het cultureel erfgoed werd aangenomen door de 10e Nationale Vergadering tijdens haar 9e zitting op 29 juni 2001. Dit markeerde een belangrijke ontwikkeling in de zaak van het behoud van het culturele erfgoed van Vietnam.

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch lấy ý kiến nhân dân đối với dự thảo Luật Di sản văn hóa (sửa đổi)

De gewijzigde wet op het cultureel erfgoed creëert de meest gunstige juridische corridor voor activiteiten ter bescherming en bevordering van de waarde van het cultureel erfgoed van het land. (Bron: Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme)

De wet werd gewijzigd en aangevuld met een aantal artikelen tijdens de 5e zitting van de 12e Nationale Vergadering (18 juni 2009), waarin een aantal beperkingen en tekortkomingen in de uitvoering van de wet op het cultureel erfgoed in principe werden opgelost. Hiermee werd een gunstige wettelijke basis gecreëerd om de zaak van de bescherming en bevordering van de waarde van het cultureel erfgoed te bevorderen en te zorgen voor een harmonieuze oplossing van de relatie tussen behoud en ontwikkeling in de periode van industrialisatie en modernisering van het land.

Na 20 jaar afkondiging van de Wet op het Cultureel Erfgoed en meer dan 10 jaar van wijzigingen en aanvullingen, heeft de bescherming en bevordering van de waarde van cultureel erfgoed veel aandacht gekregen van onze Partij en Staat. Bovendien wordt deze zaak steeds meer gesteund door een groot aantal mensen in het hele land.

Echter, als gevolg van de dringende eisen en de eisen die de huidige realiteit stelt, heeft het systeem van juridische documenten over cultureel erfgoed geleidelijk een aantal beperkingen en tekortkomingen aan het licht gebracht, zowel inhoudelijk als formeel, op elk gebied.

Met name sommige bepalingen van de wet zijn nog steeds algemene beginselen die verduidelijking behoeven. Hoewel het een wet op specifieke gebieden betreft, zijn veel bepalingen van de wet nog steeds algemene beginselen of bevatten ze geen bepalingen die bevoegde overheidsinstanties aanstellen om specifieke voorschriften en instructies uit te vaardigen, die niet praktisch toepasbaar zijn. Voorbeelden hiervan zijn: gedetailleerde voorschriften over verboden handelingen; over de volgorde en procedures voor het intrekken van de classificatie en registratie van erfgoed, het intrekken van de erkenning van nationale schatten; procedures voor het aanpassen van de beschermingszone van relikwieën; procedures voor het ontvangen, overdragen, verdelen en beheren van artefacten, relikwieën en antiquiteiten na archeologische opgravingen; procedures voor het ontvangen en verwijderen van artefacten bij relikwieën...

De kwesties rond erfgoedbeheer en relictenbeheermodellen van gemeenten zijn tegenwoordig zeer divers en inconsistent. Daardoor is het lastig om de verantwoordelijkheid te bepalen en te beheren als er sprake is van schendingen van de bescherming en bevordering van culturele erfgoedwaarden.

Bovendien zijn sommige bepalingen van de wet niet goed uitvoerbaar of niet langer geschikt voor de praktijk en moeten worden gewijzigd of afgeschaft. Het gaat dan bijvoorbeeld om bepalingen over archeologische planning, bepalingen over registratie van nationale schatten, bepalingen over toestemming, aankoop, verkoop, ruil, schenking en erfenis in het buitenland van relikwieën en antiquiteiten die geen eigendom zijn van de staat, of die eigendom zijn van politieke organisaties of sociaal-politieke organisaties.

Daarnaast zijn er in de praktijk een aantal kwesties die een nieuwe invulling van de wet behoeven. Met name de huidige Wet op het Cultureel Erfgoed reguleert nog niet de inhoud van activiteiten en mechanismen om maatschappelijke middelen aan te trekken en de bijdragen en deelname van organisaties en individuen te mobiliseren voor het beschermen, exploiteren, gebruiken en promoten van de waarde van cultureel erfgoed... terwijl gemeenten zich in de moderne sociale praktijk richten op het exploiteren en promoten van de waarde van erfgoed in sociaaleconomische ontwikkeling. Daarom zouden ze bedrijven moeten aantrekken die bijdragen aan de bescherming en promotie van de waarde van cultureel erfgoed...

Daarom is het van groot belang om de Wet op het Cultureel Erfgoed en de gedetailleerde regelgeving en uitvoeringsrichtlijnen te blijven aanpassen en aanvullen, zodat we gelijke tred kunnen houden met de bewegingen en veranderingen in de maatschappij. Ook moeten we de resterende kwesties aanpassen en concretiseren en de meest gunstige juridische corridor creëren voor activiteiten ter bescherming en bevordering van de waarde van het cultureel erfgoed van het land.

Het gewijzigde ontwerp van de wet op het cultureel erfgoed kent 9 hoofdstukken en 136 artikelen, een toename van 2 hoofdstukken en 62 artikelen ten opzichte van de huidige wet op het cultureel erfgoed (7 hoofdstukken en 74 artikelen). Hiervan is 1 hoofdstuk over beloningen en de behandeling van overtredingen geschrapt, waardoor er 3 nieuwe hoofdstukken zijn ontstaan: Bescherming en bevordering van de waarde van het documentaire erfgoed (Hoofdstuk V); Musea (Hoofdstuk VI); Zakelijke activiteiten en diensten op het gebied van cultureel erfgoed (Hoofdstuk VIII).

Bron